最近云南昭通發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)養(yǎng)犬管理的通告》(以下簡稱“《通告》”)。《通告》中，只有在“上午6:00-上午00:00”禁止任何狗進入公共區(qū)域，包括“市中心主要主干道、后巷”，外來犬必須綁繩子、戴口罩，養(yǎng)犬人必須及時清理狗糞便。這個《通告》發(fā)表成為話題。以“遛狗僅限于凌晨”的規(guī)定，網(wǎng)民們也開玩笑說，這是歷史上最嚴格的“限制狗的命令”。

探討“最有限的開令”，難免會出現(xiàn)“文明養(yǎng)犬”的話題。一個確鑿的事實是，“文明養(yǎng)犬”已經(jīng)成為城市基層統(tǒng)治的一大痛點。今年以來，“安徽”遛狗威脅別人。隨后，在“武漢一女子和狗沒有牽著線，業(yè)主沖突后跳樓身亡”事件中，輿論對“文明養(yǎng)犬”的呼吁聲仍在耳邊響起，但在“人犬矛盾”頻發(fā)的現(xiàn)實中，多次“戰(zhàn)敗”。

因此，自此次溝通中最嚴格的“限開令”出臺以來，很多聲音表示同意和支持，并呼吁“全國普及”。我認為，只有最嚴格的管理和執(zhí)法手段才能避免“狗和民”等沖突事件，才能對“不文明的狗”行動起到真正的遏制作用。這背后其實是大眾，或者嚴格來說，大多數(shù)不養(yǎng)狗、被“不文明的養(yǎng)犬”行為困擾的群眾長期積累的不滿情緒。

當然，一些網(wǎng)民對溝通《限制狗令》中要求遛狗時間為凌晨00:00-6:00的規(guī)定提出了質(zhì)疑。這種方法不考慮養(yǎng)狗人的實際情況，缺乏人文關(guān)懷，還有執(zhí)法過度的嫌疑。很明顯，這種疑問和憂慮是沒有道理的。在溝通中發(fā)出的《限制狗的命令》中，明確遛狗的時間是凌晨，這對于很多文明養(yǎng)狗的人來說，顯然這些規(guī)定需要對法律進行討論。因此，相關(guān)的《通告》是否能實際執(zhí)行，在執(zhí)法過程中是否會導(dǎo)致“一刀切”，需要觀察，在當?shù)匾残枰此既绾螆?zhí)行文明執(zhí)法、依法行政等議題。

畢竟，狗本身并不是錯的。養(yǎng)狗的自由也是公民的基本權(quán)利?！叭艘娒堋北澈蟮闹饕獑栴}還是“人”?！白钣邢薜拈_明”最終要回到“文明養(yǎng)犬”課題上來。需要澄清的是，“小狗栓繩”“糞便自我清理”是狗飼養(yǎng)員必須具備的基本素養(yǎng)。如果真的愛狗，為什么道德素質(zhì)上的問題要以公告的形式作為管理手段加以約束？從這個角度來看，養(yǎng)狗愛狗的人不妨自己思考問題的核心。因此，在對待“最有限的狗令”時，狗飼養(yǎng)員們最好先不要急于抗議，不要責怪規(guī)定太嚴格。當“文明養(yǎng)犬”成為社會共識時，再嚴厲的“限制狗命令”也像是“紙公文”。(昆明信息港評論家李雪莉)