西安整頓不文明的養(yǎng)犬已有8人被吊銷養(yǎng)犬證。

遛狗，牽引隊(duì)不能超過兩米。

市民街狗本報(bào)記者黨運(yùn)

昨天上午9點(diǎn)，西安警方在鐘鼓樓廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳了文明養(yǎng)犬，從今天起全市對(duì)不文明養(yǎng)犬進(jìn)行了嚴(yán)厲的整頓，同時(shí)專門出臺(tái)了新的管理措施，專門打擊遛狗不拴繩的未開化行為。

記者昨天梳理了警方歷年來的相關(guān)舉措，并深入走訪多位養(yǎng)犬者、不養(yǎng)犬者、限犬辦民警，試圖找到解決之道。

規(guī)定：遛狗牽引帶不能超2米

西安市從1995年開始，在城區(qū)實(shí)行嚴(yán)格禁養(yǎng)，并頒布《限制養(yǎng)犬條例》。期間，限制養(yǎng)犬的辦法經(jīng)過數(shù)次修訂，在2012年2月1日開始執(zhí)行新的《條例》，并一直沿用至今。根據(jù)《條例》規(guī)定，三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域、三環(huán)路以外的城鎮(zhèn)居民居住區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、文物古跡保護(hù)區(qū)、景區(qū)為重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)。其余區(qū)域?yàn)橐话阆摒B(yǎng)區(qū)。

這二者有啥區(qū)別？警方規(guī)定，重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只，但禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬；一般限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，每戶養(yǎng)犬不能超過兩只，如果要飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，必須拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。烈性犬方面，涉及比特犬、土佐犬、藏獒、德國(guó)牧羊犬、松獅犬等34種犬種，以及具有上述犬種血統(tǒng)的雜交犬。大型犬指的是肩高50厘米（指成年犬的平均身高）以上的犬種。

此外，對(duì)于符合養(yǎng)犬規(guī)定的，在攜犬出門時(shí)，也必須要為犬只掛上犬牌，由完全民事行為能力人牽引，牽引帶不能超過2米。在攜犬乘坐電梯、上下樓梯時(shí)，要避開高峰時(shí)間，并主動(dòng)避讓他人。據(jù)西安警方介紹，今后，越來越多的小區(qū)物業(yè)將肩負(fù)起管理職責(zé)，對(duì)自己小區(qū)的養(yǎng)狗情況進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)不文明養(yǎng)狗行為如再三勸說無(wú)效，將通報(bào)警方，由警方嚴(yán)肅處理。

整治：已有8人被吊銷犬證

警方此次整治中，有一個(gè)大背景，即入夏以來，街頭不文明遛狗現(xiàn)象的劇增。多位限犬辦民警向記者證實(shí)，從8月5日開始，常態(tài)化上街查狗、收繳流浪犬和無(wú)主犬，就已在全市各分縣局展開。民警說，警方上街查狗只是針對(duì)流浪犬和無(wú)主犬的收繳，對(duì)于有主人的狗，只是查看其是否有狗證、遛狗是否拴繩、出門有無(wú)攜帶清理狗糞工具等。

記者注意到，此次整治中，警方首次引入了“黑名單”制度——對(duì)于遛狗不拴繩、不攜帶犬證等違規(guī)行為，首次查處將被批評(píng)教育；第二次將被依法處罰；第三次則會(huì)拉入“黑名單”，吊銷犬證，5年內(nèi)不得再次養(yǎng)犬。名單將一并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。目前，西安已有8人因?yàn)檫B續(xù)三次出現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)犬行為，被吊銷犬證。

警方也希望廣大市民都行動(dòng)起來，積極發(fā)現(xiàn)勸阻身邊不文明養(yǎng)犬行為，在小區(qū)里看到的及時(shí)向物業(yè)辦舉報(bào)；在馬路上看到的，及時(shí)向西安警方舉報(bào)，全面對(duì)不文明養(yǎng)狗行為說“不”。

“養(yǎng)狗的人有養(yǎng)的權(quán)利，但不養(yǎng)的人有不受傷害的權(quán)利。”西安市公安局限犬辦一位民警告訴記者，要做到人與狗在城市和諧相處，規(guī)矩意識(shí)、邊界意識(shí)很重要，人的生命健康永遠(yuǎn)比寵物重要，這一點(diǎn)不容置疑。另一方面，每個(gè)生命都應(yīng)尊重，哪怕只是一條小狗。如何平衡這兩者，只有遵守規(guī)矩，“這是對(duì)別人負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。”

建議：監(jiān)管方將安全管理落到實(shí)處

昨天記者采訪時(shí)不少市民建議，西安也應(yīng)借鑒外地的一些做法，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬的管理。比如浙江紹興和山東濟(jì)南，就曾參照駕駛證管理，先后試行了“養(yǎng)犬積分制”。市民在養(yǎng)狗過程中，如有擾民、不牽狗繩等違規(guī)行為，犬主的養(yǎng)犬登記證就會(huì)被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，12分的總分全部扣完，犬主需要補(bǔ)考文明養(yǎng)犬相關(guān)法律，合格后才能取回犬只和養(yǎng)犬登記證；今年5月，蘇州在《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》修改稿中則規(guī)定，如果發(fā)生犬只傷人的情形，兩次以上傷害他人或者一次傷害兩人以上的，公安機(jī)關(guān)將沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證，養(yǎng)犬人5年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬。

西安市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘭海英認(rèn)為，狗狗是無(wú)辜的，要解決不文明養(yǎng)犬的問題，更多的要依賴人們素質(zhì)的提高?！霸诜韶?zé)任的框架內(nèi)，既要明確違法養(yǎng)犬行為發(fā)生后的民事責(zé)任，也要明確相應(yīng)的行政責(zé)任，對(duì)于法律不允許的養(yǎng)犬行為明令禁止?！碧m海英告訴記者，“動(dòng)物在城市中所享受到的福利，不僅彰顯出人類對(duì)動(dòng)物的大愛，最終會(huì)影響到人在一個(gè)城市中的安全指數(shù)和幸福感?！?

與此同時(shí)，對(duì)不養(yǎng)狗或者對(duì)有齒生物懷有恐懼感的人來說，狗狗的原始特性，無(wú)疑是與城市生活規(guī)則格格不入的。

提醒：不要與寵物過分密切接觸

現(xiàn)在正值高溫天氣，人們穿著單薄，天氣悶熱令犬類動(dòng)物更易煩躁，是動(dòng)物致傷高發(fā)季節(jié)，增加了發(fā)生狂犬病的風(fēng)險(xiǎn)。

西安市疾控中心提醒市民，不要與貓、狗等寵物過分密切接觸，尤其不要讓寵物舔人的口腔、眼睛等黏膜。若被咬傷，也不要存在僥幸心理，需及時(shí)到狂犬病免疫預(yù)防門診，規(guī)范處理傷口并全程接種疫苗。此外，廣大養(yǎng)犬人要文明養(yǎng)犬，定期給犬類接種疫苗，不要隨意遺棄，避免流浪犬傷及他人的事件出現(xiàn)。

各分縣局限養(yǎng)辦投訴、舉報(bào)電話

新城分局限養(yǎng)辦：83225483

碑林分局限養(yǎng)辦：83295551

蓮湖分局限養(yǎng)辦：88715020

雁塔分局限養(yǎng)辦：85398682

未央分局限養(yǎng)辦：86757835

灞橋分局限養(yǎng)辦：86758078

浐灞分局限養(yǎng)辦：86714684

高新分局限養(yǎng)辦：86753983

經(jīng)開分局限養(yǎng)辦：86757252

航天分局限養(yǎng)辦：86754642

灃東分局限養(yǎng)辦：86774045

長(zhǎng)安分局限養(yǎng)辦：86750716

臨潼分局限養(yǎng)辦：86758570

閻良分局限養(yǎng)辦：86866186

鄠邑分局限養(yǎng)辦：84818007

高陵分局限養(yǎng)辦：86759752

周至縣局限養(yǎng)辦：86759032

藍(lán)田縣局限養(yǎng)辦：82721229