權力勢能高低,決定了政治主體與客體間相互地位及控制能力,而政治主體與政治客體之間的關系的基礎,則是政治權力的勢能差,勢能差的存在,是政治主體采取政治行為,對政治客體施加影響與控制的必要條件,同時也決定了政治行為的方向與力度。

政治行為又通過利益的吸收,而實現(xiàn)了政治主體的政治意圖,并鞏固發(fā)展了政治主體,隨著政治意圖的實現(xiàn),及政治主體的發(fā)展,又進一步發(fā)展完善政治關系,使得政治關系更加鞏固。

明代建制時既賦予了監(jiān)察官較重的權力。嘉靖革新過程中更是加強管控、有效協(xié)調監(jiān)察者與被監(jiān)察者之間的關系,通過強化監(jiān)察官員權力行使,規(guī)范監(jiān)察程序運行。

監(jiān)察對象不僅限于士人出身的普通官員,而且將豪強劣紳及外戚功勛等,百姓敢怒不敢言、地方不敢管的權貴階層,也納入監(jiān)察范圍。不單只對權貴貪贓枉法行為依規(guī)彈劾懲處,凡是監(jiān)察官與權貴相互勾結、逃脫罪責的一經查出絕不姑息。

這些舉措打破了權貴為害一方無人敢管的局面,為監(jiān)察效能有效發(fā)揮鋪平了道路,同時實現(xiàn)了監(jiān)察對象增加與監(jiān)察覆蓋范圍的擴大,保證了監(jiān)察主體與監(jiān)察客體間,權力勢能差的存在,使監(jiān)察者與被監(jiān)察者之間的權力勢能差,不因被監(jiān)察者身份地位而減弱,進而保證了監(jiān)察制度的順利運行。

一定的權力勢能差是必要合理的,但過度拉大權力勢能差,容易使政治主體急劇膨脹,反而不利于政治主客體雙方的發(fā)展,最終影響政治意圖的實現(xiàn)與政治關系的鞏固。

嘉靖革新中監(jiān)察制度的改革,在注重保障監(jiān)察者與被監(jiān)察者權力勢能差的同時,并未一味擴充監(jiān)察主體的權力、抬高其地位,而是堅持適度原則,將監(jiān)察主客體間的勢能差,控制在科學合理的范圍內。

如,在規(guī)范巡按御史出巡時,嚴格規(guī)范地方官與巡按御史接見禮儀,要求地方官不得出城相迎及過分卑微伺候,規(guī)定地方官不得在御史到任之后,荒廢公務而單獨拜謁.

此舉既是為了防止發(fā)生監(jiān)察主客體結黨營私、官官相護,又是為了杜絕監(jiān)察主體過分膨脹、監(jiān)察客體過度卑微,導致的監(jiān)察客體對監(jiān)察主體形成聽命、依附關系。

政治主體、政治客體、政治關系三者之間內部交互作用,還具有在整體性原則及偶然性與必然性,共同作用的合力原則。革新中監(jiān)察制度改革過程中,必然摻雜了多種政治力量,同時受社會狀況、經濟形態(tài)、文化觀念等多種因素的影響。

而監(jiān)察制度改革及措施的推行,既是監(jiān)察主體、監(jiān)察客體、及其所形成的政治關系三者交互作用、相互影響的過程,又是無數(shù)分力的交互作用,最后形成一個總的合力的過程。

嘉靖革新中,無論是嘉靖個人,還是力主改革的大臣,主觀上都希望通過對監(jiān)察制度不斷改革完善,充分發(fā)揮監(jiān)察制度應有的效能,以實現(xiàn)澄清吏治、正風肅紀的目的。但許多政治過程的最后的結果,雖然都滲透著各個主體的主觀努力,但又不與各個主體的意圖相符合。

由于改革措施整體設想不夠完美,綜合考慮不足、多種因素的影響,革新中對于相關問題考慮不夠全面、對社會發(fā)展、時代變遷預判不足,致使監(jiān)察制度改革中及改革后,朝政中前代積弊及監(jiān)察制度自身問題,仍有遺留甚至某些愈演愈烈,諸多新問題亦有所出現(xiàn)。

監(jiān)察系統(tǒng)獨立性受到沖擊,監(jiān)察權力逐漸異化。監(jiān)察官選任及升遷受制于其他官僚機構,監(jiān)察權無法獨立行使,監(jiān)察主體與客體間勢能差衰減。

監(jiān)察官員礙于同鄉(xiāng)故僚情面,或出于自身政治前途考慮,支配監(jiān)察行為的理念逐步多元化,行使監(jiān)察權的出發(fā)點不再單純,監(jiān)察職權的行使,摻雜了過多個人情感與非理性因素,監(jiān)察功效發(fā)揮受制于整個官僚體制和政治環(huán)境。

監(jiān)察主體內部漸有門戶之見,黨同伐異。監(jiān)察體制的內聚力與穩(wěn)定性,是監(jiān)察效能、能夠得到最大限度發(fā)揮的保障,要想實現(xiàn)肅清政風目的,監(jiān)察主體內部必須協(xié)調一致,形成合力。

否則內部互相攻訐,勾心斗角不僅會分離監(jiān)察內部向心力,弱化監(jiān)察震懾力,而且削弱官僚體系的統(tǒng)治力,為明朝統(tǒng)治秩序分崩離析,走向覆滅埋下嚴重隱患。商品經濟發(fā)展勢不可擋,奢侈品的增加必然出現(xiàn)物欲橫流的狀況。

盡管嘉靖革新監(jiān)察制度改革,對此提出過諸多扭轉風氣,弘揚崇儉尚潔的措施,但終究抵不過歷史前進的巨浪,監(jiān)察權力異化成黨派爭權奪利的武器、個人謀取高位的墊腳石,一些權力異化成為監(jiān)察官及其他官員,卷入商品經濟洪流,卷入奢侈之風的鑰匙。

當然并不是說有商品經濟發(fā)展,必然有監(jiān)察權力的異化,監(jiān)察在經濟發(fā)展中并非是無能為力。而是就當時時代背景,社會狀況而言,自給自足的自然經濟,在商品經濟發(fā)展迅猛攻擊下顯得不堪一擊。

農為本,商為末觀念迅速瓦解,奢侈享受、物質攀比成為人們生活的信條和追求目標,社會對個人成功評價標準發(fā)生了變動。學而優(yōu)則仕帶給官員的無上榮耀,感受到物欲橫流、金錢至上價值觀念的沖擊。監(jiān)察權是權力掌控者,獲取物質錢財?shù)闹饕輳?,他們擁有比常人更接近于實現(xiàn)物質享受,擁有財富的階梯。

無論是監(jiān)察權還是人事權,在當時背景下都有可能成為、人們和掌權者置換財富,置換尊嚴的籌碼,進而導致權力異化、權力尋租的發(fā)生。嘉靖革新監(jiān)察制度改革,終究受制于時代發(fā)展的浪潮,不可能在短時間徹底清除貪腐,但仍取得一定成效,在澄清吏治、糾劾不法方面發(fā)揮了重要作用,鞏固了明代的統(tǒng)治。

1.《精靈王子帶你游 嘉靖強化監(jiān)察官權力的行使,革新取得一定的成效鞏固了明代的統(tǒng)治》援引自互聯(lián)網(wǎng),旨在傳遞更多網(wǎng)絡信息知識,僅代表作者本人觀點,與本網(wǎng)站無關,侵刪請聯(lián)系頁腳下方聯(lián)系方式。

2.《精靈王子帶你游 嘉靖強化監(jiān)察官權力的行使,革新取得一定的成效鞏固了明代的統(tǒng)治》僅供讀者參考,本網(wǎng)站未對該內容進行證實,對其原創(chuàng)性、真實性、完整性、及時性不作任何保證。

3.文章轉載時請保留本站內容來源地址,http://f99ss.com/lishi/1846034.html