外東北指外興安嶺(斯塔諾夫山脈)南部、東南、東林鯨海和鄂霍次克海。黑龍江以北和烏蘇里江以東、庫頁島(庫頁島)加起來是100多萬平方公里的原清朝土地。

這些地方在歷史上曾先后為夫余、室韋、黑水靺鞨、女真等民族與唐朝、遼朝、金朝、元朝、明朝和清朝等朝代直接或間接統(tǒng)治。19世紀(jì)后期俄國通過不平等條約（清俄璦琿、北京條約）逐步取得了這片相當(dāng)于中國十分之一面積的土地。俄國也因此取得冬季亦可通航的優(yōu)良天然海港海參崴（符拉迪沃斯托克）。由于國際法關(guān)于邊界條約的繼承性和延續(xù)性原則，歷代中國政府并未對以上條約提出異議。

實(shí)事求是的講，造成外東北領(lǐng)土的丟失，外部因素是主要的（帝國主義的侵略），但也有內(nèi)部原因（清朝政府對國土的開發(fā)和管理不善）。接下來就講一講造成這段歷史的中俄之間的幾個邊界條約。

（1）《清俄尼布楚條約》

雅克薩之戰(zhàn)（1685-1686年，清戰(zhàn)勝）后，1689年，清朝跟沙俄簽署第一份關(guān)于邊界的條約——《尼布楚條約》，條約中明確表示整個外東北皆是中國領(lǐng)土。該條約是中國及清政府與外國簽訂的第一份條約。是經(jīng)過清、俄政府之間平等協(xié)商簽訂的邊界條約。主要內(nèi)容如下：

1.　從黑龍江支流格爾必齊河到外興安嶺直到海，嶺南屬于中國，嶺北屬于俄羅斯。西以額爾古納河為界，南屬中國，北屬俄國，額爾古納河南岸之黑里勒克河口諸房舍，應(yīng)悉遷移于北岸；貝加爾湖與額爾古納河之間的部分割讓給俄羅斯

2.　雅克薩地方屬于中國，拆毀雅克薩城，俄人遷回俄境。兩國獵戶人等不得擅自越境，否則捕拿問罪。十?dāng)?shù)人以上集體越境須報聞兩國皇帝，依罪處以死刑

3.　此約訂定以前所有一切事情，永作罷論。自兩國永好已定之日起，嗣后有逃亡者，各不收納，并應(yīng)械系遣還

4.　雙方在對方國家的僑民‘悉聽如舊’

應(yīng)該說，《清俄尼布楚條約》的簽訂，基本穩(wěn)定了當(dāng)時中俄邊境東段的局勢，外興安嶺以南、黑龍江以北及烏蘇里江以東的中國領(lǐng)土得以鞏固。但是，在《尼布楚條約》簽訂以后的150年間，清朝政府對這100萬平方公里的國土，在移民、開發(fā)、守衛(wèi)等方面，并未盡到責(zé)任，為以后的失敗埋下了伏筆。

（2）《清俄璦琿條約》

1858年5月28日，沙俄的東西伯利亞總督率領(lǐng)軍隊(duì)直逼黑龍江璦琿（今黑河）城下，用武力逼迫清朝的黑龍江將軍奕山簽訂了《清俄璦琿條約》。這一天簽訂的璦琿條約規(guī)定，原來在黑龍江以北的土地劃歸俄國，60萬平方公里的廣大地區(qū)從此脫離了中國版圖。璦琿條約還規(guī)定，黑龍江下游烏蘇里江以東的地區(qū)歸中俄兩國共管，實(shí)際上也是歸俄國控制的一種托辭了，這一片40萬平方公里的土地也被劃走，當(dāng)時100萬平方公里的土地沒有經(jīng)過任何戰(zhàn)爭劃歸了沙皇俄國。

說起《清俄璦琿條約》的簽訂，不得不從昏庸的清朝政府對外東北領(lǐng)土的管理不善說起。自清朝安定天下之后，關(guān)內(nèi)的人口大量增加，剩余勞動力有很多想向關(guān)東謀生，而清朝政府確認(rèn)為東北乃“龍興”之地，視關(guān)內(nèi)的漢民北上關(guān)東如水火。為了阻止?jié)h族居民北上，清朝在遼東還修筑了一道種著柳樹的邊墻稱為柳條邊由旗民看守，阻止闖關(guān)東的人過去。當(dāng)時的人形容黑龍江流域百年之間都是一派沃野千里有土無人的景象，在黑龍江下游千里之地，一個驛站也沒有，一個駐軍點(diǎn)也沒有。

黑龍江南岸清軍的主要駐地璦琿城（今黑河），也只有1000來個士兵，他們的守邊任務(wù)就是每年在解凍季節(jié)乘船到下游收一點(diǎn)皮毛稅，后來是多少年不去一次。所以，俄羅斯政府乘機(jī)妄稱黑龍江以北乃無主土地（一國領(lǐng)土的基本特征為：該地有永久居民、政府機(jī)構(gòu)（稅收）和駐軍）。

俄國軍隊(duì)從1847年開始就占領(lǐng)了黑龍江口的廣大地區(qū)，昏庸的清朝政府的黑龍江將軍在10年之內(nèi)對此竟然茫然不知。1851年上奏朝廷的時候還說巡視黑龍江口疆界安定，其實(shí)這個時候俄國已經(jīng)在外貝加爾省集結(jié)了16000軍隊(duì)。從1854年到1860年，這6年間，分頭進(jìn)占黑龍江以北和烏蘇里江的廣大地區(qū)，還建立移民點(diǎn)，建立城鎮(zhèn)和城堡。到了1858年俄國軍隊(duì)上萬人裝備的新式武器兵臨璦琿城下，清朝的黑龍江將軍奕山才大吃一驚，他手下只有不到千人的殘兵，主要武器還是弓箭沒有力量抵抗,為了避免開戰(zhàn)簽訂了璦琿條約。對這個條約清朝政府認(rèn)為過于苛刻沒有承認(rèn)。到了1860年英法聯(lián)軍打進(jìn)北京還火燒了圓明園，咸豐皇帝逃到承德，沙俄就乘火打劫了，表示愿意出面調(diào)解中國同英、法的戰(zhàn)爭，卻要求報酬，迫使清朝同他簽訂了北京條約，這個條約不僅承認(rèn)了璦琿條約，把烏蘇里江以東的40萬平方公里的土地也由中國共管改為歸俄國所有。

（3）《清俄北京條約》

1860年10月，英法聯(lián)軍攻占北京，將舉世聞名的圓明園洗劫一空，并揚(yáng)言要炮轟北京城，搗毀清皇宮。奉命談判的恭親王奕?求和心切，卑躬屈膝地請求沙俄駐華公使伊格那季耶夫出面調(diào)停。嚇破了膽的奕訢，慌忙表示接受。同英、法分別簽訂《北京條約》剛過幾天，伊格那季耶夫就堅(jiān)持中俄談判要對英法保密，并向奕?提交了一份俄清條約草案作為談判的基礎(chǔ)，逼迫清政府接受沙俄的苛刻條件。清政府代表在談判中受盡屈辱，任人宰割，對俄方的要求不敢提出異議。11月8日，咸豐皇帝下諭準(zhǔn)許奕?簽字。14日，奕?被迫與伊格那季耶夫簽訂了《中俄北京條約》。

《中俄北京條約》共15條，主要內(nèi)容有：

1．中俄東段邊界以黑龍江、烏蘇里江為界，黑龍江以北、烏蘇里江以東劃歸俄國；原住這一地區(qū)的中國人，仍準(zhǔn)留住。

2．中俄兩國未經(jīng)劃定之西部疆界，今后應(yīng)順山嶺的走向、大河的流向以及中國現(xiàn)有常駐卡倫路線而行，即從沙賓達(dá)巴哈界牌起，經(jīng)齋桑湖、特穆爾圖淖爾至浩罕一線為界。

3．俄國在伊犁、塔爾巴哈臺、喀什噶爾設(shè)領(lǐng)事官；"遇有大小案件，領(lǐng)事官與地方官各辦各國之人，不可彼此妄拿、存留、查治。"

4．滿洲新定邊界地區(qū)準(zhǔn)許兩國之人隨便貿(mào)易，并不納稅；新疆貿(mào)易除伊犁和塔爾巴哈臺外，增辟喀什噶爾一口；恰克圖貿(mào)易，俄國商人可由恰克圖照舊到京。

《中俄北京條約》確認(rèn)了中俄《璦琿條約》的效力，再次承認(rèn)了沙俄對中國黑龍江以北領(lǐng)土的侵占，并把《璦琿條約》規(guī)定為中俄"共管"的烏蘇里江以東40多萬平方公里的中國領(lǐng)土強(qiáng)行割占。同時《中俄北京條約》的簽訂，又為沙俄進(jìn)一步割占中國西部領(lǐng)土制造了"條約依據(jù)"。這個條約極大地破壞了中國的領(lǐng)土完整。

（4）中俄解決懸案大綱協(xié)定

1919年，列寧領(lǐng)導(dǎo)下的蘇維埃政府發(fā)表致中國國民及南北政府宣言，廢除沙俄對中國的一切不平等條約，這令到中國對外東北的主權(quán)恢復(fù)了一絲的希望。但自斯大林上臺后，蘇聯(lián)開始否認(rèn)之前的宣言，拒絕將這片領(lǐng)土歸還給中國。

1924年5月31日，當(dāng)時的中華民國和蘇聯(lián)簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》，也叫《中蘇協(xié)定》。

主要內(nèi)容：

一、廢除中俄間一切不平等條約

二、蘇聯(lián)放棄帝俄在中國的一切租界、租地

三、蘇聯(lián)放棄庚子賠款的俄國部分

四、蘇聯(lián)取消帝俄在中國的治外法權(quán)和領(lǐng)事裁判權(quán)

五、中東鐵路同意由中國贖回

六、承認(rèn)外蒙古是中國領(lǐng)土，中國在外蒙古有完全的永久的主權(quán)

但是此時中國國內(nèi)處于軍閥混戰(zhàn)狀態(tài)，使得這個條約并未得到有效的落實(shí)，外東北依舊掌握在蘇聯(lián)手里，外蒙古也最終獨(dú)立。

1945年抗戰(zhàn)勝利后，中華民國政府曾進(jìn)行過一次國界公布，承認(rèn)除江東六十四屯外，蘇聯(lián)對外東北有控制權(quán)，但并無簽訂任何書面國際協(xié)議。

中蘇國界東段協(xié)定

1991年，中國與俄羅斯簽署《中蘇國界東段協(xié)定》，這協(xié)約重新確認(rèn)了俄羅斯對外東北的統(tǒng)治，并確認(rèn)黑龍江是中俄的國界。從國際法關(guān)于邊界條約的繼承性和延續(xù)性的原則來看，這個協(xié)定的簽署符合國際慣例。

1991年的中華人民共和國與俄羅斯的中俄國界東段協(xié)定關(guān)于航行權(quán)的規(guī)定有：

第八條：“締約雙方同意，各類船只，包括軍用船只，可從烏蘇里江經(jīng)哈巴羅夫斯克城下至黑龍江（阿穆爾河）無阻礙地往返航行。航行規(guī)則由雙方主管部門制定?！?/p>

第九條：“俄方在與其有關(guān)方面同意中國船只（懸掛中國國旗者）可沿本協(xié)定第二條所述第三十三界點(diǎn)以下的圖們江通海往返航行。與此航行有關(guān)的具體問題將由有關(guān)各方協(xié)商解決。”

中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定

2004年根據(jù)中俄雙方簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，俄羅斯將把占領(lǐng)的銀龍島的全部、黑瞎子島的一部分領(lǐng)土，以及額爾古納河上靠近內(nèi)蒙古滿洲里的阿巴該圖洲渚，歸還給中國。2005年4月，俄羅斯政府批準(zhǔn)了這個補(bǔ)充協(xié)定。而此前一個月，我國全國人民代表大會常務(wù)委員會也通過了關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》的決定。至此，不僅黑瞎子島的領(lǐng)土爭議塵埃落定，中俄長達(dá)4300公里的邊界也全部得到了確認(rèn)。2008年10月，中俄兩國政府在黑瞎子島上舉行了中俄國界東段界樁揭幕儀式。黑瞎子島西側(cè)約171平方公里陸地及其所屬水域正式劃歸中國。