近日，桂林市政府網(wǎng)站發(fā)布了《桂林市加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。規(guī)劃重點(diǎn)打造一批文化旅游產(chǎn)品，打造桂林旅游新格局，加強(qiáng)桂林旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施旅游扶貧，加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心等。，并提出具體的工作措施和具體的工作任務(wù)。讓我們來(lái)看看計(jì)劃中提出的關(guān)鍵任務(wù)和工作目標(biāo)。

主要目標(biāo)

經(jīng)過(guò)努力，到2021年，全市接待游客總量將達(dá)到1.5億人次，年均增長(zhǎng)10%；旅游消費(fèi)總量達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)12.5%。其中，入境游客320萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5%；國(guó)際旅游(外匯)消費(fèi)18億美元，年均增長(zhǎng)6.5%。

——文化旅游產(chǎn)品建設(shè)。升級(jí)1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，增加2個(gè)以上自治級(jí)旅游度假區(qū)，增加1個(gè)以上國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和15個(gè)以上國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。建設(shè)紅軍長(zhǎng)征國(guó)家文化園(桂林段)。建成兩個(gè)歷史文化街區(qū)、一個(gè)桂林文化旅游中心、一個(gè)文化旅游與體育發(fā)展融合示范區(qū)、一條歷史文化精品旅游線路和一條紅色旅游精品線路。培育和推出2家以上文化旅游演藝精品店，培育和打造3家以上文化創(chuàng)意品牌企業(yè)，強(qiáng)化“兩會(huì)一節(jié)”品牌。

-雙創(chuàng)作品。到2021年，將有5個(gè)國(guó)家旅游示范區(qū)和6個(gè)自治區(qū)旅游示范區(qū)。打造8個(gè)廣西特色旅游名縣。

-旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)升級(jí)，如航空空港口、通用航空空機(jī)場(chǎng)、專用機(jī)場(chǎng)。開(kāi)通2條洲際航線和2條國(guó)際航線，加密與主要港口城市和樞紐城市的航班。建設(shè)和升級(jí)火車站、汽車站、碼頭等場(chǎng)所的交通接駁配送服務(wù)功能。開(kāi)辟并形成我市西北和南部?jī)纱舐糜稳?，加快桂北紅色旅游通道建設(shè)。新建4個(gè)一級(jí)旅游集散中心和10個(gè)二級(jí)旅游集散中心。新增國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所300多個(gè)。優(yōu)化升級(jí)“一游桂林”智慧旅游項(xiàng)目。已建成8個(gè)以上星級(jí)汽車營(yíng)地。

工作任務(wù)

一個(gè)

打造一批文化旅游產(chǎn)品

旅游勝地。全面升級(jí)陽(yáng)朔玉龍河國(guó)家旅游度假區(qū)；建設(shè)升級(jí)秀峰桃花灣旅游度假區(qū)，努力打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；推動(dòng)融創(chuàng)萬(wàn)達(dá)文化旅游城、泉州天湖、靈川海洋、荔浦麗江濕地公園打造自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。

旅游景點(diǎn)。支持興安樂(lè)滿地、都秀峰望城、兩江四湖、象山等國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)龍勝龍脊梯田、資源八角村、興安貓兒山、泉州大別頭、紅軍長(zhǎng)征國(guó)家文化園(桂林段)等國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，打造15個(gè)以上國(guó)家級(jí)4A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)旅游景區(qū)縣(市、區(qū))全覆蓋。

文化旅游街區(qū)。不斷升級(jí)逍遙樓和東西巷歷史文化休閑旅游街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)榕湖北路-牯安門(mén)歷史文化街區(qū)，加快桂林文化旅游中心建設(shè)，建設(shè)秀峰文化旅游體育一體化發(fā)展示范區(qū)。

文化旅游的絕佳路線。加快建設(shè)白莉莉李東、林峰遺產(chǎn)、茶江生態(tài)、桂柳運(yùn)河、龍脊風(fēng)情、紫江丹霞、湘江紅、靈渠古道八條精品線路。繼續(xù)推進(jìn)贊比揚(yáng)國(guó)家考古遺址公園和靖江王陵國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，推出“贊比揚(yáng)-桂林博物館-非物質(zhì)文化展覽館-靖江王宓逍遙樓東西巷-桂海碑林-靖江王陵”歷史文化精品旅游路線；打造紅色旅游品牌，整合桂北紅色文化資源，依托“一園兩館”打造紅軍長(zhǎng)征國(guó)家文化園(桂林段)，依托湘江戰(zhàn)役舊址紅軍墓(文化保護(hù)單位)，依托市縣黨校打造桂林紅軍長(zhǎng)征研究基地，打造以“桂林-興安-資源-泉州-灌陽(yáng)-龍勝”為主線的紅色旅游精品線

漓江旅游。加快提升漓江國(guó)家5A級(jí)景區(qū)質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施漓江游船升級(jí)改造，引導(dǎo)漓江游船多元化、定制化、高端化運(yùn)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高特色改造升級(jí)漓江郵輪碼頭配套設(shè)施，積極推進(jìn)漓江分段游、分時(shí)游、分級(jí)游、分形游。發(fā)展騎行游和漓江低空游。

文化旅游表演藝術(shù)。打造文化演藝品牌，擴(kuò)大和強(qiáng)化劉三姐品牌印象，推動(dòng)“劉三姐”品牌向服裝、影視、歌曲、游戲等領(lǐng)域拓展；打造“桂林有戲”、香山演藝、興安湘江戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)演出、泉州湘江紅等文化旅游產(chǎn)品。，推進(jìn)“桂林永恒之愛(ài)”演藝升級(jí)，加快臨桂新區(qū)桂林國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)；推動(dòng)桂林文化旅游演藝“走出去”，推動(dòng)“劉三姐”等歌曲出國(guó)演出，爭(zhēng)取“大美桂林”書(shū)畫(huà)藝術(shù)展在國(guó)內(nèi)外展出。

文化創(chuàng)意品牌。加快桂林國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力支持利港、何坤、西域等企業(yè)推出一批文化創(chuàng)意品牌，積極打造一批文化藝術(shù)創(chuàng)作基地。

星級(jí)酒店和精品民宿。加大向桂林引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名酒店管理品牌的力度，支持申請(qǐng)五星級(jí)旅游酒店。積極發(fā)展多業(yè)態(tài)精品酒店、文化主題酒店等。，打造高端旅游度假酒店集團(tuán)。制定旅游民宿評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展民宿評(píng)級(jí)，培育建設(shè)一批精品民宿，建設(shè)一批精品民宿集聚區(qū)。

2

開(kāi)創(chuàng)桂林旅游新格局

推進(jìn)興安、龍勝自治縣、恭城瑤族自治縣、燕山區(qū)四個(gè)國(guó)家級(jí)全球旅游示范區(qū)建設(shè)，支持我市獲得廣西旅游名縣、自治區(qū)全球旅游示范區(qū)的縣(市、區(qū))積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)全球旅游示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)泉州縣、永?？h、灌陽(yáng)縣、平樂(lè)縣等縣列入自治區(qū)全球旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，其他有條件的縣(市、區(qū))申請(qǐng)創(chuàng)建并驗(yàn)收完成創(chuàng)建任務(wù)。力爭(zhēng)覆蓋全國(guó)、自治區(qū)級(jí)旅游示范區(qū)和廣西特色著名旅游縣市區(qū)70%以上的縣(市、區(qū))。

三

加強(qiáng)桂林旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游線路。著力提升桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐功能，打造世界級(jí)旅游導(dǎo)航空港口。統(tǒng)籌推進(jìn)興安、陽(yáng)朔通用航空空機(jī)場(chǎng)和低空特色旅游機(jī)場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)通桂林-大阪、桂林-菲律賓等東盟國(guó)家至海外主要客源國(guó)的國(guó)際航線，爭(zhēng)取開(kāi)通桂林-法蘭克福、桂林-洛杉磯洲際航線，與港、廣、京、Xi安等港口城市和樞紐城市加密航班。

高鐵旅游。爭(zhēng)取開(kāi)通桂林到香港的列車，加密桂林到粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、西南的列車。依托桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加快空鐵路聯(lián)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)至桂林火車站(南站、北站、西站)的軌道交通和旅游專線。支持桂林火車站(南站、北站、西站)建設(shè)和升級(jí)自動(dòng)扶梯、無(wú)障礙通道等全天候服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施，全面提升火車站與國(guó)際旅游度假區(qū)配套的服務(wù)功能和質(zhì)量。

旅游交通環(huán)。按照二級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)，加快開(kāi)通泉州彩灣-資源梅溪旅游公路，形成泉州大別頭-泉州天湖-資源八角村-資源天門(mén)山-龍勝溫泉-龍脊梯田西北旅游環(huán)線；加快永福-荔浦旅游高速公路開(kāi)通，努力形成陽(yáng)朔-永福-荔浦南部旅游環(huán)線。全面升級(jí)4A以上國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)道路，重點(diǎn)建設(shè)靈川大為-嚴(yán)觀景區(qū)二級(jí)公路，改善李東旅游交通條件。

四

加強(qiáng)桂林旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

旅游廁所。每年建設(shè)100多個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所，其中包括50多個(gè)3A級(jí)旅游廁所，鼓勵(lì)在4A以上國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)新材料、新技術(shù)旅游廁所。

旅游識(shí)別系統(tǒng)。以桂林市區(qū)和八條精品線路為重點(diǎn)，加快實(shí)施桂林旅游中英雙語(yǔ)識(shí)別系統(tǒng)。

汽車夏令營(yíng)。每年都會(huì)建一個(gè)五星車營(yíng)，三輛四星級(jí)車，六輛以上三星級(jí)車。

智能旅游。建設(shè)一流智慧旅游城市，升級(jí)完善智慧旅游公共服務(wù)體系，構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、景區(qū)(旅游企業(yè))聯(lián)動(dòng)的旅游大數(shù)據(jù)、智慧旅游體系，加快景區(qū)和重點(diǎn)公共場(chǎng)所4G、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋建設(shè)。

五

大力實(shí)施旅游扶貧

大力實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極打造國(guó)家和區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)永?？h羅晉鎮(zhèn)崇山村、灌陽(yáng)縣石聞鎮(zhèn)岳翎村、龍勝縣龍脊鎮(zhèn)錦江村等18個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村，培育和創(chuàng)建龍勝縣大徐鎮(zhèn)袁家村、陽(yáng)朔鎮(zhèn)吉馬村、龍勝縣龍脊鎮(zhèn)大寨村、恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村等4個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游村。以龍脊梯田景區(qū)貧困村錦江村為試點(diǎn)，與Airbnb合作，積極推進(jìn)旅游扶貧新模式。開(kāi)展城郊農(nóng)業(yè)和旅游一體化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)朔春風(fēng)里水鄉(xiāng)村綜合體、桂林崇山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、桂月情歌花園等建設(shè)。，創(chuàng)建了一批民族特色村、傳統(tǒng)村、農(nóng)村綜合體和工業(yè)園區(qū)。

六

加快發(fā)展健康體育旅游

加快國(guó)家健康旅游示范基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)“體育桂林健康綠道”，盡快建成漓江東岸百里休閑健身步道和西岸貴陽(yáng)公路旅游休閑帶。加快建設(shè)華邦(桂林)國(guó)際生活楊康鎮(zhèn)、桂林原憲健康產(chǎn)業(yè)園、龍光桂林國(guó)際健康谷、龍勝溫泉休閑小鎮(zhèn)、恭城平安健康鎮(zhèn)、桂林王磐藥谷健康科技旅游鎮(zhèn)、泉州大別頭健康旅游示范園區(qū)、灌陽(yáng)錢(qián)嘉東旅游度假區(qū)、荔浦天宇健康谷、夕陽(yáng)紅健康。支持永?？h、陽(yáng)朔縣、龍勝自治縣、恭城瑤族自治縣等單位創(chuàng)建廣西健康旅游示范縣。加快建設(shè)國(guó)家體育旅游示范基地和國(guó)家體育健身示范城市。我們將承辦2020年廣西公路自行車世界巡回賽和四人漂流世界錦標(biāo)賽，積極申辦國(guó)際高質(zhì)量高爾夫賽事。創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)體育旅游示范基地、精品線路、精品賽事和體育旅游綜合體。

七

加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心

積極落實(shí)境外游客出境退稅政策，推進(jìn)免稅購(gòu)物政策實(shí)施，重點(diǎn)在桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)等符合條件的地區(qū)設(shè)立免稅商店或免稅購(gòu)物中心。圍繞桂林中心城市和陽(yáng)朔西街，布局具有國(guó)際影響力的高檔步行街和大型消費(fèi)商業(yè)區(qū)，培育和拓展中高端消費(fèi)市場(chǎng)。積極培育新的電子商務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)，提高境外商品和服務(wù)消費(fèi)便利性。桂林特色產(chǎn)品展示中心建設(shè)。大力營(yíng)銷“桂林禮遇”品牌和廣西特產(chǎn)，積極推廣桂林山水字畫(huà)、雞血玉、繡球和團(tuán)扇等特色旅游產(chǎn)品。大力營(yíng)銷桂林米粉、恭城油茶等國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品，恢復(fù)重建“桂林三寶”等老品牌，打造啤酒魚(yú)、釀菜、醋血鴨、羅漢果、荔浦芋頭紅燒肉等美食品牌，打造高標(biāo)準(zhǔn)美食街，舉辦桂林國(guó)際美食節(jié)，提升“吃在桂林”影響力，塑造桂林飲食文化。

工作任務(wù)

一個(gè)

辦好文化旅游發(fā)展大會(huì)

以成功舉辦2019廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目。

定期召開(kāi)桂林文化旅游發(fā)展大會(huì)，每年輪流安排3-4個(gè)縣(市、區(qū))承辦全市文化旅游發(fā)展大會(huì)，重點(diǎn)支持縣(市、區(qū))文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2

設(shè)立文化旅游發(fā)展專項(xiàng)基金和文化旅游發(fā)展基金

設(shè)立桂林文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。整合現(xiàn)有部門(mén)預(yù)算資金，通過(guò)直接補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、市人民政府批準(zhǔn)的其他補(bǔ)貼等方式支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要支持文化旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、線路培育、入境旅游和高鐵專列額度獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)展論壇、文化發(fā)展等。

建立桂林文化旅游發(fā)展基金。市財(cái)政和縣(市、區(qū))共同出資，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與設(shè)立桂林文化旅游發(fā)展五年基金，主要用于支持和引導(dǎo)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三

增加政策支持

積極爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)、世界旅游與旅游理事會(huì)、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、世界旅游聯(lián)盟、香港理工大學(xué)等國(guó)際旅游組織和大學(xué)在桂林設(shè)立辦事處，鼓勵(lì)海外游客在桂林設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并在場(chǎng)地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策支持。

加強(qiáng)旅游宣傳和營(yíng)銷，充分利用線路培育和體育彩票促進(jìn)桂林旅游營(yíng)銷。在桂林大力宣傳53個(gè)國(guó)家游客72小時(shí)免簽過(guò)境政策和10個(gè)東盟國(guó)家旅游團(tuán)免簽入境政策。支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、資產(chǎn)證券化等方式籌集資金。繼續(xù)落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)形成的相關(guān)政策，推廣改革經(jīng)驗(yàn)。積極實(shí)施高端人才工程，建立桂林旅游人才國(guó)際教育培訓(xùn)基地。積極開(kāi)展東盟國(guó)家旅游業(yè)的互訪和交流，促進(jìn)旅游飯店之間的經(jīng)濟(jì)合作。把桂林建設(shè)成“沒(méi)有語(yǔ)言障礙的國(guó)際旅游城市”，為旅游度假區(qū)營(yíng)造良好的國(guó)際氛圍。加快文化旅游市場(chǎng)管理體制和機(jī)制改革，加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。

四

加強(qiáng)桂林旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

旅游廁所。每年建設(shè)100多個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所，其中包括50多個(gè)3A級(jí)旅游廁所，鼓勵(lì)在4A以上國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)新材料、新技術(shù)旅游廁所。

旅游識(shí)別系統(tǒng)。以桂林市區(qū)和八條精品線路為重點(diǎn)，加快實(shí)施桂林旅游中英雙語(yǔ)識(shí)別系統(tǒng)。

汽車夏令營(yíng)。每年都會(huì)建一個(gè)五星車營(yíng)，三輛四星級(jí)車，六輛以上三星級(jí)車。

智能旅游。建設(shè)一流智慧旅游城市，升級(jí)完善智慧旅游公共服務(wù)體系，構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、景區(qū)(旅游企業(yè))聯(lián)動(dòng)的旅游大數(shù)據(jù)、智慧旅游體系，加快景區(qū)和重點(diǎn)公共場(chǎng)所4G、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋建設(shè)。

五

加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估

各縣(市、區(qū))及相關(guān)部門(mén)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)納入年度績(jī)效考核范圍，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和評(píng)估。各級(jí)各部門(mén)工作的有效性應(yīng)有效地反映在評(píng)估結(jié)果中，以促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的完成。