長沙晚報掌門長沙3月31日湖南人大網(wǎng)消息,全面“禁止野味”后,哪些動物可以食用?合法糧食遭受損失的情況下,能得到補償嗎?打獵、交易、運輸、食用,如何加重處罰?3月30日,省第十三屆人大常委會第十六次會議聽取并審議了省人民政府要求審議的《湖南省野生動植物資源保護條例(修正案?草案)》。
一些熱點條款,成為審議焦點。什么動物可以吃?
2月24日,全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)宣布,全面禁食陸生野生動物。
全面“禁野味”后,“哪些動物還能吃”成為熱搜話題。
根據(jù)《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》,豬、雞、鴨、鵝、牛馬駝、羊和其他品種,包括敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿、中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂、福建黃兔、四川白兔可食用。
深圳市發(fā)布的《特區(qū)可食用動物名錄》包括人工飼養(yǎng)的陸地動物豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉。
鵪鶉可以吃,那是不是可以有更多能吃的呢?湖南可不可以也整個可食用動物名錄?
審議中,有委員建議《條例修正案(草案)》增加“省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定可食用動物名錄,并予以公布”的規(guī)定。
為了做好審議工作,省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會提前介入,先后赴湘西、張家界等地開展了立法調(diào)研,并征求各市州人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、省直相關(guān)部門及一些法律專家、野生動物保護公益組織、養(yǎng)殖企業(yè)(戶)等的意見和建議。
據(jù)調(diào)研,我省人工養(yǎng)殖種類以黑斑蛙、蛇類、竹鼠等居多,《決定》出臺前,它們也曾是央視欄目《每日農(nóng)經(jīng)》《致富經(jīng)》的“明星動物”。
養(yǎng)殖行業(yè)也早已經(jīng)在積極呼吁,要求將所養(yǎng)殖的物種列入可食用目錄。
養(yǎng)殖戶如何補償?
所謂“野味”的來源,既有狩獵,也有養(yǎng)殖。養(yǎng)殖的用途有科研、保育、藥用、食用等,其中90%都是供食用的。
“狩獵的肯定不能吃,養(yǎng)殖的總可以吃吧?”
《決定》指出:全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。
是的,人工繁育飼養(yǎng)(即養(yǎng)殖)的也在禁食之列。
禁銷禁食后,有人比吃貨們更著急。
慈利縣久龍?zhí)胤N養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長杜慎遠“每天都急得睡不著覺”。合作社現(xiàn)存商品蛇2萬余條,幼蛇15萬余條,市值2400多萬元。為了節(jié)約開支,不得不采取了降溫促使冬眠的法子,每天都會死亡上百條成品蛇。
記者從省林業(yè)局獲悉,全省現(xiàn)有獲準(zhǔn)人工繁育野生動物的單位或個人約4000家,獲準(zhǔn)經(jīng)營利用野生動物的單位或個人約2000家,從業(yè)人員3萬余人,全省現(xiàn)存的人工繁育野生動物價值約22.4億。
不能賣、不能吃,不能放生、不能餓死,持續(xù)投入資金喂養(yǎng)卻可能陷入無證養(yǎng)殖的違法狀態(tài),怎樣才是不違法?這些動物應(yīng)該如何處置?……這些都是養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶目前最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
根據(jù)全國人大常委會《決定》第七條第二款規(guī)定,“國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施,為本決定的實施提供相應(yīng)保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動,根據(jù)實際情況給予一定補償。”
養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營,必定會帶來一些經(jīng)濟損失,現(xiàn)養(yǎng)殖的動物亟待處置。
對此,省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會提出審議意見,建議省人民政府盡快制定政策措施,對現(xiàn)有合法養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶給予一定補償,加緊處置禁養(yǎng)的野生動物,盡量減少損失。
怎么加重處罰?
當(dāng)前,野生動物保護涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通運輸?shù)榷鄠€部門,對此,委員們建議進一步明確政府相關(guān)部門工作職責(zé)和執(zhí)法責(zé)任,落實執(zhí)法主體,以加強野生動物保護執(zhí)法力度,確保執(zhí)法部門依法查處破壞野生動物資源的違法行為。
破壞野生動物資源的違法行為,必須嚴厲懲罰。
記者注意到,為嚴厲懲罰破壞野生動物資源的違法行為,《條例修正案(草案)》與現(xiàn)行條例相比,新增了“違反《中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。”的規(guī)定。
審議中,部分委員認為《條例修正案(草案)》“加重處罰”不具體,操作性不強,建議對“加重處罰”作出具體規(guī)定,并增加對非法食用野生動物的食用者和組織食用者處罰的規(guī)定。
記者注意到,對于對違法食用行為,《廣東省野生動物保護管理條例(修訂草案征求意見稿)》新設(shè)處罰規(guī)定,對食用者處二千元以上一萬元以下的罰款,對組織食用者處一萬元以上五萬元以下的罰款,這比現(xiàn)行條例大大提高了處罰力度。
此外,還有委員建議,增加舉報違法行為并給予獎勵的內(nèi)容。
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