昨天上午，北京10號(hào)線地鐵車廂內(nèi)，一名女子在乘車時(shí)抽電子煙，導(dǎo)致周圍乘客不開(kāi)心。

一名乘客勸阻，但被一名婦女忽視和虐待。很快列車安全員趕到，勸退了女子，但女子病情加重，再次辱罵乘客和工作人員。這一事件被乘客在網(wǎng)上曝光，網(wǎng)友譴責(zé)女性的不文明行為。對(duì)此，北京地鐵熱線工作人員表示，地鐵內(nèi)禁止吸煙，電子煙也是香煙，希望乘客自覺(jué)遵守。

車廂抽電子煙?頻頻吞云吐霧

昨天早上微博上發(fā)了一個(gè)視頻“這個(gè)女人大嘴巴抽電子煙，旁邊一個(gè)老頭提醒注意。沒(méi)想到這個(gè)女人竟然罵人還繼續(xù)抽煙”。記者在網(wǎng)友拍攝的小視頻中看到，一名戴著帽子的女子坐在地鐵車廂的座位上，左手拿著一支黑色電子煙，吸了幾口后吐出白煙。有一次煙噴在旁邊坐著的一個(gè)短發(fā)女人臉上。女人不悅地看著抽煙的女人。而抽煙的女性卻無(wú)動(dòng)于衷，繼續(xù)抽煙，引來(lái)周圍乘客頻頻側(cè)目。視頻中，一名男性乘客勸阻，但抽煙的女子不但不聽(tīng)，還辱罵。直到地鐵安全員前來(lái)勸阻，該女子仍穩(wěn)穩(wěn)地坐在座位上，一邊吸煙一邊辱罵安全員和其他乘客。

視頻和照片被網(wǎng)友上傳到網(wǎng)上后，立即被網(wǎng)友討論。有網(wǎng)友直言吸煙女性“素質(zhì)差”。“在公共場(chǎng)所和非吸煙場(chǎng)所，不能抽蒸汽電子煙，而且煙霧已經(jīng)影響到周圍的乘客。這種行為真的很討厭?！庇芯W(wǎng)友評(píng)論說(shuō)，“不吸煙者也很反感電子煙的煙霧，個(gè)人感覺(jué)味道很悶?！?/p>地鐵內(nèi)禁煙?電子煙同樣禁

“電子煙是香煙嗎，完全無(wú)害嗎？”記者發(fā)現(xiàn)，世界衛(wèi)生組織專門(mén)對(duì)電子煙進(jìn)行了研究，得出明確結(jié)論，電子煙對(duì)公眾健康有害，不是戒煙的手段，因此有必要加強(qiáng)控制，杜絕對(duì)青少年和不吸煙者的危害。

北京地鐵服務(wù)熱線工作人員表示，《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》和《北京市控?zé)煑l例》對(duì)電子煙沒(méi)有明確的規(guī)定。但根據(jù)規(guī)定，地鐵內(nèi)禁止吸煙，包括電子煙?！俺丝蛿y帶電子煙，不會(huì)被攔下。但是地鐵通風(fēng)條件差，電子煙裝置本身攜帶電池，所以吸電子煙也會(huì)產(chǎn)生煙霧，影響周圍其他乘客。所以不允許使用電子煙。一旦發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有人抽電子煙，地鐵工作人員會(huì)立即上前勸阻?！?/p>相關(guān)新聞杭州擬允許室內(nèi)設(shè)吸煙區(qū)背后有何隱情，是中國(guó)國(guó)情？

最近，杭州一項(xiàng)尚未出臺(tái)的控?zé)熞?guī)定引起了很多人的關(guān)注。在杭州煙草控制條例的擬議修訂中，“允許室內(nèi)吸煙區(qū)”出現(xiàn)。據(jù)杭州市有關(guān)部門(mén)調(diào)查，室內(nèi)全面禁煙既不必要，也不現(xiàn)實(shí)。這被中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)認(rèn)為是“倒退”。除了給杭州市人大寫(xiě)信，協(xié)會(huì)還為此專門(mén)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。參加會(huì)議的專家都對(duì)杭州的舉措表示驚訝和驚訝。

資料張碩 攝控?zé)煑l例兩次公告，內(nèi)容變了

今年1月22日，杭州市人民政府法制辦公室在其官網(wǎng)發(fā)布公告，征求對(duì)《杭州市公共場(chǎng)所控?zé)煑l例》的意見(jiàn)。在修訂后的對(duì)比文本中，新增內(nèi)容之一是“室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具禁止吸煙”。在以前的規(guī)定中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等10個(gè)公共場(chǎng)所禁止吸煙，9個(gè)公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域可以指定吸煙區(qū)或者設(shè)置專門(mén)的吸煙室和吸煙區(qū)。此次修改的原因和依據(jù)是為了基準(zhǔn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，推動(dòng)城市國(guó)際化，落實(shí)《煙草控制框架公約》和國(guó)家公共場(chǎng)所、室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙。

4月，杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議召開(kāi)，5月15日，杭州市人民代表大會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于征求對(duì)修改決定意見(jiàn)的公告》。在這個(gè)公布的草案文本中，關(guān)于室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙的內(nèi)容之前已經(jīng)消失，取而代之的仍然是原來(lái)的規(guī)定，列出了九個(gè)公共場(chǎng)所允許室內(nèi)吸煙區(qū)或者吸煙室。正是這一變化引起了中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)的質(zhì)疑?！拔覀?cè)?月份致函杭州市人大，要求對(duì)這一變化做出解釋?！敝袊?guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)資深控?zé)煂＜倚旃鸹ū硎荆谝淮螌彶榈倪@一變化讓她摔了一跤，無(wú)法理解。

控?zé)焻f(xié)會(huì)認(rèn)為室內(nèi)應(yīng)百分百禁煙李嘉 資料圖

徐桂花認(rèn)為，新修訂的條例應(yīng)該明確規(guī)定室內(nèi)吸煙應(yīng)該完全禁止?！熬拍昵埃贾葜贫?zé)煑l例時(shí)，我們建議在公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙。然而，考慮到現(xiàn)實(shí)情況，采取了循序漸進(jìn)的辦法。9年后，吸煙區(qū)仍然被允許。那豈不是毫無(wú)進(jìn)展？”徐桂花總是認(rèn)為在室內(nèi)設(shè)立吸煙區(qū)是不明智的?！逗贾菔泄矆?chǎng)所控?zé)煑l例》實(shí)施半年后，她受杭州市有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查?！霸谀谴握{(diào)查中，我去了餐館、車站、酒店等地方。我們發(fā)現(xiàn)，雖然酒店和車站都設(shè)置了吸煙區(qū)，但吸煙區(qū)的門(mén)是開(kāi)著的，這其實(shí)意義不大。”雖然在這次修改條例中，最高罰款從2000元提高到20000元。然而，在徐桂花看來(lái)，罰款并不是最重要的?！皯土P不是目的?！?/p>

6月6日，在中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)、新探索健康發(fā)展研究中心、北京大醫(yī)療公益基金會(huì)聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，有專家認(rèn)為，杭州此舉將嚴(yán)重挫敗中國(guó)近年來(lái)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯倪M(jìn)展?！爸袊?guó)可以實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所100%室內(nèi)禁煙，北京、上海、深圳的控?zé)熞?guī)定都證明了這一點(diǎn)。如果《杭州控?zé)煑l例》允許例外，將使這些城市多年來(lái)的控?zé)熍Υ蟠蛘劭?，也將阻礙其他正在立法或希望立法的地區(qū)進(jìn)一步收緊無(wú)煙立法?！笔澜缧l(wèi)生組織駐華代表處無(wú)煙行動(dòng)技術(shù)官員孫說(shuō)。

“完全禁煙既沒(méi)必要，也難以操作”李嘉 資料圖

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，“室內(nèi)全面禁煙”只是杭州市法制辦《關(guān)于修改草案的咨詢》中的內(nèi)容。為什么這個(gè)內(nèi)容沒(méi)有經(jīng)過(guò)杭州市人大常委會(huì)審議通過(guò)？

記者致電杭州市人大法制委員會(huì)，對(duì)方表示議案提交人大時(shí)，并沒(méi)有“公共場(chǎng)所全面禁煙”。

記者發(fā)現(xiàn)，在杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上，杭州市衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋了此次修改。座談會(huì)上，一些地方、單位和行業(yè)主管部門(mén)提出，原《條例》規(guī)定的禁煙和控?zé)煼秶?，基本上可以保證其他人不會(huì)受到二手煙的危害?？紤]到條例實(shí)施的可操作性和有效性，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，此次修改的重點(diǎn)是解決執(zhí)法難、法律責(zé)任輕、威懾不足的問(wèn)題。

在同次會(huì)議上，杭州市人民代表大會(huì)教育、科學(xué)、文化和衛(wèi)生委員會(huì)也對(duì)修訂草案進(jìn)行了審查報(bào)告。報(bào)告稱，目前的《條例》在適用范圍、禁煙和處罰方面落后于北京、上海、廣州、深圳等城市，也不符合世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》和國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求。然而，在立法調(diào)查中，一些NPC代表和公民對(duì)將室內(nèi)工作場(chǎng)所納入全面禁煙范圍持有不同意見(jiàn)。他們認(rèn)為，根據(jù)杭州目前的城市建設(shè)情況，在大型綜合體或大型室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙既不必要，也不現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在最迫切的是，規(guī)例所規(guī)定的禁煙范圍可以實(shí)施。

報(bào)告建議，可以根據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步擴(kuò)大禁煙范圍。

關(guān)于有爭(zhēng)議的修改法規(guī)，杭州市人大相關(guān)工作人員表示，在協(xié)商修改后，將在下一屆常委會(huì)上對(duì)法規(guī)進(jìn)行再次審查，法規(guī)的最終內(nèi)容取決于審查結(jié)果。據(jù)錢(qián)江晚報(bào)報(bào)道