西漢中葉，官廳里出現(xiàn)了不少美女，排在第一位的屬于張昌。(莎士比亞)。

張敞留名后世，在于一份參奏，說他身為朝廷命官，在家里給妻子畫眉。漢宣帝雖說是個明白人，聽了這話，卻也當(dāng)回事了。不過，他沒像漢元帝一樣，稀里糊涂就把人扔進(jìn)監(jiān)獄，而是找人來核實一下。張敞來了之后，只說了一句：“臣聞閨房之內(nèi)，夫妻之私，有過于畫眉者?！币馑际钦f，如果給妻子畫眉就要治罪，那么，在床上干事該怎么辦呢？一句話點醒了漢宣帝，他沒事了。但畫眉的美名，或者說在某些道學(xué)家看來是臭名，傳了下來。

丈夫給妻子畫眉，怎么會有罪過呢？其實，這事如果放在漢初，根本就沒有人會提出來。女人化妝描眉，出來招搖，人人都挺樂呵。男女之間，哪怕不是夫妻，秀秀恩愛，沒啥大不了。但是，自打漢武帝獨尊儒術(shù)之后，開始還馬馬虎虎，慢慢越做越像，儒生們講究的禮教，開始被人們當(dāng)回事了。當(dāng)然，女人的自由度也開始降低，地位自然也跟著降低。所以，畫眉這點事，也就可以拿來嚼舌頭了。

被告了御狀的張敞，其實也是儒生。《漢書》上講，他是習(xí)經(jīng)之人，但卻偏要畫眉。以他的性格，被告之后，多半還會繼續(xù)畫。風(fēng)流如斯的張敞，其實是個能吏。此人一輩子做的官不大，最大不過是京兆尹。首都的地方長官，官階不低，但麻煩事不少。

長安城的治安，大有問題。大街殺人的強(qiáng)盜倒是不多，但街市上的小偷烏泱烏泱的，成群結(jié)隊，害得百姓和官員都叫苦不迭。

張敞到任之后，經(jīng)過一番的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些毛賊是有組織的。每個片區(qū)，都有一個賊頭。由于毛賊的多年供養(yǎng)，這些賊頭現(xiàn)在都跟體面人一樣，居華屋，出有車，童仆成群，還有自己的產(chǎn)業(yè)。于是，張敞就把這些賊頭都找來，把他們都委任為京兆之吏，讓他們負(fù)責(zé)治賊。賊頭們做了“官”，大開宴席，毛賊們都來送禮慶賀，覺得這下子有靠山了。酒酣耳熱之際，賊頭們趁著毛賊酒醉，一一在他們的背上做好記號。這些毛賊出門之后，凡是背上有記號的，悉數(shù)被拿下，一天就拿了幾百人。再由拿下之人追查過去，沒幾天，長安城大體太平了。以賊制賊之策，再建奇勛。

有功的張敞，沒有升官，在京兆尹的任上一干就是九年。京兆尹這個買賣，誰都干不好。張敞出了名的會做官，即使是這樣，還是得罪了人，最后因好友楊惲的牽連，好些大官都彈劾他，他卻不識相地上書營救朋友。所以，道上傳他就要被罷官了。

正在這時，他指派門下吏絮舜去辦件事，沒想到，這小子居然不辦，說是張敞就要被罷官了，總共不過五日的官運(yùn)了（五日京兆），能奈我何？張敞知道后，馬上將這個絮舜抓起來，嚴(yán)令屬下晝夜究治，竟治其死罪，而且馬上處死。

當(dāng)年地方官，都有生殺予奪之權(quán)，可以獨立判人死刑，并行刑的。當(dāng)然，如果案卷有瑕疵，則可能被御史彈劾。唯一的禁忌，是春天不能行刑。怕的是處死人上干天和，導(dǎo)致災(zāi)異。其時，冬日已盡，馬馬虎虎算是春天了，張敞抓緊時間，在立春前夕，殺了這個蔑視他的家伙。殺之前，還遣人告訴絮舜，怎么樣，我這五日京兆，殺不了你嗎？此事上達(dá)皇帝，原本漢宣帝還猶豫要不要辦他，這下非辦不可了。于是，張敞成了平頭百姓。

張敞成為平頭百姓之后，長安的治安又開始不好了。一日，皇帝派來使者，說是皇帝有令，要張敞跟他們走。家里人嚇得要死，說是皇帝要殺他了。唯獨張敞不害怕，笑著說，我已經(jīng)成了老百姓，若要殺我，派個郡吏來就辦了。皇帝派使者來，肯定是他要用我了。進(jìn)宮見皇帝，果然，漢宣帝是要起用他。

起用他不是為了長安的治安，而是更大的事，冀州出了大股的賊寇。不是偷雞摸狗，也不是攔路打劫，而是有扯旗造反之嫌。見了皇帝，張敞第一件事是為自己辯白，說我殺的那個家伙，一向受我的厚愛，突然之間覺得我只能做五日京兆，就撂挑子不干了，這樣背恩忘義的人不殺，簡直沒天理?；实塾萌酥H，只好聽他抱怨完，然后任命他做冀州刺史，讓他去救火。

到了冀州，張敞故技重施，通過關(guān)系，將當(dāng)?shù)氐哪軌蚪捣耐雒秸襾砣舾?，拜之為屬吏，有了耳目，然后打探到?dāng)?shù)刭\盜的魁首所在，一舉拿下。其余的賊寇，都躲進(jìn)了當(dāng)?shù)貜V川王府，廣川王和他的兄弟，一直都在庇護(hù)這些人。張敞盡發(fā)郡國之兵，親自帶領(lǐng)，兵車百乘，包圍王府。然后頂著風(fēng)險，進(jìn)王府搜查，將所有賊寇一網(wǎng)打盡，當(dāng)著廣川王的面，就把這些人都?xì)⒘?，頭顱就掛在王府大門上。然后還不依不饒，上書彈劾廣川王。漢宣帝網(wǎng)開一面，沒有把這王爺廢了，只削減了他的封戶。

京兆從來難治，哪個朝代都如此。京師之地，王公貴族多，達(dá)官貴人多，皇親國戚也多?；ハ嗯蔬B，牽一發(fā)動全身，究治不法，弄不好就碰到了哪個大人物。加上京師繁華，市場繁榮，來往人員廣且雜，是匪類藏匿和作惡的好去處。而這些匪類，也難保不跟大人物有勾連。所以，好些牛人，在別的地方為官做得挺好，到了京兆，往往就栽了。

張敞治理地方無非是以賊制賊，以盜治盜。所謂的耳目眼線，原本就是匪類。所謂的治理，也無非是求個面上的太平。賊盜，是不可能真的清理干凈的。但一個大面上的秩序肯定會有，不至于亂糟糟的沒有頭緒。每個大點的案子，都能做到心中有數(shù)。如果還要破案，基本上都能破得了。大人物丟了貴重的東西，跑了不想走失的童仆，要找都能找得到。百姓，也因為沒了白晝行劫，也能有點安全感。

張敞的高明，在于不大得罪權(quán)貴，尤其不會為了皇帝去得罪權(quán)貴。只給皇帝看家護(hù)院，不給皇帝做獵犬，四處獵人。即使抓到了確有造反證據(jù)的廣川王劉姬，也不去動他，把決定權(quán)留給皇帝。本質(zhì)上，張敞還是個法家，或者說，一個巧宦，知道節(jié)制，知道借力打力的道理。這樣的道理，后世的城市管理者，無論何種面目，其實都懂。

摘自 | 《領(lǐng)導(dǎo)文萃》2021年11月上

稿件來源 | 《企業(yè)觀察家》

本文作者 | 張鳴

責(zé)任編輯 | 蕪影

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