作為人類的朋友，寵物狗給不少家庭帶來歡樂。然而，隨著犬只數(shù)量猛增，吠聲擾民、咬人、傷人、隨地便溺等問題也隨之而來，給不少市民帶來煩惱。

據(jù)了解，2016年義烏市醫(yī)療機(jī)構(gòu)犬傷門診共接待25723例患者，而2017年截至8月份的數(shù)據(jù)，就已達(dá)到18000多例。隨著犬只數(shù)量的增多，市民對(duì)文明養(yǎng)犬的呼聲日益增大。

網(wǎng)民“論壇纖夫”說：無序養(yǎng)狗，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市的公害，也已引起義烏市區(qū)居民的公憤，政府該出手管管啦。

?千呼萬喚始出來的《義烏市區(qū)犬類管理暫行規(guī)定》已于10月1日開始生效，效果如何，人們拭目以待。其實(shí)，大家對(duì)規(guī)定該如何落地、如何實(shí)施最為關(guān)注。

先上《規(guī)定》其中的內(nèi)容：

　　第六條 市區(qū)禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只。

（“市區(qū)”是指環(huán)城北路-環(huán)城西路-環(huán)城南路-春風(fēng)大道-大通路-西城北路-商城大道-環(huán)城北路以內(nèi)的區(qū)域。

“大型犬”是指肩高50厘米以上、體長80厘米以上的犬只。

“烈性犬”是指阿富汗獵犬、阿根廷杜高犬、阿根廷犬、埃什特雷拉山地犬、愛爾蘭獵狼犬、貝林登梗犬、比利獵犬、比利牛斯獒犬、比利時(shí)牧羊犬、比特犬、邊境梗犬、波音達(dá)獵犬、伯恩山犬、藏獒、大白熊犬、大丹犬、大加斯科-圣通日犬、大藍(lán)加斯科涅獵犬、大髯犬、德國牧羊犬（狼狗）、斗牛獒犬、多伯曼犬、俄羅斯高加索犬、波爾多犬、法國狼犬、捷克福斯克犬、凱利藍(lán)梗犬、可蒙犬、蘭西爾犬、意大利靈提犬、羅德西亞背脊犬、馬雷馬牧羊犬、馬士提夫犬、美國斯塔福梗犬、拿波里獒犬、牛頭梗犬、紐芬蘭犬、拳師犬、日本土佐犬、沙克犬、圣伯納犬、斯皮諾犬、蘇俄牧羊犬、威瑪犬、西班牙加納利犬、愛爾蘭雪達(dá)獵犬、尋血獵犬、意大利那不勒斯獒犬、中華田園犬（土狗）。 ）

　　第七條 市區(qū)飼養(yǎng)犬只實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。養(yǎng)犬單位或者個(gè)人持有效證件攜犬到市農(nóng)業(yè)林業(yè)局指定免疫點(diǎn)進(jìn)行免疫，領(lǐng)取犬只免疫證（牌）。犬只免疫證（牌）遺失或者損毀的，養(yǎng)犬單位或者個(gè)人應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)業(yè)林業(yè)局申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

?　第八條 市區(qū)個(gè)人飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)在住（居）所內(nèi)飼養(yǎng),單位飼養(yǎng)的犬只必須圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；其他區(qū)域內(nèi)，攻擊性強(qiáng)的危險(xiǎn)烈性犬只必須圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，其他犬只提倡拴養(yǎng)。

　　攜犬出戶應(yīng)束縛犬鏈（繩），并由完全行為能力人牽行；犬只的排泄物，攜犬人應(yīng)及時(shí)清除。

　　第九條 國家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、商場、影劇院、展覽館、體育館等重要辦公、服務(wù)、公眾集聚場所設(shè)立犬類禁入標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。

　　盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款規(guī)定限制。

?　　第十條 社區(qū)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以組織制定公約，約定社區(qū)或者住宅小區(qū)內(nèi)允許遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并在顯著位置公告。

不少網(wǎng)友對(duì)于規(guī)定的落地實(shí)施提出質(zhì)疑。同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士指出，從目前義烏的實(shí)際情況來看，《規(guī)定》的操作性還不夠強(qiáng)。比如，在查處犬只隨地大小便案件時(shí)，取證的難度很大，目前沒有犬只識(shí)別及攜犬人識(shí)別電子系統(tǒng)，犬只狂犬病強(qiáng)制免疫登記信息不夠規(guī)范和全面，違規(guī)行為和違規(guī)當(dāng)事人、隨地大小便犬只的對(duì)應(yīng)關(guān)系不容易找尋。

有位“yueuk”提供了一個(gè)借鑒：

?美國佛羅里達(dá)州一個(gè)小區(qū)管委會(huì)，要求各位養(yǎng)狗主人支付一筆費(fèi)用，統(tǒng)一為寵物狗檢驗(yàn)DNA并且存檔。使用DNA存檔后，如果小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)狗糞，管委會(huì)會(huì)將樣本送到實(shí)驗(yàn)室比對(duì)DNA，核對(duì)確實(shí)之后，放任自家寵物狗隨地大小便的主人將會(huì)遭管委會(huì)重罰。

有人提出處罰大輕了。

如規(guī)定：飼養(yǎng)的犬只在城市道路和其他公共場地排放糞便，飼養(yǎng)人不及時(shí)清除的，由市行政執(zhí)法局依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令改正，可以處20元以上50元以下的罰款。

網(wǎng)民說：其實(shí)很多處罰都太輕了，違法成本太低。20---50的罰款，碰到牽犬的貴婦，她會(huì)丟給你一張百元鈔，說不要找零了。

撰文丨愛邦編輯寫作中心-義烏工作室

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