11月12日下午，工信部官網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，稱近日工信部就146號(hào)段碼資源使用不規(guī)范問(wèn)題采訪了中國(guó)聯(lián)通。工業(yè)和信息化部(MIIT)報(bào)告稱，中國(guó)聯(lián)通146號(hào)騷擾電話近期突出，群眾投訴舉報(bào)數(shù)量大幅增加。要求中國(guó)聯(lián)通切實(shí)履行碼號(hào)用戶主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范碼號(hào)資源使用，進(jìn)行立法修改，糾正146號(hào)使用不規(guī)范。

南方記者了解到，146板塊是中國(guó)聯(lián)通2017年獲批的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的特殊板塊。根據(jù)公眾信息，聯(lián)通物聯(lián)網(wǎng)卡業(yè)務(wù)是中國(guó)聯(lián)通為物聯(lián)網(wǎng)用戶提供的服務(wù)，以物聯(lián)網(wǎng)專用號(hào)碼段為通信接入，通過(guò)專用網(wǎng)元設(shè)備支持短信、流量等基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)，提供通信狀態(tài)管理等服務(wù)。默認(rèn)情況下，物聯(lián)網(wǎng)特殊短信接入服務(wù)號(hào)碼和物聯(lián)網(wǎng)特殊APN啟用。

這也意味著物聯(lián)網(wǎng)卡的基本通信能力是流量通信能力和短信通信能力。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是連接電子硬件的卡，不能打電話，可以專注上網(wǎng)，可以接收業(yè)務(wù)平臺(tái)的短信，相當(dāng)于交通卡。目前，物聯(lián)網(wǎng)卡廣泛應(yīng)用于無(wú)線POS機(jī)、自行車(chē)共享、可穿戴設(shè)備和車(chē)聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)聯(lián)通物聯(lián)網(wǎng)卡的主要號(hào)碼是10646和146。

雖然物聯(lián)網(wǎng)卡的出現(xiàn)應(yīng)該會(huì)積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，但最近暴露出很多問(wèn)題。比如目前物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不完善，物聯(lián)網(wǎng)卡之前有序列號(hào)問(wèn)題，套餐生效不正常。由于系統(tǒng)錯(cuò)誤，查詢數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，很多卡被惡意拖欠，直接報(bào)廢。

一些運(yùn)營(yíng)商告訴南方記者，物聯(lián)網(wǎng)卡可能用于“電商羊毛”。據(jù)悉，電商平臺(tái)的很多營(yíng)銷方式都是通過(guò)補(bǔ)貼新用戶來(lái)獲取用戶，而羊毛黨則是通過(guò)大量的手機(jī)SIM卡批量運(yùn)營(yíng)來(lái)獲取屬于“新用戶”的補(bǔ)貼。

但是隨著手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制在國(guó)內(nèi)的推廣，普通手機(jī)SIM卡越來(lái)越難獲得，很多“羊毛黨”都把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了物聯(lián)網(wǎng)卡?！耙?yàn)橹矮@得物聯(lián)網(wǎng)卡的門(mén)檻很低，只要有渠道就可以輕松獲得?！睋?jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一張物聯(lián)網(wǎng)卡可能帶來(lái)接近100元的收益。

但相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)卡的相關(guān)政策，比如淘寶限制出售物聯(lián)網(wǎng)卡，不允許單獨(dú)出售。根據(jù)工業(yè)和信息化部的公告，目前，中國(guó)聯(lián)通已采取有效措施，對(duì)146條的不規(guī)范使用進(jìn)行整改。然而，南方記者就此問(wèn)題采訪了中國(guó)聯(lián)通，但截至發(fā)稿時(shí)，對(duì)方?jīng)]有回應(yīng)。