宋代在經(jīng)過了唐朝的發(fā)展,五代十國的動(dòng)亂,在物質(zhì)發(fā)展上達(dá)到繁榮時(shí)期。雖然封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍然是主導(dǎo)地位,但是,不能否認(rèn)資本主義因素的商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)萌芽。有的研究者甚至寫到宋朝經(jīng)濟(jì),處于一個(gè)商業(yè)革命時(shí)期,是市場結(jié)構(gòu)與城市化的中世紀(jì)革命。
社會(huì)關(guān)系的變革促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加,出現(xiàn)大量的經(jīng)濟(jì)中心城市,形成商業(yè)大都市,傳統(tǒng)的政治性城市逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)性城市,城市功能性的變化,導(dǎo)致地域和時(shí)間限制變縮小,社會(huì)各階層競相經(jīng)營商業(yè)。
宋代處于發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,已經(jīng)衍生出城市,海外貿(mào)易等多種現(xiàn)代化元素,雇傭勞動(dòng)、集資合伙等都悄然萌芽,已然處于近代社會(huì)的前一階段。宋代經(jīng)濟(jì)最令人關(guān)注的點(diǎn),是商品經(jīng)濟(jì)在封建經(jīng)濟(jì)的,羽翼下快速地發(fā)芽結(jié)果。
宋代一系列經(jīng)濟(jì)上面的巨大改變,促使百姓的思想和價(jià)值觀產(chǎn)生改變,不再是抑商重農(nóng)的思想,也不再是注重忠義淡泊錢財(cái)?shù)姆饨ㄋ枷?,?duì)于財(cái)富的追逐,逐漸在宋代形成健訟的風(fēng)氣,對(duì)直訴制度的完善有推動(dòng)作用。
宋王朝初期為適應(yīng)土地制度的發(fā)展,實(shí)行不控制土地的合并的政策,允許不同人和土地之間的自由流轉(zhuǎn),土地私有制趨勢(shì)增強(qiáng)和深化,隨之帶來的是剝削方式也發(fā)生變化,租佃關(guān)系也逐漸成為主要的剝削方式。
在租佃制下,地主招募客戶耕種田地,客戶販賣勞動(dòng)力,只要按時(shí)按量繳納必須的地租,便不再有其他人身或者其他方面的控制。地主也不必為客戶其他的安全負(fù)責(zé)。這種制度,使得人身依附關(guān)系減弱,客戶幾乎獲得了完全的人身自由。這就為百姓直訴提供了,充足的時(shí)間和政治上的自由。
土地買賣頻繁,百姓對(duì)農(nóng)業(yè)的依附性也逐漸減弱,安土重遷的思想也隨著,商業(yè)交流的不穩(wěn)定性而有所改變。社會(huì)成員私有觀念的變化,促使民眾維護(hù)自己土地時(shí)的意識(shí)增加,當(dāng)自己的權(quán)利遇到不法迫害時(shí),敢于拿起法律的武器,為自己的合法權(quán)益作斗爭。
土地自古以來就是百姓生存的基礎(chǔ),土地相關(guān)政策的變化,對(duì)百姓的影響是十分巨大的,人身更加自由,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也更加穩(wěn)固,對(duì)直訴制度的完善和發(fā)展提供了物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
經(jīng)歷了五代十國的戰(zhàn)爭帶來的痛苦,宋初在加強(qiáng)中央集權(quán)體制的建設(shè)中,不遺余力;頒布了一系列的政治改革措施,收歸地方各項(xiàng)權(quán)力集中統(tǒng)歸中央。宋初的這一基本的政策方針,影響了整個(gè)宋代的法制建設(shè),而這種防微杜漸的祖宗之法,在日后的發(fā)展中弊端盡顯。
為了徹底削奪地方權(quán)力收歸中央,加強(qiáng)皇權(quán),采取相互制衡,相互監(jiān)督的管理模式。實(shí)行兵將分離,軍隊(duì)調(diào)遣原則。宋代的官僚機(jī)構(gòu)空前龐大臃腫,軍隊(duì)人員也陡增,但是軍事人員的素質(zhì)卻較低下。
這種行政官吏模式,造成官吏之間相互推脫,不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。官員貪贓犯罪、在司法審判中不依法審判、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、侵奪百姓財(cái)產(chǎn)等行為屢禁不止。
直訴制度的設(shè)置,在一定程度上對(duì)地方的官吏的司法,作為有監(jiān)察作用。對(duì)于百姓來說,因?yàn)槊墒芰酥卮笤┣?,才?huì)提起直訴。冤案是并未得到公平公正的審理,人治的環(huán)境下,冤案的發(fā)生很大程度上取決于司法官吏。
無論是收受賄賂、趨炎權(quán)貴、私報(bào)恩怨,還是過失而造成審判結(jié)果的錯(cuò)誤,都會(huì)造成原價(jià)錯(cuò)案的發(fā)生。而直訴制度的設(shè)立,就有利于監(jiān)察官員,是常規(guī)官員監(jiān)察體制之外的監(jiān)察途徑。
王元吉案就能直接反映出,直訴案件的審查對(duì)地方司法的影響。開封府左軍巡司官收取財(cái)物,對(duì)王元吉刑訊逼供,王元吉被迫認(rèn)罪,造成冤案。此案一直未得到公正的處理,直到王元吉妻子擊登聞鼓鳴冤,才得到解決。
雖然宋代對(duì)司法管理監(jiān)督處罰方式也是多種多樣,包括刑事處罰、行政處罰。責(zé)任制度的設(shè)立對(duì)司法官吏雖然有震懾作用,約束官員的行為,減少錯(cuò)案的發(fā)生。
但是當(dāng)冤案發(fā)生后,司法官吏的徇私枉法的行為,很難被皇帝知曉,而通過擊登聞鼓,使冤案上達(dá)到皇帝,使地方官吏的舞弊行為暴露在皇帝面前,繼而受到懲處。
每個(gè)時(shí)代的法制建設(shè)都離不開法律傳統(tǒng)。法律傳統(tǒng)是法制建設(shè)的根基,根基已定,大方向就不會(huì)偏離。一個(gè)朝代的法制的建設(shè),離不開民族性和時(shí)代性,當(dāng)然也離不開法律傳統(tǒng)。
在傳統(tǒng)司法行為中,也有一套公平公正的體系。當(dāng)糾紛出現(xiàn)時(shí),法官會(huì)憑借自己對(duì)公平的理解來審結(jié)案件,也許關(guān)于公平的倫理概念并沒有相關(guān)的訓(xùn)練,但是在每個(gè)時(shí)代,都有對(duì)正義的看法,并且為大多數(shù)人所認(rèn)同的觀點(diǎn)。
在傳統(tǒng)司法中,將殺人者繩之以法、將盜竊者給予法律的制裁,這些案件中都體現(xiàn)了一種公平的意蘊(yùn)。民眾將公平寄托在理想中的清廉正直的官員身上,渴望他們可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義;于是產(chǎn)生了許多身后百姓愛戴的司法官吏,如宋代的包拯;直訴制度的設(shè)立就是對(duì)這種理念的具體體現(xiàn)。
直訴制度早在西周時(shí)期就有其雛形,并且一直不斷完善發(fā)展,可見此制度有存在的價(jià)值和意義。直訴制度是在傳統(tǒng)司法行為多次的實(shí)踐中產(chǎn)生,被歷史的長河推著前進(jìn)。
經(jīng)過法律傳統(tǒng)文化的不斷調(diào)整,根據(jù)各個(gè)朝代不同的時(shí)代特征,有著不同的制度規(guī)定,但是不管如何,直訴制度都包含有古代傳統(tǒng)文化,并且將文化中的精神和理念融入其中。
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