近日，山東省民政廳、政法委等11部門聯(lián)合發(fā)布《提高山東省流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，要求努力做好關(guān)愛(ài)服務(wù)、親屬篩查、街道巡查、安置安置、源頭管理、救助網(wǎng)絡(luò)、能力建設(shè)等任務(wù)，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員合法權(quán)益，保障其人身安全和基本生活，救助管理服務(wù)水平明顯提高和升級(jí)。開(kāi)展救援管理和護(hù)理機(jī)構(gòu)安全隱患的重大調(diào)查

全面開(kāi)展護(hù)理服務(wù)合規(guī)行動(dòng)，開(kāi)展大規(guī)模救援管理和寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全隱患排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)部管理、生活護(hù)理、衛(wèi)生防疫、藥品安全、消防安全、站內(nèi)返鄉(xiāng)、站外寄養(yǎng)等進(jìn)行檢查整改。按照“站內(nèi)護(hù)理是常態(tài)，站外護(hù)理是例外”的原則，護(hù)理人員的站內(nèi)收回工作是分步分批進(jìn)行的。建立第三方監(jiān)督委員會(huì)或?qū)ｉT監(jiān)督員制度，對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理和人員照料進(jìn)行監(jiān)督。

建立專業(yè)的家庭搜索團(tuán)隊(duì)

大力開(kāi)展救助尋親服務(wù)，組建專業(yè)的尋親團(tuán)隊(duì)，為所有滯留人員篩選尋找親人，通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)、DNA比對(duì)、“頭條追蹤”、微信微信微信官方賬號(hào)、救助尋親網(wǎng)、尋親熱線等拓展尋親路徑。對(duì)于已經(jīng)確定身份信息的人，一旦身體條件允許，安排護(hù)送人員返回家園。

有效減少“強(qiáng)制乞討”、“職業(yè)乞討”等不文明現(xiàn)象

繼續(xù)開(kāi)展街道巡查和綜合治理行動(dòng)，開(kāi)展街道巡查和救助，加強(qiáng)街道治安綜合治理，完善街道救助程序，有效減少“強(qiáng)制乞討”、“職業(yè)乞討”等不文明現(xiàn)象。每年7月至9月，將于11月至次年3月開(kāi)展“夏涼”、“冬寒送暖”專項(xiàng)救援活動(dòng)。在極端天氣下，對(duì)流浪乞討人員集中活動(dòng)和睡覺(jué)的區(qū)域進(jìn)行巡邏，如橋涵、地下通道、熱力管道、廢棄房屋、火車站等。，做到早發(fā)現(xiàn)、早救援、早處置，確保不發(fā)生冰凍、饑餓、傷害等極端事件。

重點(diǎn)解決長(zhǎng)期滯留人員

重點(diǎn)是定居和安置。重點(diǎn)解決長(zhǎng)期滯留人員的安置問(wèn)題，制定安置方案并向同級(jí)政府報(bào)告，努力解決長(zhǎng)期滯留人員的突出問(wèn)題。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法定居但應(yīng)長(zhǎng)期安置的人員，民政部門應(yīng)盡快將人員轉(zhuǎn)移到公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神病院等護(hù)理機(jī)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員的合法權(quán)益。

救援管理機(jī)構(gòu)為容易走失的人建立信息庫(kù)

我們將盡最大努力開(kāi)展源頭控制行動(dòng)，建立海歸幫助臺(tái)賬，組織人員或委托當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)了解他們的家庭狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門將按照職責(zé)落實(shí)相關(guān)政策幫助他們，避免他們?cè)俅蜗萑肜Ь?。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立流浪、丟失人員信息庫(kù)，并將花名冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員應(yīng)當(dāng)定期回訪。關(guān)注和幫助有流浪乞討經(jīng)歷的人，如低收入家庭、享受政策的貧困人口和即時(shí)救助人口。對(duì)有困難且符合條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策及時(shí)納入最低生活保障或者臨時(shí)救助，幫助困難群眾度過(guò)難關(guān)。

建立和完善市、縣、村四級(jí)救援網(wǎng)絡(luò)

開(kāi)展救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)，建立健全市、縣、村四級(jí)救援網(wǎng)絡(luò)，在市、縣民政、公安部門安排專職救援人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專職人員，在農(nóng)村城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立救援聯(lián)絡(luò)員或電網(wǎng)工，建立健全救援網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍。實(shí)行屬地管理責(zé)任制，各級(jí)民政部門履行救助管理的牽頭責(zé)任，救助管理機(jī)構(gòu)履行救助主體責(zé)任，鄉(xiāng)、村監(jiān)督指導(dǎo)家庭履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng)與合作，有效發(fā)揮專職和兼職救助人員的幫助作用，使城鄉(xiāng)救助工作全面覆蓋。