當(dāng)記者笑著告訴她，只有陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)有省衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)管的強(qiáng)基建設(shè)項(xiàng)目名單時(shí)，她承認(rèn)第二天壓力很大?！皡^(qū)婦幼保健院新項(xiàng)目于今年6月列入省強(qiáng)基工程建設(shè)，趕上了省強(qiáng)基的‘末班車(chē)’。現(xiàn)在距離目標(biāo)時(shí)間不到一個(gè)月。為了人民，我們必須全力以赴克服困難，趕上建設(shè)進(jìn)度?！?/p>

9月3日，記者前往陽(yáng)江市采訪陽(yáng)東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄒穎，并前往區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄒穎接受了記者采訪

一個(gè)

時(shí)間很緊

加快審批流程

陽(yáng)東區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院不僅是省級(jí)強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，也是陽(yáng)東區(qū)重點(diǎn)民生工程。區(qū)人民醫(yī)院將在原有土地上新建一棟內(nèi)科住院綜合大樓，計(jì)劃在主樓基礎(chǔ)上修建一個(gè)地下室和十五層。由于在原土地上開(kāi)工建設(shè)，土地歸區(qū)人民醫(yī)院所有，項(xiàng)目前期沒(méi)有土地調(diào)整和整治等棘手問(wèn)題，加固地基的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)全面展開(kāi)三個(gè)多月了，為什么不能開(kāi)工太晚？

據(jù)鄒穎介紹，住院綜合樓的原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)對(duì)周?chē)用竦木幼…h(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。為了解決這個(gè)問(wèn)題，陽(yáng)東區(qū)相關(guān)部門(mén)也花了很長(zhǎng)時(shí)間與居民溝通協(xié)商，從而影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。鄒穎說(shuō):“現(xiàn)在問(wèn)題已經(jīng)解決了。目前區(qū)人民醫(yī)院新住院綜合樓圖紙正在設(shè)計(jì)中?！?/p>

“另一方面，主要原因是我們的前期工作不夠緊，招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了意想不到的情況，導(dǎo)致建設(shè)滯后的被動(dòng)局面。比如項(xiàng)目前期辦理的手續(xù)就需要很長(zhǎng)時(shí)間?！编u穎表示:“本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢單位招標(biāo)工作于8月22日開(kāi)始，在公示期間因?qū)χ袠?biāo)人有異議而暫停。有關(guān)部門(mén)已按程序?qū)χ袠?biāo)人進(jìn)行調(diào)查并重新公示，隨后進(jìn)行工程招標(biāo)。”

區(qū)婦幼保健院新建了一棟6層門(mén)診樓和一棟12層住院樓。建設(shè)用地原為商住/帶墻用地，涉及征地和土地整治，需報(bào)市政府批準(zhǔn)，并逐步轉(zhuǎn)為公共設(shè)施用地?！巴恋貧w東城鎮(zhèn)所有，東城鎮(zhèn)政府全力配合陽(yáng)東區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，土地不成問(wèn)題?！编u穎說(shuō):“目前，新醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)完成了選址和可行性研究的程序，目前正在進(jìn)行環(huán)境評(píng)估程序和“三通一平”工作。

鄒穎告訴記者，楊東區(qū)兩所縣級(jí)公立醫(yī)院的升級(jí)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，這兩所醫(yī)院被省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)列入了加強(qiáng)基督健康的名單。

原來(lái)去年3月底，陽(yáng)東區(qū)政府將區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院上報(bào)省政府列入強(qiáng)基工程建設(shè)，當(dāng)時(shí)只有區(qū)人民醫(yī)院通過(guò)審批。鄒穎說(shuō):“今年6月22日，區(qū)婦幼保健院也被列入省強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，10月1日前剩下的時(shí)間不多了！時(shí)間真的很緊?！彼€表示，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，將盡一切努力縮短審批程序的處理時(shí)間，并敦促項(xiàng)目承擔(dān)者如期開(kāi)工。

2

金融的底層

保證建設(shè)資金

據(jù)鄒穎介紹，區(qū)人民醫(yī)院總投資1.3億元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金7000多萬(wàn)元；區(qū)婦幼保健院總投資1.5億元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助6000多萬(wàn)元。兩所醫(yī)院的建設(shè)資金不足由區(qū)財(cái)政解決。與省內(nèi)其他強(qiáng)基項(xiàng)目相比，部分市采取融資方式解決了這個(gè)問(wèn)題。但是為什么陽(yáng)東區(qū)要采取財(cái)政全覆蓋的方式呢？據(jù)鄒穎介紹，陽(yáng)東區(qū)委書(shū)記馮富士和區(qū)長(zhǎng)陳麗巖對(duì)此高度重視。他們?cè)H自帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)尋找合作伙伴來(lái)促進(jìn)融資，但最終沒(méi)有采用融資模式。

“因?yàn)榘凑諊?yán)格的程序，融資模式耗時(shí)較長(zhǎng)，會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)?！编u穎說(shuō):“雖然2017年我區(qū)一般預(yù)算收入只有12.06億元，但為了確保民生工程如期完成，群眾能盡快得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，區(qū)政府決定以財(cái)政的形式解決資金缺口問(wèn)題。

三

增加力量

培養(yǎng)引進(jìn)人才

“說(shuō)實(shí)話，粵東粵西的工資、政策、福利、環(huán)境資源確實(shí)比不上珠三角，人往高處走很正常?！编u穎以一種清晰的方式出現(xiàn)了。針對(duì)上述問(wèn)題，近年來(lái)，陽(yáng)東區(qū)不斷加大高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。引進(jìn)的高層次人才工資由用人單位與本人協(xié)商確定，可給予一次性津貼和年薪。在家庭就業(yè)、子女就學(xué)等方面也為引進(jìn)人才提供了便利，彌補(bǔ)了陽(yáng)東區(qū)高層次衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥人才的不足。目前，區(qū)人民醫(yī)院計(jì)劃招聘8名醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，區(qū)婦幼保健院計(jì)劃招聘6名醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員。同時(shí)，兩所醫(yī)院升級(jí)后，將采用新的信息系統(tǒng)，引用先進(jìn)的醫(yī)院現(xiàn)代管理理念，引領(lǐng)陽(yáng)東區(qū)醫(yī)療學(xué)術(shù)進(jìn)步，更好地滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

記者姚

攝影:方

設(shè)計(jì):廖湘蓮