5月31日，河南省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在鄭州召開?！逗幽鲜∪丝谂c計(jì)劃生育條例》等八部地方性法規(guī)提請(qǐng)會(huì)議“打包”修改。其中，《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十五條第一款擬修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。”5月31日，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議在鄭州召開?！逗幽鲜∪丝谂c計(jì)劃生育條例》等8部地方性法規(guī)被提交會(huì)議進(jìn)行“一攬子”修改。其中，《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十五條第一款建議修改為:“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女?！?/p>
根據(jù)《省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈河南省人口與計(jì)劃生育條例〉等八部地方性法規(guī)的決定》的解釋，2019年10月，十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》。其中，明確要求優(yōu)化生育政策，提高人口素質(zhì)。為了貫徹中央最新精神，結(jié)合我省實(shí)施全面二孩政策后人口變化的新情況，進(jìn)一步保障我省人民的生育權(quán)，對(duì)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和完善。
原規(guī)定第十五條是:提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。符合下列生育條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再次生育:夫妻雙方共生育兩個(gè)子女，未共同生育子女的；經(jīng)鑒定，兩個(gè)孩子均為非遺傳性病殘，無法成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再次生育。
建議修改為:提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。已生育兩個(gè)子女，有子女被認(rèn)定為非遺傳性殘疾子女，且不能成長為正常勞動(dòng)力，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女的夫妻。
此外，建議將《條例》第三十五條修改為:每多生育一名違法違規(guī)生育的子女，在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，按照夫妻雙方戶籍所在地縣上一年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
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