11月2日，《陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《拒賣(mài)死山雞 只為堅(jiān)守良心》的文章。面對(duì)郊區(qū)蔭涼村三島村鳳茂山雞養(yǎng)殖場(chǎng)的3000多只七彩山雞對(duì)流浪狗發(fā)火、收購(gòu)死雞和挽回部分損失的誘惑，養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者楊占麗夫婦根據(jù)士兵畜禽無(wú)害化處理的要求，在防疫人員的幫助下焚燒死雞、深埋、噴灑石灰進(jìn)行消毒防疫。

鳳茂山雞養(yǎng)殖場(chǎng)處理死產(chǎn)雞的方法值得大家稱(chēng)贊。在養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖戶(hù)無(wú)法避免家畜和家禽的傷亡事件。一旦發(fā)生，怎么處理？士兵、牲畜和家禽一般是病毒、細(xì)菌、寄生蟲(chóng)等病原體，處理不當(dāng)會(huì)傳染傳染病，造成產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，造成環(huán)境污染，經(jīng)非法加工擺上餐桌后，進(jìn)一步危害人體健康。2014年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳依托養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等單位，建設(shè)士兵收藏點(diǎn)、臨時(shí)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)士兵牲畜專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理站。

《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)后，我市指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)家庭的規(guī)范操作程序，完善無(wú)害化處理場(chǎng)所和設(shè)施，逐步建立士兵畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，消除動(dòng)物疫病隱患。

長(zhǎng)期以來(lái)，光大養(yǎng)殖場(chǎng)(家具)采用深埋的無(wú)害化處理方式，掩埋了病死牲畜和家禽的尸體、產(chǎn)品及相關(guān)物品，利用土壤的自?xún)糇饔檬蛊錈o(wú)害化。這種方法比較簡(jiǎn)單，成本低，不容易生產(chǎn)氣體，但操作不當(dāng)容易造成環(huán)境污染。

為了全面推進(jìn)病畜無(wú)害化處理，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，我市根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的《意見(jiàn)》要求，于2014年啟動(dòng)病畜無(wú)害化處理試點(diǎn)工作，逐步探索病畜無(wú)害化處理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

標(biāo)準(zhǔn)處置方法：

深入焚燒是安全無(wú)害的。

郊外的河底鎮(zhèn)遠(yuǎn)洋食品廠工廠后面有一個(gè)用藍(lán)色鋼板建造的簡(jiǎn)易房間。簡(jiǎn)易房間內(nèi)有一臺(tái)士兵豬無(wú)害化處理焚燒爐，焚燒爐類(lèi)似于小鍋爐，一個(gè)煙囪直通屋頂。糧食工廠的病死豬在這里集中處理。據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭海華透露，該焚化爐一次可以處理15頭豬，為此，養(yǎng)殖場(chǎng)還購(gòu)買(mǎi)了儲(chǔ)存死豬的冷凍室。士兵生豬通常先存放在冷凍庫(kù)里，達(dá)到一定數(shù)量后集中焚燒處理。

每次焚燒病死的豬時(shí)，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法人員都要去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整個(gè)焚燒過(guò)程。一只病死的豬的左耳上鑲著黃色的塑料圓盤(pán)，這個(gè)圓盤(pán)被稱(chēng)為耳標(biāo)，是病死豬的“身份證”。每個(gè)耳標(biāo)上都印有數(shù)字，這個(gè)號(hào)碼和身份證號(hào)碼一樣獨(dú)特。用這個(gè)號(hào)碼可以確認(rèn)豬來(lái)自哪個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。焚燒處理前，執(zhí)法人員為每只士兵豬拍照，記錄貴表上的號(hào)碼，填寫(xiě)家畜死亡證明書(shū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理登記表等。

“有無(wú)害化處理設(shè)備，我覺(jué)得節(jié)約工作，省錢(qián)，不污染環(huán)境?！惫ＨA這樣說(shuō)。以前，糧食工廠采用了深度處理方式。在深度處理之前，根據(jù)士兵豬的數(shù)量，要挖2米深的大坑，在坑底撒石灰，把死豬埋成土，但要確保最上層的死豬距地表高度超過(guò)1.5米?！斑@個(gè)大坑人工挖得太慢，以前我們雇個(gè)小挖掘機(jī)挖坑，每小時(shí)100多人民幣。埋一次豬要幾百美元?！惫ＨA說(shuō)。養(yǎng)殖場(chǎng)安裝無(wú)害化處理焚燒爐后，每次處理士兵豬只要100多元柴油就足夠了。焚燒爐焚燒溫度相對(duì)較高，可以實(shí)現(xiàn)二次完全燃燒，配備先進(jìn)的廢氣處理裝置，焚燒后可以治理污染物，使排出的廢氣達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有效消除二次污染。

啟動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)仲平介紹說(shuō)，改變過(guò)去的深度處理是焚燒處理，除此之外，市農(nóng)業(yè)部門(mén)也指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖基地，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，嚴(yán)格無(wú)害化處理操作程序。在此基礎(chǔ)上，我市正在按照“示范線、點(diǎn)面結(jié)合、漸進(jìn)”的方法，逐步探索士兵、牲畜無(wú)害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制。到目前為止，全市共有13個(gè)規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)安裝了無(wú)害化處理設(shè)備。

開(kāi)展專(zhuān)業(yè)整頓。

宣傳和檢查監(jiān)督更加有力

病死畜禽無(wú)害化處理工作是農(nóng)業(yè)部門(mén)食品安全工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任，廣泛宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防和控制，確保對(duì)士兵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理。

全市各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)分發(fā)小冊(cè)子、《理解地》等方式，加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))法律法規(guī)的宣傳，并與許多養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸經(jīng)紀(jì)人簽訂了承諾書(shū)。監(jiān)管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布舉報(bào)電話，接受公眾意見(jiàn)和建議，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳士兵家禽對(duì)環(huán)境、養(yǎng)殖、食品安全、人體健康危害的嚴(yán)重性，普及士兵家禽無(wú)害化常識(shí)，切實(shí)提高廣大養(yǎng)殖戶(hù)的防疫意識(shí)和法制意識(shí)。

我市對(duì)士兵或死因不明的動(dòng)物嚴(yán)格執(zhí)行“禁止屠宰、禁止食用、禁止銷(xiāo)售、禁止轉(zhuǎn)運(yùn)”，并命令業(yè)主進(jìn)行無(wú)害化處理。全市將進(jìn)行士兵動(dòng)物調(diào)查，對(duì)士兵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的胡亂投擲進(jìn)行全面調(diào)查。特別是對(duì)水渠等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)式調(diào)查。(威廉莎士比亞、《哈姆雷特》、《動(dòng)物名言》)市、縣、鄉(xiāng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(家具)的日常監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督記錄，重點(diǎn)減少養(yǎng)殖場(chǎng)(家具)飼養(yǎng)動(dòng)物數(shù)量不明的原因。

在專(zhuān)項(xiàng)整治中，我市實(shí)行了“市浦縣、縣浦鄉(xiāng)、鄉(xiāng)浦村、村包裝”的分業(yè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確重點(diǎn)、明確分工、明確責(zé)任和思想到位、責(zé)任到位、措施到位、到位。我市還組織士兵、牲畜處理、特殊檢查，集中力量嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸士兵、牲畜運(yùn)輸行為。對(duì)規(guī)模家畜養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)施士兵、牲畜無(wú)害化、集中處理文件。加強(qiáng)畜禽指定屠宰場(chǎng)的驗(yàn)證檢查物，實(shí)施屠宰場(chǎng)無(wú)害化處理要求和程序。在規(guī)模較大的飼養(yǎng)場(chǎng)所及規(guī)模飼養(yǎng)集中的地方，監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步建立士兵家畜無(wú)害化處理文件制度和申報(bào)制度等。

因病死亡的畜禽無(wú)害化處理工作任重而道遠(yuǎn)。接下來(lái)，我們的詩(shī)

步探索構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無(wú)害化處理及監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理及監(jiān)管體系。

加大政策扶持：

引導(dǎo)加補(bǔ)貼 調(diào)動(dòng)積極性

病死畜禽無(wú)害化處理是一項(xiàng)社會(huì)公益化事業(yè)，離不開(kāi)政府的政策引導(dǎo)和資金扶持。

《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步完善配套保障政策，按照“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無(wú)害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。綜合考慮病死畜禽收集成本、設(shè)施建設(shè)成本和實(shí)際處理成本等因素，制定財(cái)政補(bǔ)助、收費(fèi)等政策，確保無(wú)害化處理場(chǎng)所能夠?qū)崿F(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，將病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶(hù)。無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)用地按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障。無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備可以納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。從事病死畜禽無(wú)害化處理的，按規(guī)定享受?chē)?guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠。

據(jù)程中平介紹，我市嚴(yán)格落實(shí)生豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家政策對(duì)年出欄50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理的病死豬給予每頭80元的無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)用好該項(xiàng)政策，發(fā)揮其在推動(dòng)病死豬無(wú)害化處理方面的重要作用，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年，市縣兩級(jí)財(cái)政投入資金支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施，建成8個(gè)無(wú)害化處理焚燒車(chē)間。

《意見(jiàn)》還把病死畜禽無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無(wú)害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予賠償。我市要求各有關(guān)部門(mén)、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)無(wú)害化處理的重要性，建立無(wú)害化處理機(jī)制，做好無(wú)害化處理宣傳工作。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)合同中明確病死畜禽要進(jìn)行無(wú)害化處理，并要求保險(xiǎn)人做出無(wú)害化處理的書(shū)面承諾。對(duì)于病死畜禽不進(jìn)行無(wú)害化處理的，保險(xiǎn)公司不予理賠，切實(shí)保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全。

陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)記者 蘇建平