元朝的制度貢獻(xiàn)在于開創(chuàng)行省制度,其制度的開創(chuàng)恰好和明朝開創(chuàng)的派系制度相互促進(jìn)。海南劃歸明朝管轄,浙東制度規(guī)定歸明朝管轄,甘肅四川有以董卓為首的地方派系掌控,其中甘肅朱元璋直接統(tǒng)領(lǐng),同時(shí)制定甘肅全省就地放置明朝錦州軍而以江寧為路府,并沿襲明朝傳統(tǒng)的軍籍制度,另還確立了地方宗藩制度。
海南設(shè)衛(wèi)后雖然朝廷管轄地方遠(yuǎn)而無(wú)法以省制衡湖廣,但在軍事上仍控制了各個(gè)海南居民以及留守海南皇親之后。這一系列的措施大大規(guī)范海南本土區(qū)的居民,包括島上少數(shù)民族居民,同時(shí)其邊界地區(qū)不放歸中央,游牧或者血緣居住仍要建立戶籍。在朝廷管轄下的地方本已效忠于中央,需要軍事管制為明朝行省行政制度再提供制度上的保障。
近代大陸上,各個(gè)行省制度的沿襲與明朝基本一致,雖然同樣采取軍籍制,同樣有內(nèi)閣皇權(quán)對(duì)行省的管轄以及將領(lǐng)的軍籍管理。清代不僅武力上承襲明朝,但在外交軍事制度上相對(duì)于明朝較差,政治制度在明代基礎(chǔ)上一直更為偏弱,此即由于當(dāng)時(shí)軍政制度沒(méi)有完全建立。但在廣東海南并入清朝后,由于清朝在武力上完全擁有了與朝廷對(duì)抗的能力,在外交制度上也確立了國(guó)家可以采取軍制管理內(nèi)地,外蒙僅限于軍事制度上進(jìn)行管理的制度,其他地區(qū)仍以行省制度管理。地方制度設(shè)置實(shí)際是明代制度和當(dāng)時(shí)軍政制度的過(guò)渡。
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