信產(chǎn)部日前發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)間結(jié)算辦法》。在經(jīng)過數(shù)年“拉鋸戰(zhàn)”之后，各大運(yùn)營商互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用終于大幅下調(diào)，最高降幅達(dá)60%.電信、網(wǎng)通兩大運(yùn)營商將因新規(guī)損失部分互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用。

按照舊有結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，中國聯(lián)通/中國鐵通每兆流量需向中國電信/中國網(wǎng)通交2550元；新規(guī)執(zhí)行后，則每兆流量只需交付1000元，降幅可達(dá)50%，大大降低了聯(lián)通/鐵通需要支付給電信、網(wǎng)通的流量結(jié)算費(fèi)。

“新的結(jié)算辦法主要是為促進(jìn)互聯(lián)互通，在扶持弱勢運(yùn)營商的同時(shí)優(yōu)化平衡市場競爭格局”，有運(yùn)營商強(qiáng)調(diào)稱，這并不意味著聯(lián)通、鐵通會(huì)迅速降低其寬帶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“消費(fèi)者不會(huì)很快受益”。

最高降幅達(dá)60%

某運(yùn)營商人士透露，目前互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商主要是中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通和中國鐵通四家。四大運(yùn)營商在北京、上海、廣州設(shè)有三大機(jī)房，網(wǎng)間結(jié)算模式是，中國電信和中國網(wǎng)通互不收費(fèi)，但鐵通和聯(lián)通需向電信和網(wǎng)通交納網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)。

“鐵通和聯(lián)通對(duì)每年交納高額結(jié)算費(fèi)一直非常不滿，甚至表示交出的結(jié)算費(fèi)比其收到的寬帶使用費(fèi)還高，根本無法經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)，屢次向主管部門投訴。”消息人士稱，網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用大幅“跳水”，是更多考慮了聯(lián)通、鐵通等缺乏骨干網(wǎng)和海外出口中小運(yùn)營商的實(shí)際問題。

根據(jù)信產(chǎn)部最新發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)間結(jié)算辦法》，新的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)打破了舊標(biāo)準(zhǔn)按照結(jié)算速率劃分成三檔的做法，統(tǒng)一按照“結(jié)算費(fèi)用（元/月）=1000（元/Mbps月）×結(jié)算速率（Mbps）”的公式計(jì)算。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，降幅最大的是60Mbps或者以下的結(jié)算費(fèi)用，按照60Mbps計(jì)算，原有標(biāo)準(zhǔn)須要繳付153000元費(fèi)用，按照新規(guī)則只需60000元，降幅達(dá)60%.

聯(lián)通鐵通受益

目前，中國電信和中國網(wǎng)通握有國內(nèi)90%以上的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)資源，被業(yè)內(nèi)稱為“互聯(lián)網(wǎng)隱形壟斷”，中國聯(lián)通和中國鐵通雖擁有少量的骨干網(wǎng)資源，但份額極低。信產(chǎn)部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長楊培芳指出，聯(lián)通和鐵通屬于“小網(wǎng)”，電信和網(wǎng)通則屬于“大網(wǎng)”，“‘小網(wǎng)’對(duì)‘大網(wǎng)’是去的量多，來的量少，降低網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)是電信網(wǎng)通對(duì)聯(lián)通和鐵通的讓利”。

早在2006年，中國聯(lián)通便無奈關(guān)停全國兩千多家網(wǎng)吧，數(shù)千萬元投資打了水漂。聯(lián)通數(shù)據(jù)與固定業(yè)務(wù)部總經(jīng)理朱士鈞將千家網(wǎng)吧關(guān)門歸咎于不合理的網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。他舉例稱，中國電信向中國聯(lián)通收取的流量費(fèi)用為2200元/兆，而聯(lián)通向加盟網(wǎng)吧運(yùn)營者才收500元，等于每兆流量虧損1700元。據(jù)稱，聯(lián)通在連鎖網(wǎng)吧市場直接投入已經(jīng)超過1億元，但僅僅在網(wǎng)間結(jié)算上，聯(lián)通每年的經(jīng)濟(jì)損失就超過2億元人民幣。而鐵通也同樣指責(zé)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用過高，導(dǎo)致其不得不停止數(shù)省網(wǎng)吧業(yè)務(wù)運(yùn)營。

“減少聯(lián)通、鐵通等運(yùn)營商的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用支出，是為了鼓勵(lì)運(yùn)營商進(jìn)一步提升寬帶速度，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)和公平競爭。”某運(yùn)營商人士表示，新規(guī)有利于扭轉(zhuǎn)聯(lián)通和鐵通在寬帶業(yè)務(wù)上長期虧損局面。但他強(qiáng)調(diào)稱，雖然聯(lián)通鐵通此后運(yùn)營成本會(huì)有較大幅度降低，但并不意味著兩大運(yùn)營商會(huì)迅速降低其寬帶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“消費(fèi)者不會(huì)很快受益”。

■業(yè)界觀察

聯(lián)通網(wǎng)吧虧在“網(wǎng)內(nèi)結(jié)算”

中國電信向中國聯(lián)通收取的流量費(fèi)用為2200元/兆，而聯(lián)通向加盟網(wǎng)吧運(yùn)營者才收500元，等于每兆流量虧損1700元。據(jù)稱，聯(lián)通在連鎖網(wǎng)吧市場直接投入已經(jīng)超過1億元，但僅僅在網(wǎng)間結(jié)算上，聯(lián)通每年的經(jīng)濟(jì)損失就超過2億元人民幣。

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