石柱縣屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，全縣幅員面積3012平方公里，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?5萬人，其中貧困村85個(gè)，貧困人口5.5萬人。全縣擬定了2015年脫貧30個(gè)村，20287個(gè)人；2016年脫貧35個(gè)村，25022個(gè)人；2017年底實(shí)現(xiàn)5.5萬貧困人口越線、85個(gè)貧困村銷號(hào)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣摘帽的總要求。

領(lǐng)導(dǎo)重視精準(zhǔn)部署

以會(huì)代訓(xùn)，精準(zhǔn)傳達(dá)布置。全聯(lián)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧電視電話會(huì)后，我聯(lián)及時(shí)向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，縣委書記蹇澤西于3月11日組織召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，并就組織社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧作了專題研究。3月17日，縣委召開了全縣扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議進(jìn)行了全面安排部署。3月31日，經(jīng)縣委書記審定同意，我聯(lián)召開了“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)工商聯(lián)和市工商聯(lián)相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。

組織保障，機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)。成立了“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工商聯(lián)、扶貧辦、農(nóng)委、特色產(chǎn)業(yè)辦、工商聯(lián)副主席企業(yè)等為成員單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“萬企幫萬村”的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

摸清底細(xì)就地對(duì)接

全縣7個(gè)行業(yè)商協(xié)會(huì)和33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道商會(huì)，積極響應(yīng)，精準(zhǔn)實(shí)施，涌現(xiàn)出85家民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與到扶貧行動(dòng)中來，在黃連、辣椒、莼菜、長(zhǎng)毛兔、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域成功對(duì)接并順利實(shí)施扶貧項(xiàng)目。按照“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧工作要求，企業(yè)就近與項(xiàng)目所在地村、組、戶實(shí)施對(duì)接，積極開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。通過興辦企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)民工就業(yè)渠道，有效增加了農(nóng)戶的收入。

明確幫扶任務(wù)落實(shí)幫扶措施

按照全縣2015年啟動(dòng)、2016年推進(jìn)、2017年實(shí)現(xiàn)全面脫貧摘帽的總體規(guī)劃，民營(yíng)企業(yè)的任務(wù)就是助力對(duì)接村組戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。我們主要采取了三種幫扶方式：一是在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中開展扶貧，通過“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)貧困戶通過利益聯(lián)接機(jī)制實(shí)行股本增收，引導(dǎo)企業(yè)合理開發(fā)貧困村組自然資源，賦予村組集體股權(quán)，讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、古跡旅游、生態(tài)旅游，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與村組戶融合共贏。二是通過解決就業(yè)開展扶貧，引導(dǎo)企業(yè)面向幫扶對(duì)象招收員工，加大崗前、崗中培訓(xùn)力度，提供勞動(dòng)和社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定就業(yè)增收。今年1-3月份，石柱縣長(zhǎng)捷電子、東田藥業(yè)、金田集團(tuán)、全盛公司等企業(yè)分別在聯(lián)系貧困戶中招錄合同工共計(jì)170余人。全縣非公企業(yè)共計(jì)解決96000人就業(yè)。三是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采取直接捐贈(zèng)開展扶貧，幫助貧困村組戶解決道路橋梁、飲水工程、衛(wèi)生設(shè)施、文化場(chǎng)所和危住房改造等扶持，同時(shí)以學(xué)校貧困學(xué)生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點(diǎn)，對(duì)貧困戶開展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、生活補(bǔ)助等公益扶貧活動(dòng)。

加強(qiáng)聯(lián)系幫帶形成幫扶網(wǎng)絡(luò)

為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展，從而有效助推貧困村精準(zhǔn)脫貧，石柱縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶民營(yíng)企業(yè)制度。其中：市管領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了46家重點(diǎn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了285家小微企業(yè)；工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系了79家執(zhí)常委企業(yè)。按照縣委統(tǒng)一部署，縣工商聯(lián)重點(diǎn)聯(lián)系萬朝鎮(zhèn)脫貧工作，經(jīng)工商聯(lián)黨組研究決定，已選派副主席關(guān)明鵬赴該鎮(zhèn)萬福村任駐村指導(dǎo)員，駐村期間與原單位工作脫鉤，吃住均在村上，直至該村實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。截止到目前，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的85家龍頭企業(yè)分別聯(lián)系了60個(gè)貧困村、5.5萬貧困人口的精準(zhǔn)脫貧工作，由此形成了橫向到邊、縱向到底的精準(zhǔn)扶貧立體幫扶格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)注重宣傳引導(dǎo)

縣工商聯(lián)積極開展組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳推廣。指導(dǎo)企業(yè)因企因地制宜，因村因戶因人施策，努力實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)，為參與行動(dòng)的企業(yè)提供政策、信息、融資等方面的支持。協(xié)調(diào)解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難和問題。同時(shí)充分利用主流媒體和《石柱商會(huì)》內(nèi)刊和工商聯(lián)網(wǎng)頁，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)在扶貧事業(yè)中取得的重大成就，及時(shí)報(bào)道企業(yè)參與扶貧行動(dòng)的先進(jìn)典型和各個(gè)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。以“石柱民企在行動(dòng)”為專題宣講好企業(yè)扶貧工作中的好故事，擴(kuò)大行動(dòng)的影響力。積極組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，推介企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相互學(xué)習(xí)和借鑒。

助推措施得力幫扶成效明顯

截止到目前，全縣共計(jì)85家民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了村企結(jié)對(duì)共建。民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮資金、人才、信息、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，側(cè)重于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)、智力支持、公益捐贈(zèng)等幫扶方式，有效助推了全縣60個(gè)貧困村、5.5萬貧困人口脫貧進(jìn)程，并涌現(xiàn)出一批示范典型企業(yè)。其中，重慶金田農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司聯(lián)系幫扶西沱鎮(zhèn)南坪村，在南坪村流轉(zhuǎn)了3000畝土地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，每年向農(nóng)戶支付土地租金70萬元，解決就業(yè)5000人次，并支付勞動(dòng)報(bào)酬50萬元，每年斥資10萬元聘請(qǐng)專家對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，為全村99個(gè)貧困戶每戶建一畝優(yōu)質(zhì)果園，由公司無償提供果苗和種植技術(shù)并負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品，修建公路、捐資助學(xué)等。石柱五崗金蕎麥專業(yè)合作社廣泛吸納聯(lián)系村組農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金等方式入股，在中藥材種植項(xiàng)目上實(shí)行“五統(tǒng)一分三滿意”的模式實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，即：統(tǒng)一配送種子、統(tǒng)一配送肥料、統(tǒng)一配送農(nóng)藥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一保護(hù)價(jià)回收；年底按交易量分紅；最終達(dá)到群眾滿意、政府滿意、企業(yè)滿意的扶貧效果。譚妹子香菜加工有限公司采取公司+基地+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中提供物資和技術(shù)、產(chǎn)后保障銷售渠道，目前已發(fā)展基地面積2萬畝，受益農(nóng)戶15057戶，帶動(dòng)脫貧貧困村10個(gè)，其中在籍貧困戶425個(gè)。此外，東田藥業(yè)、宏達(dá)畜產(chǎn)品、恒發(fā)中藥材專業(yè)合作社等企業(yè)也在參與精準(zhǔn)扶貧中取得了顯著成效，得到了縣委、縣政府和老百姓的一致認(rèn)可。

（作者系石柱縣工商聯(lián)副主席）