建議全國統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

“在處理垃圾時，由于標(biāo)志、標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，會產(chǎn)生很多不必要的矛盾。所以，這是全社會都要關(guān)注的一件‘關(guān)鍵小事’，也是有關(guān)方面應(yīng)該關(guān)注的?！?/p>

今年，“垃圾分類”成為全國政協(xié)委員、重慶市副秘書長CPPCC王繼光關(guān)注的一大話題。5月18日，王繼光在接受本報采訪時表示，今年全國人大出臺了《關(guān)于建立全國統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的建議》。

王繼光說:“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在過去幾年里制定了一個標(biāo)準(zhǔn)，這是一個參考性的標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，各地因地制宜地制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識。但由于有時地方標(biāo)準(zhǔn)差異很大，外國游客往往會按照自己的垃圾分類習(xí)慣行事，一旦出國旅游，也會被當(dāng)?shù)厝丝床黄?。從那以后，我就一直在研究這個問題。”

經(jīng)過王繼光的調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)雖然“垃圾分類”已經(jīng)形成了良好的工作推進(jìn)趨勢，但從各地的實施過程和效果來看，實際效果并不令人滿意。

“主要原因是各地區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展對當(dāng)?shù)厣罾M(jìn)行分類，并參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類標(biāo)志》，客觀上造成了生活垃圾分類缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實。”根據(jù)王繼光的分析，這不利于從源頭對垃圾進(jìn)行分類。一方面，在當(dāng)前信息量大、互動性強的互聯(lián)網(wǎng)時代，各地缺乏統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志和標(biāo)志，容易使居民對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)感到困惑和不知所措，影響他們在分類方面的合作意愿。另一方面，隨著旅游業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口遷移的快速發(fā)展，我國跨省跨地區(qū)的人口流動日益增加，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的不統(tǒng)一不利于垃圾分類在全國范圍內(nèi)的宣傳和垃圾分類良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

此外，不同地方的垃圾分類不同，會影響相關(guān)單位、事業(yè)單位、企業(yè)的收購、運輸、銷售、加工、成品市場等完整的垃圾再利用產(chǎn)業(yè)體系的形成，增加不必要的人力、物力、財力成本。

對此，王繼光建議盡快制定全國統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)居民“識別、區(qū)分”的原則，結(jié)合垃圾分類的后續(xù)處理程序，將試點城市實踐中積累的有益經(jīng)驗盡快提高到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確定通俗易懂的分類名稱，統(tǒng)一生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志，將垃圾箱的顏色與相應(yīng)的垃圾類別統(tǒng)一起來， 規(guī)范生活垃圾分類類別的外文翻譯，最大限度地方便當(dāng)?shù)厝说姆诸惡屯哆f，促進(jìn)象棋比賽中垃圾分類的有序高效發(fā)展。

"建立廢物分類國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性也是重要的一環(huán)."王繼光還建議應(yīng)促進(jìn)廢物分類官方科學(xué)平臺的建設(shè)，并將廢物分類知識納入學(xué)校教育。

(來源:論文)二、國家發(fā)改委:截至4月底，全國扶貧入住率達(dá)到99.4%

央視新聞:5月24日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委秘書長梁聰介紹了國家發(fā)展改革委在戰(zhàn)勝貧困方面的四項重點工作。

一是推動扶貧搬遷工作順利完成。建設(shè)任務(wù)其實已經(jīng)提前一年基本完成，但搬遷后的相關(guān)工作，尤其是后續(xù)支持，今年還在繼續(xù)推進(jìn)。國家發(fā)改委在這方面做了三件事:一是制定了政策。結(jié)合12個部門，明確了后續(xù)支持和保障工作的25項政策措施；二是加強監(jiān)管。督促指導(dǎo)各地壓縮地方責(zé)任，克服新冠肺炎疫情影響，加快整理項目工作進(jìn)度，分區(qū)并加強后續(xù)支持，同時督促安置區(qū)整理項目，督促相關(guān)省份采取有效措施盡快完成并投入使用；三是協(xié)調(diào)資金。協(xié)調(diào)安排地方政府一般債務(wù)資金264億元，中央政府扶貧資金48億元，用于異地扶貧搬遷后續(xù)支持。截至4月底，全國扶貧搬遷工作取得決定性進(jìn)展，951.5萬貧困人口實際生活在建卡，搬遷入住率達(dá)到99.4%，其余0.6%需要在今年剩余時間內(nèi)加快推進(jìn)。此外，有搬遷任務(wù)的22個省中，有17個已全部完成搬遷；同時，90%以上有勞動力的貧困拆遷戶至少實現(xiàn)了一次就業(yè)。

第二，要充分發(fā)揮以工代賑帶動就業(yè)、增加收入的作用。國家發(fā)改委現(xiàn)已于2020年分批發(fā)放56億元的以工代賑資金，重點放在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和湖北等疫情嚴(yán)重的地區(qū)。廣泛組織貧困人口，特別是因疫情無法外出工作的貧困人口參與以工代賑工程建設(shè)。勞動報酬占中央投資的比重從10%提高到15%。中央投資占原始投資的比例最低為10%。現(xiàn)在，

第三，大力開展消費扶貧。國家發(fā)展和改革委員會與27個中央部門和單位聯(lián)手開展了30項具體行動，不斷擴大貧困地區(qū)特殊產(chǎn)品和服務(wù)的消費規(guī)模，努力化解疫情的不利影響。協(xié)調(diào)23個中央部門調(diào)動本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域資源，直接采購湖北省特色農(nóng)產(chǎn)品10多億元，幫助銷售100多億元，成效顯著。

第四，統(tǒng)籌其他扶貧工作。我們將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、教育和醫(yī)療項目的支持力度，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)村水利建設(shè)，推動新資金、新項目、新措施向深度貧困地區(qū)傾斜。

下一步，國家發(fā)展和改革委員會將深入貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)扶貧座談會上的重要講話精神和陜西、陜西異地扶貧搬遷點調(diào)研期間的重要指示精神，重點抓好項目完成和后續(xù)支持，確保“十三五”期間異地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)如期完成。三、國家免息補貼，影院自帶商品自救:影視行業(yè)能“回血”嗎？最近很多部門出臺了電影行業(yè)的稅費扶持政策，暫停100多天的影視行業(yè)會恢復(fù)嗎？

5月18日，江蘇省鹽城市電影院經(jīng)理顏路·顏路對記者說:“我希望政府鼓勵大家去看電影，也希望事業(yè)單位工會買票。”

5月14日，財政部、國家電影局發(fā)布《關(guān)于國家電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金暫免政策的公告》。同日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布電影等行業(yè)稅費扶持政策。

4月29日，在國家電影局召開的電影系統(tǒng)應(yīng)對疫情視頻會議指出，在疫情影響下，預(yù)計全年票房損失將超過300億元人民幣。

保利電影投資有限公司華北區(qū)副總經(jīng)理、北京東巴影城總經(jīng)理張懷林表示，影城的租金和電影院的稅費確實需要政府的支持。

"我不得不走上經(jīng)商之路。"像許多電影院經(jīng)理一樣，顏路在等待支持政策的同時，也在積極尋求一種線上或線下的生活方式。

在電影院開放時間未知的情況下，很多影院公司開始在網(wǎng)上賣零食和電影周邊設(shè)備來“自救”。

顏路期待并擔(dān)心電影院的正式恢復(fù)?！皬?fù)工后，我們的壓力會更大。因為即使復(fù)工，全國各地區(qū)的電影院也不可能復(fù)工，所以短期內(nèi)很有可能沒有大電影。而沒有大片的電影院，收入低，運營成本高。”

年票房損失預(yù)計超過300億元:稅費扶持政策出臺

出臺了一系列扶持政策。

5月14日，財政部、國家電影局發(fā)布的《關(guān)于暫免國家電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的公告》顯示，湖北省從2020年1月1日至2020年12月31日免繳國家電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。專項資金；其他省、自治區(qū)、直轄市從2020年1月1日至2020年8月31日免征國家電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

同日，財政部、國家稅務(wù)總局出臺了電影等行業(yè)稅費扶持政策。2020年1月1日至2020年12月31日，納稅人提供電影放映服務(wù)所得免征增值稅。2020年電影行業(yè)企業(yè)發(fā)生虧損的最長結(jié)轉(zhuǎn)期限由5年延長至8年。2020年1月1日至2020年12月31日，文化事業(yè)建設(shè)費免征。

除了免稅，還有貸款優(yōu)惠。

5月12日，國家電影專項資金管理委員會辦公室發(fā)布文件顯示，將利用中央和地方電影專項資金對影院申請貸款進(jìn)行貼息，以應(yīng)對疫情，幫助影院緩解資金困難。具體來說，這次將對約3000筆中小型電影貸款進(jìn)行貼現(xiàn)，其中約1000筆貸款由貼現(xiàn)利息支持，限制在100萬以內(nèi)，約2000筆貸款由50萬支持。根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市電影院數(shù)量，可根據(jù)實際需要調(diào)整名額。貸款利率要充分利用國家和地方的優(yōu)惠政策，貼息期限最多不超過12個月。

保利電影投資有限公司華北區(qū)副總經(jīng)理、北京東巴影城總經(jīng)理張懷林表示，影城的租金和電影院的稅費確實需要政府的支持。他告訴澎湃記者:“畢竟很多物業(yè)都是私企，也有困難。我們很多業(yè)主也在2月份提出了減租的支持，但是對于工作室來說，停業(yè)不僅僅是2月份的事情。其次，影院行業(yè)利潤率低，但成本高。預(yù)計政府可以在專項基金補貼方面給予一定支持，在減稅、減費方面可以給予行業(yè)一定傾斜?！?/p>

張懷林告訴本報記者:“2月份上映的所有電影都已經(jīng)撤回。1月份，除了春節(jié)期間上映的電影，其他電影的鑰匙都過期了。從貓眼電影和淘寶電影的數(shù)據(jù)來看，3月份備案的只有12部，而去年3月份上映的有41部，不到30%。我相信，如果我們真的能夠恢復(fù)工作，隨著政府相關(guān)扶持政策的出臺，電影的數(shù)量將會大幅增加?！?/p>

然而，在申請貸款的過程中，電影院很可能會遇到一系列的實際問題?！霸壕€愿意通過國家發(fā)布的各種銀行貸款政策向銀行申請貸款恢復(fù)工作。但對接時可能會被銀行要求提供固定資產(chǎn)抵押，或者找人擔(dān)保等。信息復(fù)雜，程序復(fù)雜。沒有或者沒有的，會友好告知不能提供貸款，或者直接拒絕貸款。”江西電影發(fā)行放映協(xié)會副會長、北京蜂火電影協(xié)會創(chuàng)始人婁小青指出。

電影院的開業(yè)似乎就在眼前。

5月8日，國務(wù)院發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)合防控機制指導(dǎo)意見》，規(guī)范了COVID-19肺炎疫情防控工作。根據(jù)指導(dǎo)意見，劇院、游樂場等封閉的娛樂休閑場所將通過預(yù)約和限流的方式開放。同一天，“電影院就要開了”的話題立刻沖到了微博上。

4月29日，在國家電影局召開的電影系統(tǒng)應(yīng)對疫情視頻會議指出，受疫情影響，全國影院停播，制作宣傳工作基本停滯，預(yù)計全年票房損失將超過300億元。

影視公司也一致認(rèn)為，影視行業(yè)應(yīng)該在相當(dāng)一段時間內(nèi)為緊張的生活做好心理準(zhǔn)備。

5月7日，愛奇藝、騰訊視頻、優(yōu)酷、正午陽光、華策電影、寧蒙電影等6家影視公司發(fā)布了《關(guān)于在團(tuán)結(jié)一致戰(zhàn)勝困難時期開展行業(yè)自救行動的議案》，對內(nèi)容注水、工作機制、演職人員薪酬、制作環(huán)節(jié)成本、價格體系等問題提出了反對意見。

電影院自助:拿底薪找副業(yè)，開網(wǎng)上商城

江蘇省鹽城市的影院經(jīng)理顏路(音譯)也加入了這家影院，該影院在2020年“史上最強春節(jié)”開始前十天開業(yè)。

2020年1月24日，也就是除夕夜，廬陽電影院接到了停業(yè)通知?！澳菚r候春節(jié)檔都下線了。說實話，當(dāng)時沒什么感覺，因為我以為三月份就可以復(fù)業(yè)了。直到口罩買不到，所有的店都關(guān)門了，我才意識到疫情對劇場的影響是長久的。”

為了迎接“歷史上最強的春節(jié)”，魯彥在開業(yè)后不久就在兩個倉庫里儲備了食物。

“疫情期間的費用主要包括房租、設(shè)備、水電費和食品庫存。我這邊有八個大廳。租金每月3萬左右，設(shè)備費用每月5-6萬。另外，前期投入劇場需要借用銀行貸款?！鳖伮氛f:“我們電影院的很多員工都離職了，因為他們只能在停業(yè)期間支付有保障的工資。目前在做其他事情，跑滴滴，帶外賣，但是說復(fù)工就復(fù)工。”

關(guān)于疫情給國內(nèi)影院造成的損失，張懷林分析:“首先，貓眼電影顯示，去年2月份全國電影市場票房產(chǎn)出為111.63億元，約占去年票房的20%。工作室的其他收入基于行業(yè)平均水平。標(biāo)準(zhǔn)是30%，接近150億元；今年2月，截止到現(xiàn)在，全國影城已經(jīng)基本關(guān)閉，收入基本為零。此外，人員成本、租金和物業(yè)成本、固定資產(chǎn)折舊成本、設(shè)備設(shè)施租賃等固定費用相對較大。由于院線是一個資產(chǎn)重、利潤低的行業(yè)，院線停業(yè)難度極大?，F(xiàn)金流一直很急。如果不加大努力，在電影院損失的風(fēng)險更大?！?/p>

據(jù)江西電影發(fā)行放映協(xié)會副會長、北京蜂火電影協(xié)會創(chuàng)始人婁小青介紹，“對于大院線來說，疫情造成的經(jīng)濟損失可能是年收入的20%左右。對于一些三四線城市的中小型影院來說，應(yīng)該在30%左右?！?/p>

北京紅鯉數(shù)字院線有限公司院線負(fù)責(zé)人夏杰也表達(dá)了類似的觀點:“春節(jié)的損失是無法彌補的，因為春節(jié)后就沒有這樣的商機了。在今年這種情況下，有可能面臨行業(yè)洗牌?！?/p>

盡管許多部門已經(jīng)出臺了對電影業(yè)的稅收和費用支持政策，顏路仍然擔(dān)心電影院的未來?！瓣P(guān)鍵是不知道什么時候開業(yè)，未知也是最怕的?！鳖伮诽寡裕艾F(xiàn)金補貼的可能性不大，但我真的希望政府鼓勵大家去看電影，希望事業(yè)單位工會買票。”

在電影院開放時間未知的情況下，很多影院公司開始在網(wǎng)上出售零食和電影周邊產(chǎn)品，以“自救”。

據(jù)本報記者不完全統(tǒng)計，保利影業(yè)、蘇寧影業(yè)、萬達(dá)影業(yè)、恒大賈凱影業(yè)均在微信官方微信官方賬號上發(fā)布了出售零食等產(chǎn)品的信息。保利影業(yè)旗下的一些工作室將產(chǎn)品搬到網(wǎng)上，并通過微信群和朋友圈動員所有員工進(jìn)行網(wǎng)上銷售。蘇寧工作室還在微信官方賬號發(fā)布活動消息，客戶可以在此掃描購買零食套餐和保健品。萬達(dá)影城通過電話預(yù)訂后，以非接觸方式銷售零食。

此外，上海萬達(dá)影城、證監(jiān)會上海電影制片廠等影院也推出了淘寶直播和顫音直播，銷售電影優(yōu)惠券、零食、飲品及周邊產(chǎn)品。

不止如此。劇院從業(yè)者仍在探索劇院其他“自助”的可能性。最近社交平臺上出現(xiàn)了很多“電影院婚紗攝影”的廣告。

顏路期待并擔(dān)心電影院的正式恢復(fù)。“復(fù)工后，我們的壓力會更大。因為即使復(fù)工，全國各地區(qū)的電影院也不可能復(fù)工，所以短期內(nèi)很有可能沒有大電影。而沒有大片的電影院，收入更少，運營成本更高?；厝スぷ骱?，我們會降低劇院里食物的價格，但電影票價是我們無法控制的?！?/p>