它的會徽可以在北新澤西大學(xué)的官網(wǎng)上看到。

印度學(xué)生在“三谷大學(xué)”外抗議。源地圖

美國官員5日證實，為了打擊簽證詐騙，美國國土安全部實施“釣魚執(zhí)法”，派出臥底特工在新澤西設(shè)立假大學(xué)，引誘非法中介上門。在“布局”兩年多之后，警方最近在幾個州進行了聯(lián)合逮捕，帶走了21名黑人中介。

調(diào)查顯示，21名留學(xué)中介大多是中國人和印度人，近兩年來，已有1000多名國際學(xué)生入學(xué)并獲得簽證。這些國際學(xué)生大多來自中國和印度，他們大多畢業(yè)于美國大學(xué)，但想通過F-1學(xué)生簽證延長他們在美國的逗留時間。美國官員表示，這些人的學(xué)生簽證將被取消，他們可能面臨遣返，但不會被起訴。

精心設(shè)計的“空殼牌大學(xué)”

新澤西州檢察官保羅·菲什曼(Paul fishman)介紹說，這個名為“北新澤西大學(xué)”的“文憑作坊”是由移民和海關(guān)執(zhí)法局的臥底特工于2013年9月建立的。其官方地址位于新澤西州蘭福的一棟辦公樓內(nèi)，學(xué)校擁有會計、市場營銷和醫(yī)療保健管理的本科和碩士學(xué)位。

為了讓這部劇更真實，國土安全部的官員也為這個“文憑作坊”設(shè)立了官網(wǎng)、Facebook賬號和LinkedIn主頁，并不時更新內(nèi)容。例如，3月5日，該校在其Facebook頁面上發(fā)布了一條消息，稱該校將于3月18日春假期間關(guān)閉。

記者6日試圖登錄該校網(wǎng)站時，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)址已被屏蔽，顯示“頁面不存在”。美聯(lián)社報道稱，在官方網(wǎng)站被封鎖之前，他在顯眼的位置展示了經(jīng)州政府和國土安全部認(rèn)證的相關(guān)信息，以吸引前來參觀的國際學(xué)生。

大學(xué)也設(shè)計了自己的?；眨祟伾?，和普林斯頓大學(xué)的?；諑缀跻荒Ｒ粯?。

其實這所學(xué)校招收的學(xué)生都不用去校園上課，也不用完成作業(yè)或者論文。學(xué)校沒有任何教師和工作人員，也不開設(shè)課程和學(xué)位。這是一所開箱即用的“空殼大學(xué)”。菲什曼說，涉案的21名特工和1000多名學(xué)生對此心知肚明，他們想借此獲得學(xué)生簽證，留在美國從事法律專業(yè)的學(xué)生工作。

這些中介主要是介紹留學(xué)生來學(xué)校注冊，每一次成功的介紹都會給一個學(xué)生幾千塊的返點。他們還對聯(lián)合學(xué)校的工作人員偽造學(xué)生的學(xué)校記錄和文憑負(fù)責(zé)。一些中介也被懷疑制作虛假合同，偽造雇主證書和其他文件，以幫助國際學(xué)生獲得H1-乙工作簽證。

說它威脅到美國的國土安全

菲什曼說，這21名嫌疑人主要來自紐約、新澤西和加州，他們面臨兩項指控，一項是陰謀實施簽證欺詐，另一項是陰謀為外國人提供庇護以獲取利潤。前者的罪名可判最高5年監(jiān)禁，后者的罪名可判10年監(jiān)禁。他們5日出現(xiàn)在紐瓦克和西雅圖的聯(lián)邦法院。

參與此案的1000多名國際學(xué)生已被跟蹤調(diào)查，他們的學(xué)生簽證將被取消，他們可能被遣返，但不會被起訴。

Fishman表示，犯罪嫌疑人“利用我們的移民制度謀取私利，無所畏懼”，這種“花錢留在美國”的騙局不僅損害了法律專業(yè)學(xué)生和外籍員工的簽證計劃，而且“對美國的國家安全構(gòu)成了非?，F(xiàn)實的威脅”。

近年來，隨著H1-B彩票形勢日益嚴(yán)峻，勝率越來越低，使得很多已經(jīng)找到工作但抽簽失敗的留學(xué)生只能選擇通過附屬學(xué)校維持學(xué)籍，使用CpT實習(xí)許可，或者等待明年的彩票。H1-B是美國政府向申請在美國工作的外國專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放的工作簽證。

這類學(xué)生簽證詐騙案件頻頻發(fā)生，引起了美國聯(lián)邦政府的高度重視。去年3月，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)突襲了加州的幾家“文憑作坊”，逮捕了幾名從中獲利的嫌疑人。今年1月，在紐約和新澤西擁有五個校區(qū)的一所職業(yè)學(xué)院，三名官員在被起訴后承認(rèn)了簽證欺詐。

根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)，在2014-2015學(xué)年，近100萬國際學(xué)生就讀于美國大學(xué)，同比增長10%，其中近45%來自中國和印度。

□解釋

相關(guān)學(xué)生很難再次申請學(xué)生簽證

美國國土安全部建立的“北新澤西大學(xué)”沒有課程，也沒有老師。這是一所假學(xué)校，但它在學(xué)習(xí)代理人的幫助下招募了數(shù)千名國際學(xué)生，其中許多人來自印度和中國。新華社記者聯(lián)系美國刑事辯護律師鄧鴻，就美國學(xué)生簽證欺詐產(chǎn)業(yè)鏈展開問答:

這個案件是孤立的案件嗎？

答:三年前，美國聯(lián)邦調(diào)查局關(guān)閉了北加州一所名為“三谷大學(xué)”的機構(gòu)，華裔學(xué)校的所有者被控移民欺詐，被判處16年監(jiān)禁。

雖然此案為美國留學(xué)行業(yè)敲響了警鐘，但每年外國人仍然利用文憑工廠提供的留學(xué)生身份申請簽證，或者通過一些只交學(xué)費不需要上課的學(xué)校維持合法身份，或者利用非法大學(xué)隨機授予的更高學(xué)位申請?zhí)厥鈩趧由矸荨?/p>

文憑作坊為什么總有市場？

答:據(jù)美國有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，目前美國有120萬外國留學(xué)生，中國留學(xué)生約占美國外國留學(xué)生的四分之一。大多數(shù)國際學(xué)生在當(dāng)?shù)卣_辦的私立學(xué)?；蛴辛己寐曌u的學(xué)校學(xué)習(xí)。然而，有些外國人并不是故意來美國學(xué)習(xí)的。他們經(jīng)常以B-1旅游簽證為由來美國，然后在旅游簽證到期前找美國的一些大學(xué)申請轉(zhuǎn)換成F-1學(xué)生簽證。

這樣你就可以在美國找到其他調(diào)整身份或者申請綠卡的機會。但是很多游客已經(jīng)過了讀書年齡，而且因為之前沒有英語基礎(chǔ)，很難申請到正規(guī)大學(xué)。他們只是通過留學(xué)中介申請一些不需要托?？荚?，也不需要任何成績的學(xué)校錄取。

此外，一些學(xué)生不得不作為黑人工人工作，不能上課以支付高額學(xué)費。這樣一來，這樣的“野雞學(xué)校”在一些人中間就相當(dāng)流行了。

以前這些“野雞學(xué)?！焙蛯W(xué)生有一些默契，可以不請教授就收學(xué)費，而留學(xué)生不用上課仍然可以保留學(xué)籍，甚至可以拿到學(xué)位。這些學(xué)校為了逃避政府調(diào)查，經(jīng)常通過留學(xué)中介招生。

為什么當(dāng)局要建立“文憑工廠”？

答:聯(lián)邦政府花了三年時間成立了自己的“文憑工廠”，“成立”了20多個留學(xué)機構(gòu)，發(fā)放了數(shù)千份留學(xué)簽證，旨在為他人樹立榜樣。在明知故犯的情況下，這些急于做生意的中介人被套牢，涉嫌違法。

涉及中介和學(xué)生會的后果是什么？

答:這次行動，涉案中介將被起訴，其非法所得將被沒收，他也難逃牢獄之災(zāi)。不僅學(xué)費不能退，還影響他們赴美留學(xué)或調(diào)整身份的機會。

根據(jù)美國法律，中介可能因涉嫌移民欺詐而面臨10至20年監(jiān)禁。這所學(xué)校點名的數(shù)千名外國學(xué)生不僅會因簽證或?qū)W位被取消而失去學(xué)生簽證，還會因之前向美國政府提交虛假文件的記錄而難以再次合法申請學(xué)生簽證或移民身份。

當(dāng)局是否涉嫌「釣魚執(zhí)法」？

答:在美國，“釣魚執(zhí)法”是執(zhí)法機構(gòu)的普遍做法。美國最高法院的很多案例都肯定了其合法性。

這里有一個非常重要的法律前提:只要執(zhí)法人員不是故意引誘他人犯罪，而是為偵查對象提供犯罪機會，法官就會裁定“釣魚執(zhí)法”不違法。

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