Xi安翻譯學(xué)院位于秦嶺以南的翠華山腳下，占地約2200畝，被譽(yù)為陜西最具價(jià)值的私立大學(xué)。因?yàn)檫h(yuǎn)離城市，周圍風(fēng)景優(yōu)美，整個(gè)校園位于山河之間。

33年后，西譯創(chuàng)始人丁祖詒從租兩套私房開始發(fā)展

成為一所擁有數(shù)萬(wàn)師生的私立大學(xué)。經(jīng)過(guò)幾十年的滾動(dòng)投資，西譯現(xiàn)有固定資產(chǎn)約18億元，其中丁祖詒個(gè)人投資2020萬(wàn)元。

所謂民辦學(xué)校的“發(fā)起人”，是指通過(guò)出資、融資等方式發(fā)起、倡導(dǎo)并具體負(fù)責(zé)民辦學(xué)校設(shè)立的社會(huì)組織或公民個(gè)人。所以，保薦人既是民辦學(xué)校的出資人，也是民辦學(xué)校的掌舵人。在民辦學(xué)校的法律主體中，發(fā)起人處于核心地位。

2012年3月12日，丁祖詒因病猝死，西文翻譯主辦方缺空。當(dāng)時(shí)，丁祖詒有三個(gè)女兒，大女兒丁靜，二女兒丁濤，小女兒丁夢(mèng)，都享有父親遺產(chǎn)的繼承權(quán)。

因?yàn)槎∽嬖r去世時(shí)沒有留下任何遺囑，大女兒丁靜接任董事長(zhǎng)，然后成為西方翻譯的新組織者。但7年后，隨著一張假公證書的出現(xiàn)，當(dāng)年主辦方變更的內(nèi)幕被揭開了。

2019年9月23日，伊稀主動(dòng)向警方報(bào)案，要求對(duì)這位虛假公證員進(jìn)行徹底調(diào)查。隨后，Xi安警方正式提起刑事訴訟，公證書被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為偽造。目前，此案仍在調(diào)查中。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，到2019年，中國(guó)各級(jí)民辦學(xué)校已達(dá)19.15萬(wàn)所。受新舊更替等諸多因素影響，民辦學(xué)?！氨Ｋ]繼承”問(wèn)題凸顯，民辦學(xué)校實(shí)施資產(chǎn)監(jiān)管困難，糾紛不斷。

西方翻譯中的往事

20世紀(jì)80年代，年屆不惑之年的丁祖詒辭去了Xi石油學(xué)院外語(yǔ)教研室主任的職務(wù)?？恐e攢的500塊錢，租了兩間辦公室，走上了一條布滿荊棘的路。

1939年，丁祖詒出生于江蘇省興化縣。1957年夏天，丁祖詒參加了高考。雖然每門課分?jǐn)?shù)都在90%以上，但他還是因?yàn)椤罢慰荚嚥缓细瘛倍鴽]能進(jìn)入大學(xué)。

1958年冬天，19歲的丁祖詒來(lái)到陜西xi安電瓷研究所工作。三年后。丁祖詒自學(xué)了四門外語(yǔ)，發(fā)表了幾十萬(wàn)篇翻譯文章，完成了六年的本科學(xué)業(yè)。

文化大革命期間，丁祖詒被關(guān)在牛棚里，當(dāng)了八年工人。直到44歲，丁祖詒才申請(qǐng)到Xi石油學(xué)院，站在大學(xué)的講臺(tái)上。

當(dāng)時(shí)為了解決高考錄取率低的問(wèn)題，政府允許民辦高等教育機(jī)構(gòu)。1987年，教育部正式頒布《社會(huì)力量辦學(xué)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)民辦教育體系建設(shè)的開始。

按照當(dāng)時(shí)的政策，私立學(xué)校的招生必須自己解決。為此，丁祖詒不得不騎自行車，在Xi街頭張貼招聘廣告，或者去陜南和陜北招生。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，丁祖詒拼湊出630萬(wàn)元，收購(gòu)了翠華山下的國(guó)有Xi安第一鐘表機(jī)械廠。1992年，西譯正式在秦嶺北麓扎根。原來(lái)的教室和學(xué)生宿舍都是老廠改造的，條件很艱苦。

從那以后，西文翻譯的新生逐年增多，學(xué)校的設(shè)施靠收的學(xué)費(fèi)逐步改善。到2008年，西方翻譯已經(jīng)躍居“中國(guó)十大私立大學(xué)”之首，丁祖詒也被稱為“奇跡工作者”。

在陜西教育界，丁祖詒是一個(gè)旗幟人物，可謂桃李滿天下。如今，陜西民辦高校的許多領(lǐng)導(dǎo)都曾是丁祖詒的老系，一起見證了西文翻譯的輝煌。

丁祖詒去世了

2012年3月12日，丁祖詒突然因病去世。在他將近30年的辦學(xué)生涯中，他把個(gè)人所有的積蓄都投入到了學(xué)校，把學(xué)校當(dāng)成了自己的家，以至于他死后，在家鄉(xiāng)南京只有一處房產(chǎn)。經(jīng)審核，丁祖詒個(gè)人在西文翻譯方面共投入2020萬(wàn)元。

在家里長(zhǎng)輩的建議下，南京的房子賣了500萬(wàn)，三姐妹都分了錢。

2012年3月19日，丁祖詒去世后，伊稀召開董事會(huì)，丁靜當(dāng)選為新董事長(zhǎng)。此時(shí)，二女兒丁濤在澳洲患癌癥昏迷不醒，小女兒丁夢(mèng)沒有從事西文翻譯工作。

丁濤的家人和丁夢(mèng)后來(lái)想起丁靜是在父親去世后當(dāng)選為西譯董事長(zhǎng)的，因此推測(cè)丁靜不是父親生前指定的繼承人。

根據(jù)資料顯示，2012年3月，西譯向陜西省教育廳提交了《西譯主機(jī)變更請(qǐng)求書》，并附有西譯董事會(huì)同意變更學(xué)院主辦單位的決議、驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)清算報(bào)告、西研證民字第1765號(hào)公證書、丁靜關(guān)于不要求合理回報(bào)的聲明。

根據(jù)公證書，“丁靜已表示要求繼承丁祖詒的上述遺產(chǎn)，丁濤和丁夢(mèng)均自愿放棄上述遺產(chǎn)，證明被繼承人丁祖詒的遺產(chǎn)由女兒丁靜一人繼承……”。

此后，陜西省教育廳已按程序上報(bào)教育部，并隨后補(bǔ)充了丁祖詒創(chuàng)始人的證明材料。2013年4月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，西文翻譯的主辦方由丁祖詒改為丁靜。

據(jù)公開資料，丁靜，1969年出生，中國(guó)農(nóng)業(yè)工人黨黨員，曾任Xi安翻譯學(xué)院副院長(zhǎng)。2013年，西譯主辦方改為丁靜，丁靜全面負(fù)責(zé)西譯工作。丁夢(mèng)此時(shí)已經(jīng)在西譯的崗位上，但他對(duì)此一無(wú)所知。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，丁靜在2013年前已獲得加拿大永久居留權(quán)，但丁靜于2013年當(dāng)選為CPPCC陜西省第十一屆省委委員，并于2016年3月作為教育界代表被授予“全國(guó)三八紅旗旗手”稱號(hào)。

“我父親多年的心血漸漸縮水了。小時(shí)候，我很難過(guò)。西文翻譯已經(jīng)不是我們家的事業(yè)了，現(xiàn)在是公益學(xué)校。丁靜在加拿大生活了很長(zhǎng)時(shí)間，購(gòu)買了價(jià)值1000多萬(wàn)的豪宅豪車，所以心思根本不在辦學(xué)上。丁夢(mèng)說(shuō)。

一位要求不透露姓名的前西文翻譯高管告訴《財(cái)經(jīng)》，丁靜負(fù)責(zé)西文翻譯后，安排親戚和員工成立了幾十家公司，承接西文翻譯的大部分業(yè)務(wù)。看到西文翻譯要被砍掉空，一些高管提出了自己的看法，丁靜開始收拾反對(duì)者，包括她的姐姐丁夢(mèng)。

2018年12月13日，西譯董事會(huì)作出《關(guān)于任免同志的決定》，免去丁副總裁職務(wù)。此后，丁夢(mèng)開始全面反擊，圍繞西方翻譯控制權(quán)的內(nèi)斗逐漸為外界所知。

丁祖詒去世七年后，2019年7月，隨著一份假公證書的出現(xiàn)，事情變得更加復(fù)雜。事實(shí)上，有了這張偽造的公證書，丁靜成為了丁祖詒的唯一繼承人，并最終獲得了主辦方的身份。

沒想到，伊稀主動(dòng)向警方報(bào)案，要求徹查偽造公證書的制造者。到目前為止，一所私立學(xué)校的內(nèi)部糾紛已經(jīng)演變成刑事案件，直接涉及到近3萬(wàn)名西文翻譯師生的切身利益。

假公證書

民辦學(xué)校的組織者不僅有籌集辦學(xué)資金、提供辦學(xué)條件、建立學(xué)校組織機(jī)構(gòu)和章程等一系列職責(zé)。而且學(xué)校成立后，可以通過(guò)學(xué)校的校務(wù)會(huì)和董事會(huì)影響學(xué)校的重大事務(wù)，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定承擔(dān)重要責(zé)任。

鑒于主辦單位的重要性，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)主辦單位的變更也有相對(duì)明確的規(guī)定。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第五十四條規(guī)定，民辦學(xué)校的舉辦者變更，必須由舉辦者提出，財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)。

然而，當(dāng)丁祖詒在2012年去世時(shí)，沒有留下遺囑，也沒有任命新的組織者。這意味著丁祖詒的三個(gè)女兒有機(jī)會(huì)成為新的組織者。然而，虛假公證書的出現(xiàn)剝奪了丁濤家人和丁夢(mèng)的權(quán)利。

根據(jù)2003年實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》，民辦學(xué)校舉辦者形成的產(chǎn)權(quán)權(quán)益可以繼承，而舉辦者屬于行政許可的內(nèi)容，不能直接繼承。但變更新的發(fā)起人必須由發(fā)起人提出，意思是發(fā)起人有指定繼承人的權(quán)力，也可以理解為特定的繼承權(quán)。

丁祖詒去世后不久，她的二女兒丁濤也在澳大利亞去世。根據(jù)丁濤的遺囑，她的丈夫全勇和他們唯一的孩子全文鼎成為她的繼承人。因此，權(quán)勇父子和丁靜、丁夢(mèng)一樣，都有繼承丁祖詒遺產(chǎn)的權(quán)利。

但在丁夢(mèng)和丁濤家屬不知情的情況下，有人偽造了Xi市雁塔區(qū)公證處出具的編號(hào)為“西延證民字第1765號(hào)”的公證書，交存日期為2012年7月18日。

根據(jù)該公證書，“丁靜表示要求繼承丁祖詒的上述遺產(chǎn)，丁濤、丁夢(mèng)自愿放棄上述遺產(chǎn)，證明被繼承人丁祖詒的遺產(chǎn)由其女兒丁靜一人繼承……”。

權(quán)勇和丁夢(mèng)認(rèn)為，偽造這份假公證書的真正目的是為了讓丁靜成為唯一的西方翻譯組織者。

因不滿丁靜對(duì)西文翻譯的控制，2019年10月8日，丁夢(mèng)向陜西省教育廳申請(qǐng)對(duì)西文翻譯主辦單位變更進(jìn)行信息披露。陜西省教育廳回復(fù)，申請(qǐng)的部分信息披露內(nèi)容涉及刑事案件。Xi警方在書面咨詢警方后表示，依法不應(yīng)披露犯罪信息，因此不應(yīng)咨詢相關(guān)信息。

事實(shí)上，在丁夢(mèng)向陜西省教育廳提出申請(qǐng)的兩周前，西文翻譯學(xué)校向xi市公安局長(zhǎng)安分局太乙宮派出所反映，2012年該校在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)向省教育廳提供的材料中，西文證民字第1765號(hào)公證書涉嫌偽造，要求調(diào)查。

長(zhǎng)安分公司已經(jīng)立案，展開調(diào)查。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，經(jīng)司法鑒定確認(rèn)，西譯向陜西省教育廳提交的西研證民字第1765號(hào)公證書確系偽造。

根據(jù)刑法第二百八十條的規(guī)定，偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

誰(shuí)的學(xué)校？

號(hào)稱“民辦教育硅谷”的陜西，只是民辦高校的冰山一角。經(jīng)過(guò)民辦高校的“黃金十年”，很多民辦學(xué)校發(fā)展壯大了，最早的組織者也老了。因此，“主辦方傳承”問(wèn)題就凸顯出來(lái)了。

從2019年1月23日起，Xi安思源學(xué)院院長(zhǎng)周艷波多次被前妻實(shí)名舉報(bào)，指出周艷波故意隱瞞加拿大永久居留權(quán)，非法出售幾所私立大學(xué)的資產(chǎn)，逃稅數(shù)億。

同年3月19日，陜西省委教育工作委員會(huì)發(fā)文稱，周艷波因故意隱瞞重要個(gè)人情況，被勒令辭去CPPCC十二大委員職務(wù)。但關(guān)于周艷波涉私塾一事，至今沒有官方回應(yīng)。

當(dāng)局告訴《財(cái)經(jīng)》，私立學(xué)校的資產(chǎn)管理有明確的規(guī)定。但在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)監(jiān)管難以到位，組織者的尋租和逃稅現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

2019年12月20日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表《Xi安翻譯學(xué)院的傳承之痛，誰(shuí)的錯(cuò)？”，本文報(bào)道了西方翻譯中保薦人變更過(guò)程中的偽造公證書問(wèn)題。同日，官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，學(xué)校為公益事業(yè)，資產(chǎn)不屬于主辦方及其家人。原主辦單位投入的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)屬于學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)，不存在繼承問(wèn)題?，F(xiàn)任組織者丁靜是由學(xué)校創(chuàng)始人丁祖詒先生生前確定，并經(jīng)董事會(huì)依法選舉產(chǎn)生的。

從西譯官方聲明中強(qiáng)調(diào)，丁靜是經(jīng)董事會(huì)合法選舉、丁祖詒先生生前確認(rèn)的繼承人。另一方面，如果丁靜在世時(shí)沒有被祖乙先生認(rèn)定，那么丁嘉的另外兩個(gè)女兒也有資格成為繼承人。

事實(shí)上，西方翻譯并不是私立學(xué)校組織者之間的繼承糾紛。幾個(gè)法院判例認(rèn)為，民辦學(xué)校發(fā)起人對(duì)民辦學(xué)校的出資份額不能繼承，但出資形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益可以按照《民辦教育促進(jìn)法》和《繼承法》的規(guī)定繼承。

然后，根據(jù)民辦學(xué)校的歷史和現(xiàn)實(shí)，綜合分析被繼承人對(duì)民辦學(xué)校享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)。但在2016年《民辦教育促進(jìn)法》修訂之前，法律法規(guī)并不完善，產(chǎn)權(quán)繼承也不明確。

根據(jù)法律規(guī)定，非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得獲得學(xué)校收入，學(xué)校結(jié)余全部用于辦學(xué)。但在實(shí)際管理過(guò)程中，涉及重大財(cái)產(chǎn)利益，部分民辦高校主辦方可以通過(guò)學(xué)?；ā⒉少?gòu)、后勤事務(wù)等獲得資金從中獲利。

丁濤的家人和丁夢(mèng)認(rèn)為，自從丁靜負(fù)責(zé)西文翻譯以來(lái)，僅基礎(chǔ)設(shè)施的投資每年就達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。這些基建項(xiàng)目是由丁靜決定的，丁靜懷疑這些項(xiàng)目會(huì)交給丁靜的親戚和掛靠公司施工，以達(dá)到套現(xiàn)出校的目的。

陜西省教育廳工作人員對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示，只有在司法機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行徹底調(diào)查并確定是誰(shuí)偽造了公證書后，才能啟動(dòng)行政追查程序。

西文翻譯工作人員告訴《財(cái)經(jīng)》，這件事確實(shí)在去年底對(duì)丁靜董事長(zhǎng)本人和學(xué)校造成了一些誤解，學(xué)校當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)表聲明澄清。但是丁靜董事長(zhǎng)本人目前不方便接受采訪。