資料來源:interchange新聞客戶端
最近河南省鄭州市風電場社區(qū)全面禁止養(yǎng)狗。否則,將受到停止支付社區(qū)福利、扣押當年福利等處罰,進行討論。
該社區(qū)征詢問卷統(tǒng)計顯示,90%居民同意三個安置區(qū)內(nèi)無論哪種犬只都不允許飼養(yǎng),所養(yǎng)犬只必須一個月內(nèi)處理完畢。安徽蚌埠徽州宴老板娘叫囂“狗比人值錢”、河南安陽狗咬人事件中狗主人起初拒絕道歉、湖北武漢一女子跳樓控告“遛狗不牽繩”……今年以來,全國發(fā)生多起由狗與人沖突引發(fā)的爭端。面對頻頻發(fā)生的狗傷人、騷擾人事件,鄭州市馮莊社區(qū)發(fā)布全面養(yǎng)狗禁令,看似在清理“狗患”,自認為會得到廣大居民擁護。然而,網(wǎng)絡上卻是一片質(zhì)疑聲音。網(wǎng)民意見為什么這么大呢?因為“禁狗令”制定的程序和內(nèi)容均不符合法律規(guī)定。
依照《物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定,涉及小區(qū)養(yǎng)犬這一重大事項,應該召開業(yè)主大會或由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)委會,依法定程序投票決定。社區(qū)以調(diào)查問卷方式征詢居民、業(yè)主意見,并非社區(qū)自治或業(yè)主自治的法定程序,且這種問卷調(diào)查的結(jié)果,只能作為決策參考,不能作為決策依據(jù)。再說,社區(qū)制定“居規(guī)民約”,是基于法律授權(quán)而制定的,不能與已有的法律相沖突,凡是內(nèi)容違反法律強制性規(guī)定的或與現(xiàn)行法律相沖突的,均不具有法律效力。社區(qū)應該就本居住區(qū)文明養(yǎng)犬事項制定公約,而不是制定全面禁犬公約,因為我國現(xiàn)行的法律并不禁止養(yǎng)犬,社區(qū)全面禁犬的規(guī)定沒有法律依據(jù)。
近年來頻頻發(fā)生的狗與人的沖突,背后其實都是人與人的沖突。依法治狗患,首先要依法規(guī)范養(yǎng)犬人。唯此,才能倒逼養(yǎng)犬人增強養(yǎng)犬責任,主動落實規(guī)范養(yǎng)犬規(guī)矩,自覺做到文明養(yǎng)狗。
孟亞生/文 商海春/圖
編輯: 楊麗
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