2018年10月30日被林云茂破壞的林地。

（南方周末記者 湯禹成/圖）

法律專家：“他們一不復(fù)種，二不交罰金，認(rèn)罪態(tài)度都沒有，想要緩刑可能很困難?！?/p>

2018年10月2日，一篇標(biāo)題為《福建龍巖：75歲老太耕種自家自留地被法院判刑四個(gè)月》的自媒體文章，將龍巖市永定區(qū)人民法院（以下簡稱永定區(qū)法院）推上輿論的風(fēng)口浪尖。

這場風(fēng)波，源于永定法院8月31日作出的一紙判決。據(jù)判決書記載，龍巖市永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)新南村農(nóng)民林運(yùn)娘，在未辦理林地占用審批手續(xù)及林木采伐許可證的情況下，于2017年4月至5月，雇人使用鉤機(jī)到“伯公科”山場山頂開挖一塊平臺(tái)，并將原來平臺(tái)上的果樹、杉樹、松樹一并勾埋。永定區(qū)法院以此認(rèn)定她構(gòu)成“非法占用農(nóng)用地罪”，判處拘役四個(gè)月，并處罰金人民幣5萬元。

身份信息顯示，林運(yùn)娘出生于1944年1月，被判刑時(shí)已滿74周歲，但不足75周歲。她當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，一審判決后也未上訴。不過，在林運(yùn)娘被看守所收監(jiān)之后，家人開始聯(lián)系一家自媒體為林運(yùn)娘“申冤”，并刊出前述文章，對法院的判決提出質(zhì)疑，文章閱讀量很快突破“十萬＋”。

法院的判決是否合理合法？林運(yùn)娘家屬的質(zhì)疑是否成立？2018年10月底，南方周末記者赴龍巖當(dāng)?shù)夭稍L，試圖厘清此案背后的爭議。

是否屬于公益林？

事情發(fā)生在2017年4月，時(shí)年73歲的林運(yùn)娘自掏腰包，雇人使用鉤機(jī)推平了家邊山頂上的樹林，留下光禿禿的平臺(tái)。

不久后，她的砍樹行為遭到村民舉報(bào)。湖坑鎮(zhèn)林業(yè)站站長簡俊金接到舉報(bào)后，隨即上報(bào)龍巖市公安局湖坑森林派出所。同年6月5日，林運(yùn)娘前往派出所接受問詢，承認(rèn)了砍伐事實(shí)。4天后，經(jīng)辦此案的警官成某帶人前往林運(yùn)娘家調(diào)查，認(rèn)定了林運(yùn)娘涉嫌犯罪的事實(shí)。

按上述自媒體文章中的說法，本案中林運(yùn)娘“非法占用”的農(nóng)用地，是其自家的農(nóng)用地。為證明土地性質(zhì)，林運(yùn)娘的二兒子蘇國勇向南方周末記者出示了三份文件：一份是1982年確認(rèn)10畝自留山的自留山證，另兩份則是1993年簽署的山林承包經(jīng)營管理合同，分別規(guī)定了獲得經(jīng)營使用權(quán)的28畝經(jīng)濟(jì)林和14畝松杉林。

蘇家的自留山證上寫著：“山上的林木和各種林產(chǎn)品永遠(yuǎn)歸個(gè)人所有，允許繼承”。

不過，根據(jù)湖坑鎮(zhèn)林業(yè)站的一份文件，2001年4月，這塊地被劃為國家生態(tài)公益林。2018年10月26日，龍巖市中級人民法院（永定區(qū)法院的上級法院）在其官方公眾號上發(fā)布一篇文章，其中也提到，林運(yùn)娘本村所在的“伯公科”山場早已于2001年4月界定為國家級生態(tài)公益林，而且林運(yùn)娘因此領(lǐng)取了相應(yīng)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償金。

永定區(qū)生態(tài)辦主任林仁昌告訴南方周末記者，自留山也會(huì)被劃為生態(tài)公益林，生態(tài)公益林的劃定是以區(qū)位是否重要來劃定的。村民只要拿了補(bǔ)助，就相當(dāng)于已經(jīng)承認(rèn)是生態(tài)公益林了。

簡俊金告訴南方周末記者，2008年實(shí)施生態(tài)林補(bǔ)償金改革，補(bǔ)償金分到林戶，林運(yùn)娘一直都在領(lǐng)補(bǔ)償金。

湖坑鎮(zhèn)林業(yè)站一張公示于2018年7月2日至7月8日的《永定區(qū)2018年森林生態(tài)效益補(bǔ)償農(nóng)民直補(bǔ)金發(fā)放表》上也寫明，林運(yùn)娘補(bǔ)償面積為51.67畝（約為蘇家三份文件規(guī)定的林地面積總和），補(bǔ)償金總額為718.75元。

蘇家兄弟聲稱，他們不知道農(nóng)用地已被劃定為生態(tài)公益林。在南方周末記者多次詢問后，他們承認(rèn)收到過公益林補(bǔ)償金，還向南方周末記者出示了林運(yùn)娘的一份存款明細(xì)賬，林運(yùn)娘在2014年后每年收到的林補(bǔ)都記錄在冊。不過，他們不認(rèn)為這些年收到的補(bǔ)助是被破壞林地的補(bǔ)助。

在林運(yùn)娘一案的辦理過程中，公安機(jī)關(guān)委托鑒定機(jī)構(gòu)對被占林地作了鑒定，認(rèn)定被占面積為6.1畝。龍巖中院的上述文章稱，“被毀林地是水源涵養(yǎng)林，屬防護(hù)林，按照法律規(guī)定非法占用并毀壞五畝以上即構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪?！?/p>

蘇家還拿出1993年簽署的山林承包經(jīng)營管理合同，想證明此地是經(jīng)濟(jì)林而非公益林。簡俊金則告訴南方周末記者，地類會(huì)發(fā)生變化，“她30年前可能這塊地確實(shí)種柿子樹，如果沒有好好管理，地上的附著物就發(fā)生變化了，天然的闊葉林長起來，馬尾樹長起來。我們自己進(jìn)到里面做過地類調(diào)查，它不屬于經(jīng)濟(jì)林了，要按現(xiàn)狀來?！?/p>

兒子蓋房缺錢： 罰金能否分期交？

兒女們并沒有為林運(yùn)娘聘請律師。2018年8月31日開庭宣判之前，該案的主審法官曾兩次打電話給林的二兒子蘇國勇，就林運(yùn)娘預(yù)交罰金可判緩刑一事與其商量。

蘇國勇提供給南方周末記者的電話錄音文字顯示，法官第一次來電時(shí)就曾對蘇說，讓他“這兩三天拿六萬塊來交（罰金），不然要判實(shí)刑”，但蘇并未答應(yīng)。他認(rèn)為自己手里有對林運(yùn)娘有利的證據(jù)，會(huì)請律師上訴。

2018年8月30日，判決前一天，法官再次致電蘇，明確說“錢準(zhǔn)備好（判緩刑）沒得問題”，并勸他“這么多兄弟姐妹，拿這么老的媽媽去坐牢，劃不來”。

蘇國勇則強(qiáng)調(diào)自己“才兩兄弟，沒很多兄弟……”此外，他說自己現(xiàn)在建房子花了很多錢，被人欠的錢又收不到，提出能否“分期”交罰金。林表示“現(xiàn)在是給你機(jī)會(huì)，你媽現(xiàn)在構(gòu)成犯罪，不要討價(jià)還價(jià)”。

就法院是否可以通過預(yù)交罰金換判緩刑一事，蘇國勇的哥哥蘇國強(qiáng)曾向中國政法大學(xué)一位人士咨詢，后者回復(fù)：嚴(yán)格說，不可以。

廣東法全律師事務(wù)所律師楊志偉對南方周末記者說，犯罪嫌疑人預(yù)交罰金可視為悔罪表現(xiàn)，預(yù)交罰金判緩刑的做法，在司法實(shí)踐中比較常見，并不違反法律規(guī)定。

中國政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德告訴南方周末記者，緩刑適用條件其中一條就是罪犯對自己的犯罪有深刻認(rèn)識，法官提出預(yù)交罰金，在某種意義上也是在為被告人創(chuàng)造判緩刑的條件。

對于林運(yùn)娘家屬提出的“分期”付罰金，洪道德覺得并不合理，“（判決前交罰金）主要是為挽回?fù)p失。挽回?fù)p失哪有什么分步挽回？”

蘇家兄弟向南方周末記者提供的病歷顯示，林運(yùn)娘患有頸椎骨質(zhì)增生。而龍巖中院在10月26日所發(fā)布文章中稱，林運(yùn)娘雖然74周歲，但身體狀況一直良好。刑法規(guī)定，對于被判處拘役的犯罪分子，同時(shí)符合滿75周歲、犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)等條件的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。龍巖中院在上述文章中稱，林運(yùn)娘在審判時(shí)未達(dá)到75周歲，不符合上述規(guī)定。

最終，蘇家兄弟沒有為母親預(yù)交罰金，林運(yùn)娘被永定區(qū)法院判了實(shí)刑。

永定法院生態(tài)資源庭庭長林燦崗是此案的主審法官，10月31日下午，他拒絕接受南方周末記者有關(guān)此案的采訪，永定區(qū)人民法院辦公室的工作人員則稱：“我們已經(jīng)發(fā)文回應(yīng)此事，不便再接受采訪?！?/p>

一審宣判之后，林運(yùn)娘被帶至醫(yī)院體檢，隨之被送往龍巖市看守所。據(jù)蘇國勇向南方周末記者回憶，當(dāng)時(shí)看守所工作人員看大娘年事已高，不愿收押。公安與看守所人員僵持至晚七點(diǎn)，又將林運(yùn)娘帶回法院，辦理了取保候?qū)?，林運(yùn)娘未被看守所收押。

林運(yùn)娘的取保候?qū)彌Q定書顯示，該司法強(qiáng)制措施由永定區(qū)法院作出，辦理日期為2018年8月31日，即一審宣判當(dāng)天。上面寫明，林運(yùn)娘取保候?qū)彽钠谙蕖白匀”Ｖ掌鹬练狭b押條件之日止”。

蘇國勇稱，因?yàn)榭词厮词昭耗赣H，家人便決定不再上訴，他們認(rèn)為，林運(yùn)娘以后也不會(huì)被收押，因此在十天的上訴期里，幾乎什么也沒做。

律師楊志偉告訴南方周末記者，取保候?qū)徥撬痉C(jī)關(guān)在判決生效之前對犯罪嫌疑人采取的一項(xiàng)刑事強(qiáng)制措施。由于林運(yùn)娘沒有上訴，判決書在上訴期滿后即告生效，這時(shí)取保候?qū)彵仨毥獬?，已?jīng)被判刑的林運(yùn)娘依法應(yīng)該收押。

2018年9月17日，林運(yùn)娘上訴期滿后，當(dāng)?shù)厣止睬皝硎昭?，林運(yùn)娘被關(guān)進(jìn)了龍巖看守所。而一直到10月底，蘇家兄弟也仍未替母親交清5萬罰金。按判決書上所寫，這筆罰金本應(yīng)在10月中旬交清。

毀林改種目的何在？

據(jù)家人介紹，林運(yùn)娘在地里毀樹挖平臺(tái)的原因，是因?yàn)橄惹胺N的柿子、楊梅等價(jià)格太低，她想換種一種叫百香果的農(nóng)作物。這種作物近幾年市場價(jià)格看好，很多當(dāng)?shù)卮迕穸荚诜N。為了改種百香果，林運(yùn)娘光雇人推樹就花了兩萬多塊錢。

在家人和鄰人眼中，林運(yùn)娘熱愛勞動(dòng)，但性格倔強(qiáng)。公安結(jié)案后，曾發(fā)通知給林運(yùn)娘，要求她復(fù)種林木。如果補(bǔ)種林木，即使她被判刑，量刑也可以從輕。但她沒有補(bǔ)種林木，一直還是想種百香果。蘇國勇說，開庭時(shí)，法官問林運(yùn)娘，以后還要種百香果嗎？林運(yùn)娘說還要種，法官又問了一次，林運(yùn)娘依然如此答復(fù)。

林運(yùn)娘的判決書中提到，她因?yàn)楸徽J(rèn)定自首和當(dāng)庭認(rèn)罪，依法可以從輕處罰。但是，由于沒有復(fù)植補(bǔ)種，也沒有繳納復(fù)植補(bǔ)種保證金，她依法又應(yīng)從重處罰。

林運(yùn)娘為何在復(fù)種問題上如此固執(zhí)？村支書蘇金瑞曾參與調(diào)查此事，林運(yùn)娘向他描述了其向往的生活：她想把原來的樹砍掉，種上百香果，還可以養(yǎng)些雞鴨，自己兒子沒有事業(yè)，夫妻兩人也老了，兒子還可以養(yǎng)殖雞鴨找點(diǎn)事做。

除了種地，林運(yùn)娘沒有其他收入來源。她每年要花費(fèi)四五千元買肥料，這筆錢以前退休教師出身的丈夫會(huì)出一部分。這兩年，“因?yàn)椴幌胱屗齽趧?dòng)”，丈夫都讓林運(yùn)娘自己出錢。蘇國勇向南方周末記者承認(rèn)，因?yàn)槟赣H種地有收入，子女們并沒給她生活費(fèi)。

在龍巖中院工作的鄰村人蘇杏生，曾幫蘇國勇咨詢法律專家。他對南方周末記者說：“了解下來，法院判決應(yīng)該是沒問題的。他們一不復(fù)種，二不交罰金，認(rèn)罪態(tài)度都沒有，想要緩刑可能很困難?！?/p>

南方周末記者曾問蘇國勇為何不交罰金，其回答是“在裝修房子，一下子交不出5萬”。

2018年10月30日早晨，蘇國勇開著一輛大眾朗逸，載南方周末記者從湖坑鎮(zhèn)來到他位于新南村張明組的家——一座正在裝修的6層樓新房。這棟房屋由蘇家多位親戚合建，蘇國勇和哥哥各一套房，大姐、小妹和其他3位堂哥也有投入。整棟樓的建造花費(fèi)90萬，由數(shù)位親戚平攤。

蘇國勇的房子約120平米，三室一廳，如今即將完工，裝修款約15萬。一位工人正在粉刷墻壁，地上散落著各種家具的紙箱，用的衛(wèi)具是清道夫品牌。他向南方周末記者強(qiáng)調(diào)自己財(cái)力有限，“這些東西很多都是通過熟人買的，可以拖延（交錢）的”。

新房的房頂，是一塊大約250平米的公共空間，放置著一張黑皮沙發(fā)和一塊拳擊沙包。平日，蘇國勇常在這里健身鍛煉。從天臺(tái)往下看去，還可以看到蘇國勇養(yǎng)的一只杜高犬，那是朋友送給他的，大概千余元。

落地窗前，是伯公科山場起伏的青山和農(nóng)田。收割了稻谷的田野，是微風(fēng)中蕩漾著的淺綠，其余部分則在太陽下閃著金光。

蘇國勇指著稍遠(yuǎn)處的一塊農(nóng)田說：“這都是我媽種的，有些她已經(jīng)收割了，有些還沒?！彼麄兗以谏较乱灿幸粔K地，林運(yùn)娘常赤腳下山，去田里干活。

但是今年林運(yùn)娘注定不能再下田干活了。10月16日那天，蘇國勇曾去看守所見了母親一面。他告訴南方周末記者，林運(yùn)娘在看守所里連續(xù)幾天吃不下飯。幸運(yùn)的是，有醫(yī)生每天去看望她，在看守所里老人也不用勞動(dòng)。

這件事對于蘇家的結(jié)局，是1944年1月3日出生的林運(yùn)娘，將很可能在看守所里度過她的75歲生日。