韓國《動物保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則將加強(qiáng)對烈性犬的管理

本報(bào)記者王剛

最近韓國新修訂的《動物保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則生效。

細(xì)則進(jìn)一步強(qiáng)化了對烈性犬的管理，大幅提高對虐待動物行為的懲處力度，殘忍虐待動物致死者將被處以3年以下有期徒刑及3000萬韓元（1韓元約合人民幣0.0058元）以下罰金，遺棄正在飼養(yǎng)的寵物也將面臨刑事處罰。

目前，韓國每年發(fā)生大約2000起烈性犬傷人事件。

鑒于烈性犬傷人事件不斷發(fā)生，甚至在某些社區(qū)產(chǎn)生恐慌心理，韓國新修訂的《動物保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)對烈性犬進(jìn)行了限制。

修正案規(guī)定，烈性犬的主人必須為烈性犬購買責(zé)任保險(xiǎn)。現(xiàn)有的烈性犬主人必須在2月12日之前購買相關(guān)保險(xiǎn)。新飼養(yǎng)烈性犬的主人，必須從飼養(yǎng)當(dāng)日開始購買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用為每只烈性犬每年1.5萬韓元，違者將被處以300萬韓元以下罰款。

在韓國，烈性犬主要包括土佐犬、美國比特斗牛梗、美國斯塔福梗、斯塔?？ざ放９?、羅威納犬及其雜交犬。

烈性犬責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定，烈性犬致人死亡或給人留下后遺癥時，保險(xiǎn)公司需要賠償每人8000萬韓元以上；烈性犬致人重傷時，賠償每人1500萬韓元以上；造成其他動物傷害時，每起事故賠償200萬韓元以上。

此前，韓國市面上的普通寵物責(zé)任保險(xiǎn)的賠付上限僅為500萬韓元，且未覆蓋大型犬和烈性犬造成的事故。

修正案還規(guī)定，主人牽烈性犬外出時，狗繩不得長于2米。在多層住宅或多戶集體住宅建筑內(nèi)部的公共空間內(nèi)，在活動時，主人必須把烈性犬抱起或者抓緊烈性犬的項(xiàng)圈。

韓國新修訂的《動物保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則還強(qiáng)化了對動物實(shí)驗(yàn)的管理。原則上，禁止對幼年動物進(jìn)行解剖，但學(xué)校等地除外。具體允許標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)校動物實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)成立的動物實(shí)驗(yàn)倫理委員會或?qū)W校的動物解剖實(shí)習(xí)審議委員會審定。

修正案還規(guī)定，對導(dǎo)盲犬、搜救犬、警犬、軍犬、搜尋爆炸物專用犬等服務(wù)于公益事業(yè)的動物，原則上禁止進(jìn)行動物實(shí)驗(yàn)。

此前，韓國法律對殘忍虐待動物致死行為的量刑范圍為2年以下有期徒刑并處2000萬韓元以下罰金。此次新修訂的《動物保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則將刑罰提升至3年以下有期徒刑及3000萬韓元以下罰金。

此外，對遺棄寵物的處罰也從以前的300萬韓元以下行政處罰，提高到罰金形式的刑事處罰。

與此同時，有關(guān)動物登記的規(guī)定也有所變化。今后，寵物銷售者必須對寵物進(jìn)行登記，沒有登記的寵物將被限制銷售，否則將被處以暫停營業(yè)7天的處罰。據(jù)推測，截至2019年底，韓國共有各類寵物800萬只，但進(jìn)行正式登記的僅為四分之一。

修正案還規(guī)定，不再使用標(biāo)記牌的方式識別寵物身份，而是使用內(nèi)置或外置的無線識別設(shè)備，因?yàn)闃?biāo)記牌可能會被破壞或者掉落。不過，寵物主人外出時仍需要把寫有個人聯(lián)系方式等信息的標(biāo)記牌附著在寵物身上，違者將處以50萬韓元以下罰款。

在韓國，動物被虐待、被遺棄現(xiàn)象日漸凸顯，并演化成一大社會問題。此次韓國修訂《動物保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則，提高對虐待和遺棄動物行為的懲處力度，也是不得已而為之。

韓國KBS電視臺的評論認(rèn)為，雖然新修訂的《動物保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則提高了對虐待和遺棄動物行為的懲處力度，但由于尋找未登記寵物面臨諸多困難、證明主人遺棄動物故意性存在司法漏洞，因此要真正處罰遺棄和虐待動物的犯罪者，可能并不容易。

韓國京畿道江陵市動物保護(hù)專家金成中認(rèn)為，韓國政府有必要加大對寵物植入識別芯片的支援力度，同時加大對被遺棄動物的診療費(fèi)支援，以讓這些動物盡快找到新的主人或家庭。

來源： 法治日報(bào)