雖然皇帝會(huì)出于各種原因?qū)τ诖蟪嫉淖嘧h留中，但是大臣不一定能夠完全明白皇帝為何將自己的奏議留中。所以皇帝將大臣奏議留中之后，會(huì)引來大臣各種猜測。關(guān)于皇帝將朝政建言類奏議的留中，官員還是比較支持的，不會(huì)有太多異議。此類奏議內(nèi)容大致是從宏觀上向皇帝建議治理朝政的思想，基本不涉及具體事務(wù)的處理。如果皇帝不將此類奏議留中，大臣還會(huì)提醒皇帝留中該奏議。景德年間，宋真宗曾下詔不許官員匿名上奏的奏議乞留中。大臣李邈向皇帝列舉唐憲宗時(shí)期君臣之間留中諫言奏議的事跡，以“則當(dāng)時(shí)諫書亦有留中之制?！?/p>

來勸誡宋真宗不能禁止留中奏議

但是，如果涉及到與當(dāng)時(shí)朝政相關(guān)的事件，皇帝將這些奏議留中之后，大臣們大多會(huì)持反對(duì)的態(tài)度，反對(duì)者認(rèn)為留中奏議會(huì)使得朝政信息的渠道阻塞，使得朝政不明，甚至?xí)脤?shí)際行動(dòng)表明自己對(duì)皇帝留中奏議的抗拒。 皇帝對(duì)大臣所上的奏議不加說明、留中不處置，就會(huì)引起朝臣的各種意見和不滿的情緒。大部分情況下，大臣不滿的是皇帝對(duì)自己所上奏議留中不作處理，還有一種情況是大臣就皇帝留中奏議這一行為表示反對(duì)。

孫就認(rèn)為皇帝對(duì)大臣的章奏多留中不出會(huì)阻礙政治的正常運(yùn)行，使得朝政壅塞不暢，使得緊急的章奏得不到及時(shí)的處理，“臣伏見近日臣僚所上章奏，多有留中不曾降出者。臣愚竊謂此一事于朝廷之體，至要至重，陛下宜深思而遠(yuǎn)慮之可也。帝王尊居九重，總覽萬機(jī)，防謹(jǐn)之先，在于壅塞。銳心精力，舉通其原，尚或間有欺隱；故作弛放，弊將如何”傅堯俞認(rèn)為奏議留中不利于皇帝廣開言路，“若言入則留中不下，面奏則置而不聽，殆非所以開廣聰明者也。”

大臣除對(duì)皇帝奏議留中

表示出不滿和憤慨的態(tài)度之外，還會(huì)用一些實(shí)際行動(dòng)向皇帝表明自己態(tài)度。一般情況下，皇帝將奏議留中之后，大臣會(huì)接二連三的屢次上奏，直到所奏之事引起皇帝的注意并且得以處理。蘇轍上奏向皇帝說明除授張頡戶部侍郎這一詔令不當(dāng)，就此事屢次上疏皇帝，直至皇帝將其奏章降付三省，降付三省后事情還是沒有得到處理，蘇轍便繼續(xù)上奏。

大臣也會(huì)在奏議中提及如若皇帝堅(jiān)持對(duì)自己的奏議留中，官員會(huì)繼續(xù)面奏皇帝此事。仁宗嘉祐七年（1062），監(jiān)察御史里行傅堯俞已經(jīng)前后上了三次上奏請求皇帝再責(zé)李允恭、朱穎士，皇帝只是將奏議留中不予實(shí)行，傅堯俞再次用札子上奏，并且請求皇帝采納自己的諫言。并且在奏章最后說“此狀不出，臣且再趨軒陛，重?zé)┨炻牐阒卣D而后已?！被实蹖?duì)奏章的一再留中會(huì)刺激上奏者，使得上奏者以更加激烈的言語繼續(xù)上奏。

蘇舜欽在給歐陽修的書中談及“進(jìn)奏院之事”：蘇舜欽設(shè)宴邀請好友，酒席間難免有高論，被御史中丞王拱辰大做文章欲將“慶歷新政”派一網(wǎng)打盡，一再上奏乞求皇帝重罰蘇舜欽，皇帝堅(jiān)持留中不發(fā)之后，便用更激烈的言語繼續(xù)上奏。“（諸臺(tái)）重以穢瀆之語上聞，列章墻進(jìn)，取必于君，知二相膽薄畏事，必不敢開口以辨?！比绻实圻€是一意孤行對(duì)大臣的奏議留中，便會(huì)引起大臣極端行事。神宗熙寧年間，唐坰因王安石更改自己的官職遷怒于王安石，向神宗上奏二十疏，神宗素來不喜歡唐坰為人，對(duì)其奏議皆留中。

最后論點(diǎn)：

在一次百官起居日時(shí)，唐坰向神宗要求請對(duì)，皇帝說允許唐坰改日請對(duì)，唐坰長跪不起。皇帝只好宣唐坰上殿，上殿之后，唐坰大聲宣讀自己的奏章，大致內(nèi)容是“安石專作威福，曾布等表里擅權(quán)，天下但知憚安石威權(quán)，不復(fù)知有陛下”?；实蹖掖沃浦梗茍s依然淡定自若，繼續(xù)宣讀，讀完之后，下殿再拜而退。因此事，神宗欲貶唐坰為潮州別駕。王安石認(rèn)為唐坰為人素來張狂，不需要因此事對(duì)其責(zé)罰太重，改監(jiān)廣州軍資庫。正是因?yàn)樯褡趯⑵渥嗾陆粤糁?，且不加說明，唐坰才會(huì)以這一張狂的行為作為不滿皇帝留中自己奏議的回應(yīng)。