資料來源：中央紀委國家監(jiān)督委員會網(wǎng)站

書證是紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦案過程中按照相關(guān)程序提取的，是用文字、符號、圖片等證明案件事實的證據(jù)資料。

在審查調(diào)查違紀違法案件中，收集合法有效的書證對案件定性處理有著重要作用。實踐中要注意以下幾點。

要收集原始書證。收集書證，原則上應(yīng)當依法收集原件，原件能直接證明與案件相關(guān)的事實。一要找原始文件。如在審查調(diào)查某國有參股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員田某違紀違法案件時，發(fā)現(xiàn)田某曾于2001年收受某建筑商的賄賂，但該公司只找到2004年以后關(guān)于中層干部任免的文件，對于田某2001年時的職務(wù)是否系國企黨委任命無法確認，后審查調(diào)查人員仔細查找，終于在塵封多年的檔案里找到了該國企1996年關(guān)于中層干部任免的有關(guān)文件（該文件存續(xù)至2003年），為田某主體身份的確定提供了有效依據(jù)。二要找原始底稿。一個文件的出臺，單位內(nèi)部往往需要層層報批，收集報批過程中形成的擬稿、簽批材料也是收集原始書證的一部分。如在某行受賄案件中，據(jù)涉案人員交代，被審查調(diào)查人為了幫助行賄人獲取更多利潤，在合同擬定時修改過個別參數(shù)指標。這時，如果能夠調(diào)取到被審查調(diào)查人修改時的合同底稿，對認定其為他人謀取利益將起到更為直接的作用。

要力求全面客觀。一要圍繞違紀和違法犯罪的構(gòu)成要件收集證據(jù)，防止“缺斤短兩”的現(xiàn)象。如對于被審查調(diào)查人收受賄賂為他人謀利的，要全面調(diào)取謀利事項，贓款來源、去向等證據(jù)材料。如不少受賄人都稱贓款被“用于日常開支了”，這時，如能找到贓款的特定去向，如用于購買房產(chǎn)和大件商品或轉(zhuǎn)存特定關(guān)系人賬戶等，雖不能直接證明案件事實，但亦有間接證明作用。二要全面收集影響定性量紀、定罪量刑的證據(jù)。不僅要收集證明違法犯罪的證據(jù)，還要收集證明從輕、減輕情節(jié)等方面的證據(jù)。如針對被審查調(diào)查人辯解有關(guān)行為不是受賄而是合伙做生意、理財?shù)?，要收集有關(guān)入股、分紅、合同等書證，還原客觀事實，以防發(fā)生認定錯誤。三要注意收集再生書證。當事人在案發(fā)前后，為了掩蓋事實真相，可能會訂立攻守同盟、隱匿銷毀罪證、偽造犯罪情節(jié)等。再生證據(jù)形成于案件發(fā)生前后，有效收集再生證據(jù)，不僅能增加證據(jù)的數(shù)量，還可以驗證原生證據(jù)的真實性，穩(wěn)固原生證據(jù)所包含的內(nèi)容和信息，從而增強原生證據(jù)的證明力。例如，在行受賄案件中，行賄人供述受賄人通過補寫借條、補簽合同、統(tǒng)一口徑等方式掩蓋受賄事實，這時如果收集到相關(guān)虛假的借條、合同等證據(jù)，不僅能驗證行賄人供述的真實性，也能間接證明行受賄事實的存在，還能證明被審查調(diào)查人存在對抗審查調(diào)查的違紀行為。

要注意審查判斷。要注意審查判斷書證的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，及時排除虛假的和與案件無關(guān)的證據(jù)。一要審查判斷書證真?zhèn)巍．敯l(fā)現(xiàn)收集的書證在證明方向上互相矛盾時，要進行比較，鑒別真?zhèn)?，合理排除其中的矛盾，并綜合全案證據(jù)，對所認定事實排除合理懷疑。如對于一份購房合同，出于種種原因，買方、賣方、中介方、房屋登記中心等保管的合同有可能不盡相同。這時，調(diào)取書證就不能浮在表面，除了調(diào)取合同外，還要調(diào)取銀行轉(zhuǎn)賬記錄等書證，找到那份最能反映真實情況的證據(jù)。二要及時判斷證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。書證不是多多益善，而是“文要切題”，不能“眉毛胡子一把抓”。如果不分主次取證，可能造成關(guān)鍵證據(jù)沒取到，一般證據(jù)卻過度調(diào)取的不利局面。如為了調(diào)取某一筆涉案資金來龍去脈的書證，將發(fā)案單位所有財務(wù)資料一股腦全部調(diào)取，并形成大量卷宗，但實際上這些卷宗中能夠起到證明作用的書證，所占比重往往非常小。又如為了證明被審查調(diào)查人在招投標等方面為他人謀取利益，將數(shù)十本厚厚的招投標資料全部調(diào)取復(fù)印。其實，真正能證明有關(guān)違紀違法事實的只是相關(guān)公告、通知、合同及憑證等。這不僅造成了資源的浪費，也增加了后期審理部門、司法機關(guān)審核證據(jù)的工作量，因此不能不加甄別判斷全盤調(diào)取。（作者朱淦 單位：江蘇省淮安市紀委監(jiān)委）