11月28日，成都市雙流區(qū)永安鎮(zhèn)愛心之家動物救助基地，陳云蓮和獲救的流浪狗。照片/胡磊

最近養(yǎng)狗引發(fā)了很多社會問題，與狗管理相關(guān)的事件總是引起網(wǎng)民的激烈討論，“中華田園犬被禁止”、“深夜遛狗”、“杭州暴力打狗”等與狗相關(guān)的話題經(jīng)常出現(xiàn)在微博熱搜目錄的前列。

11月18日，四川省迎來中央生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察官“回頭看”工作指導(dǎo)小組的消息引起了部分動物保護人士的注意。當(dāng)局正式公布了4項責(zé)任，其中包括上游新聞(報料微信號：shangyounews)報道的甘陽市沙洪大壩街上的非法屠宰狗等。

簡報稱，2018年11月5日，群眾向中央第五生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督組舉報了5次簡陽市沙洪壩街油集、其他屠宰場無證經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境擔(dān)憂等情況。根據(jù)四川省有關(guān)方面的調(diào)查，該屠宰場位于金陽區(qū)內(nèi)，沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照，也沒有對狗實施防疫和檢疫。

上游新聞報道，四川省接待了中央生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察官的“回頭看”業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，通報了后續(xù)處理非法屠宰狗的情況。村和動物衛(wèi)生執(zhí)法部門的基層官員分別接受了黨紀(jì)、定期處理。劉克軍、簡陽市沙洪壩街奎城村6社社長解任、簡陽市沙洪壩街奎城村防疫院陳開元解任分別給予簡陽市沙洪壩街奎城村村村村村村委主任黃道善、簡陽市東溪軸心站站長吳建鵬內(nèi)警告處分，并提醒簡陽市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊隊長周治海談話，

長期從事動物保護事業(yè)的志愿者向上游新聞記者介紹的是全國罕見的非法屠宰狗等問題，被中央環(huán)境保護監(jiān)督組反饋到地方處理的事例。這對于近年來在部分地區(qū)多發(fā)的被盜寵物狗的非法屠宰、銷售案例有很大的屏蔽作用，一些認(rèn)為“一件事少”的政府官員可能會因此而行動。

11月4日，成都甘陽市沙洪壩街非法屠宰場被當(dāng)?shù)卣{(diào)查。

成都劉邦，其他屠宰場事件，一群官員處理了。

11月3日，成都市民李女士為了尋找丟失的愛犬，偶然發(fā)現(xiàn)了位于甘陽市沙洪壩街劉玉的一棟非法屠宰場。警察接到警察后，與東寶志愿者一起進入了這個屠宰場，發(fā)現(xiàn)了很多尚未被屠殺的馬犬、金毛、中華田園犬等活狗，以及被屠殺的犬類尸體。

據(jù)四川啟明小動物保護中心趙偉向上游新聞記者介紹，幸存的171只狗中，流浪狗和加養(yǎng)犬各占50%左右，其中拉布拉多、金毛、阿拉斯加等較為昂貴的寵物犬也不少。屠宰場發(fā)現(xiàn)了毒箭、毒鏢等，這種毒箭、毒鏢很可能在偷狗時使用。

甘陽警方和當(dāng)?shù)卣?1月4日介入了事件處理，幸存的171只狗被轉(zhuǎn)移到四川啟明小動物保護中心，作為相關(guān)物資扣留。沒收的狗尸體被無害地處理了。非法屠宰場的3名職員被警察依法刑事拘留，立案調(diào)查。

11月18日，四川省由中央生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察官“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)出上述通知，處理了甘陽地方政府的基層官員。

長期在西部一個城市從事動物保護工作的李成(化名)對上游新聞記者說，自己僅從事狗救助工作近5年，曾參與非法狗屠宰窩的申報、救助等工作。以此次四川省方面環(huán)境保護監(jiān)督的名義通報說，基層政府對非法狗屠宰場不做的行為在全國很少。

李成說，目前社會上對東寶公司有污名化認(rèn)識，過去幾年發(fā)生了救狗等極端事件，違反國家相關(guān)法規(guī)的同時，也浪費了整個動物保護者多年的努力。(威廉莎士比亞，動物保護人，動物保護人，動物保護人，動物保護人，動物保護人，動物保護人)

理性認(rèn)為，極端活動分子的行為并不代表整個動物保護集團。“一些極端行為與相關(guān)部門的部分工作人員不做有關(guān)?！辈糠止穼Ψ欠ㄍ涝椎旰头欠ㄗ冃哉哌\輸都獲得了前期線索后，通常會確認(rèn)線索是否屬實，并在動物檢驗檢疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食藥監(jiān)等方面進行舉報后，向擁有執(zhí)法權(quán)的政府部門協(xié)助調(diào)查和后續(xù)處分。

近年來，動物保護團體和部分省市的相關(guān)部門形成了比較良性的互動關(guān)系?！胺欠▌游锿涝椎瓴粌H對動物殘忍，而且對公眾的身體健康也有很大的危險。不僅不能保證食品安全，而且違反國家動物檢驗檢疫的有關(guān)規(guī)定。”

李成全程在關(guān)注甘陽市調(diào)查處的乳房、其他非法屠宰場事件。他認(rèn)為，無論是當(dāng)?shù)卣默F(xiàn)場處置，還是后委部門追究基層官員的責(zé)任，對其他省市類似案件的處置都起到了很好的示范作用?！爸驹刚甙l(fā)現(xiàn)線索，固定證據(jù)，向東檢公安舉報，相關(guān)部門及時立案，與舉報人溝通。今后應(yīng)該是面對這種問題的標(biāo)準(zhǔn)動作。無論是在油房的其他地方環(huán)境，還是對吃狗肉的人來說，這個非法屠宰場的存在都是一大危險源?！?

據(jù)上游新聞報道，

報道，油房坳非法屠宰場中的犬只大部分都是不法商販盜竊的家養(yǎng)寵物犬只和城市流浪狗。

非法屠宰場屢打不絕的背后，更多的是城市犬只管理中出現(xiàn)的問題。

成都禁養(yǎng)“中華田園犬”，各地養(yǎng)狗管狗政策相繼出臺

在中國土生土長了近千年的土狗有著“中華田園犬”的學(xué)名，但是最近它們也惹上了麻煩。

10月24日，成都公安發(fā)文稱，“請未經(jīng)批準(zhǔn)在成都市限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的單位或個人，通過將犬只送出限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)或自行送至動物保護中心寄養(yǎng)等方式妥善處置禁養(yǎng)犬只。”11月16日起，成都市公安局正式對成都市限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的禁養(yǎng)犬開展收容處置，“中華田園犬”列入了禁養(yǎng)的22種烈性犬。

上游新聞記者注意到，成都警方禁養(yǎng)22種烈性犬的法源依據(jù)是2009年經(jīng)成都市人大審議公布的《成都市養(yǎng)犬管理條例》，“當(dāng)時全國許多對犬只管理較為嚴(yán)格的城市都將中華田園犬列入了禁養(yǎng)名單?！背啥际泄簿种伟部频木瘑T對媒體稱，因中華田園犬分布范圍廣，且在許多農(nóng)村被用來看家護院的大型中華田園犬極具攻擊性。對于市民質(zhì)疑的“小型中華田園犬不具有烈性犬的攻擊性，但卻在烈性禁養(yǎng)犬名單內(nèi)，有些真正的烈性犬卻沒在禁養(yǎng)名單內(nèi)”等問題，警方工作人員表示，這是因條例出臺的年限太久，與現(xiàn)在實際情況不符而造成的，警方或?qū)⒃诤线m的時候?qū)B(yǎng)犬的品種進行重新劃定，如通過身高、肩寬等條件進行劃分，與發(fā)達國家和發(fā)達城市接軌。

今年10月以來，關(guān)于狗引發(fā)的輿論風(fēng)波不斷。

10月17日，湖南長沙宣布出臺《長沙市養(yǎng)犬管理條例》，并于明年5月1日起開始施行。長沙分為禁止養(yǎng)犬區(qū)、嚴(yán)格管理區(qū)和一般管理區(qū)，嚴(yán)格管理區(qū)每戶限養(yǎng)1只普通犬；10月29日，云南省文山市政府發(fā)布《關(guān)于加強文山市區(qū)犬類管理的通告》，規(guī)定犬只必須使用束犬鏈，犬鏈長度不得超過1米，7時至22時禁止遛狗，文山這一規(guī)定被網(wǎng)友稱為“史上最嚴(yán)遛狗規(guī)定”；11月14日武漢市人大常委會宣布，將于2019年1月1日起施行《武漢市物業(yè)管理條例（修訂）》，業(yè)主、物業(yè)使用人攜犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)為犬只掛犬牌、束犬鏈、戴嘴套，由成年人牽引，主動避讓他人。違反規(guī)定的最嚴(yán)重將納入嚴(yán)重失信名單，嚴(yán)重失信者將被限制任職資格，限制授予榮譽和融資信貸，限制高消費以及出境。就此，武漢的新規(guī)又被冠以了“最嚴(yán)養(yǎng)狗條例”。

11月28日，成都市雙流區(qū)永安鎮(zhèn)愛之家動物救護基地，流浪狗和基地購買的動物內(nèi)臟。攝影/胡磊

流浪狗救助者陳運蓮：“狗的問題都是人的問題”

陳云蓮和她位于成都市雙流區(qū)永安鎮(zhèn)的愛之家動物救護基地，在當(dāng)?shù)赜泻芨叩闹?。陳運蓮早年通過經(jīng)商積累了第一桶金，但因從事流浪狗等救助工作，幾乎“敗”光了所有的財富，換來的是救助基地內(nèi)5000多只流浪狗和300多只貓。

11月28日，上游新聞記者探訪了陳運蓮的愛之家救助基地，還沒到位于山坳里的基地，就從基地方向就傳來了此起彼伏的犬吠聲。陳運蓮解釋說，只要有陌生人進入基地的范圍，狗叫聲很遠(yuǎn)就能聽到，為了最大程度的降低對周圍環(huán)境的影響，下午4點之后他們一般就不會允許陌生人進入基地。

每天，陳運蓮都要從成都西郊的家中到愛之家基地照看動物們。上游新聞記者和陳運蓮一起進入基地后，幾十只狗一起迎了上來，圍在陳運蓮周圍搖尾巴，表現(xiàn)出了極大的熱情。陳運蓮對每只上來的狗都了如指掌，“這只黑狗是7月份下暴雨的時候救回來的，現(xiàn)在腳有點問題，行動沒有大問題了”、“這只是比格，不要看它現(xiàn)在這么胖這么可愛，原來是因得病了主人不要的，現(xiàn)在乖得很”。

陳運蓮每天都要巡視基地多次，她說，基地內(nèi)的犬只實在是太多了，為了防疫、管理等需要，把整個基地分成了若干個區(qū)域進行管理，每個區(qū)域中再修建狗舍，最大程度的提升犬只的生存質(zhì)量。

在救助基地的一塊空地上，鋪滿了剛剛購進的新鮮雞架和動物內(nèi)臟，陳運蓮告訴上游新聞記者，每個月救助基地都會購買成噸的雞架、動物內(nèi)臟等新鮮食物，用粉碎機打碎之后儲存起來備用。

陳運蓮給上游新聞記者算了一筆賬，每個月狗糧約20噸，大米近7噸，還有大量的雞架、動物內(nèi)臟等，除了全國各地網(wǎng)友捐贈的物資，加上工人工資，每個月基地的支出大概在20萬元左右。11月28日恰逢愛之家基地發(fā)工資的日子，陳運蓮從銀行中剛剛?cè)×宋迦f多元的現(xiàn)金，“加上身上零散的一萬多元，剛剛才夠發(fā)工資”。

陳運蓮對上游新聞記者表示，愛之家永安基地是她籌集了近500多萬的資金進行修建的，平時基地的花銷就靠愛狗人士的捐助和自己補貼，捐的多自己就補貼的少。陳運蓮是成都“最早富起來的那批人”，因為愛之家基地，她幾乎把自己的整個身家都投了進去，她也不知道自己能堅持到什么時候。愛之家基地除了志愿者的幫助以外，還聘請了18名工人參與日常的維護管理工作，他們的工資支出對陳運蓮來說也是一筆巨大的壓力，“我個人肯定沒法維護這么大片地和這么多狗，聘請工人參與管理是必然的事情，這也是為了讓收養(yǎng)的狗更好的生活”。

由于成都市的犬只整治政策，愛之家基地最近兩個月以來也比往常接受了更多的犬只。不過，愛之家目前也提高了領(lǐng)養(yǎng)人的門檻，領(lǐng)養(yǎng)人提出領(lǐng)養(yǎng)需求后，愛之家方面將會對領(lǐng)養(yǎng)人進行考察，要求定期進行回訪，杜絕不負(fù)責(zé)任或者二次遺棄的現(xiàn)象發(fā)生。

在上游新聞記者探訪愛之家基地時，一位男士帶著來了養(yǎng)了11年的寵物狗希望愛之家收養(yǎng)，原因是“鄰居反對”。陳運蓮了解情況之后，拒絕了這一請求，陳運蓮解釋說，送來的小狗不在禁養(yǎng)的范圍內(nèi)，而且狗和主人已經(jīng)在一起生活了11年，再和主人分開對狗會有極大的心理傷害，狗主人只要做好日常的管理，及時處理糞便外出用狗繩，“沒有人會反對你養(yǎng)狗”。

對于最近因狗而發(fā)生的風(fēng)波，陳運蓮對上游新聞記者反復(fù)表達了一個觀點，“狗的問題都是人的問題”。

陳運蓮解釋說，狗吃喝拉撒都是天性，沒有對錯之分，但沒有素質(zhì)的狗主人讓養(yǎng)的狗在公共區(qū)域排泄卻不處理，外出遛狗卻不使用遛狗繩，這一系列的行為讓原本不討厭狗的市民慢慢對狗產(chǎn)生了恐懼，進而產(chǎn)生了厭惡心理，從而為更大的社會問題埋下了禍根。

對于城市中流浪動物的成因，陳運蓮說，根據(jù)她不完全統(tǒng)計，80%以上的流浪狗都是被主人遺棄的，流浪狗二次繁殖的比例微乎其微?！皠游镏魅诉z棄動物的原因往往十分可笑，這也是個人責(zé)任心造成?！?/p>

對于近期各地政府出臺的各種犬只管理規(guī)定，長期努力在動物保護一線的陳運蓮認(rèn)為，喂養(yǎng)寵物有一些基本的原則應(yīng)該確立，比如對于出門遛狗沒有使用牽引繩的，遇到就必須進行處罰，多次發(fā)生之后，對于屢教不改的狗主人應(yīng)該剝奪他養(yǎng)狗的權(quán)利，“愛動物是好事，但是必須要有公德。”

上游新聞見習(xí)記者 胡磊