在很多清宮戲中,我們經(jīng)??吹交实刍蜴賳緝?nèi)務(wù)部總管,跑來接受目的的十有八九是太監(jiān),這有可能嗎?(威廉莎士比亞,《哈姆雷特》,《真理報》)據(jù)說清朝的宦官制度始于順治制時代。
康熙皇帝在位時規(guī)定由內(nèi)務(wù)府總管宮廷事務(wù),并設(shè)立敬事房作為太監(jiān)的管理機(jī)構(gòu)??滴?、雍正、乾隆諸帝統(tǒng)治之時,吸取了前朝的經(jīng)驗教訓(xùn),對宦官的約束非常嚴(yán)格。嚴(yán)禁宦官干預(yù)朝政。所以太監(jiān)根本不可能成為內(nèi)務(wù)府的總管!而內(nèi)務(wù)府總管作為內(nèi)務(wù)府的主官,品等為正二品(清朝總管太監(jiān)只是個四品官)。內(nèi)務(wù)府是清朝管理皇家大小事務(wù)的總機(jī)構(gòu)。內(nèi)務(wù)府下設(shè)如會計等七個司,功能職務(wù)為管理出納,財務(wù)收支,祭祀禮儀等。
內(nèi)務(wù)府的組織淵源于滿族社會的包衣(奴仆)制度,其主要人員分別由滿洲八旗中的上三旗(即鑲黃、正黃、正白旗)所屬包衣組成。它的最高長官為總管內(nèi)務(wù)府大臣,正二品(原正三品,雍正十三年提為正二品),由皇帝從滿洲王公、內(nèi)大臣、尚書、侍郎中特簡,或從滿洲侍衛(wèi)、本府郎中、三院卿中升補(bǔ)。凡皇帝家的衣、食、住、行等各種事務(wù),都由內(nèi)務(wù)府承辦。
由于內(nèi)務(wù)府管轄范圍廣泛,且又居處禁地,為防微杜漸,清廷規(guī)定總管大臣無定員,又派王、貝勒、貝子等以總管大臣之名,掌管府屬某一具體部門,這就具有相互牽制監(jiān)督之意。在行使職務(wù)時,他們都得按既定章程辦理,非皇帝詔旨不得有絲毫逾越,以確保宮內(nèi)秩序的絕對穩(wěn)定,維護(hù)專制皇權(quán)的絕對威嚴(yán)。據(jù)有的學(xué)者統(tǒng)計,內(nèi)務(wù)府本府及所屬各司院處,共有各色機(jī)構(gòu)五十多個,所用人員除匠役軍丁、太監(jiān)不計外,共有職官三千多人。管轄派駐所及,包括宮廷、皇家園圃,還有關(guān)外盛京、吉林、口外蒙古的山林、土地、牧場及附屬人戶。江南、浙江的織造和海關(guān)監(jiān)督,有關(guān)稅口的人役,也歸內(nèi)務(wù)府差遣。
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