浙江省流動人口2889萬，租房人口約2022萬，租房率70%。來自黑龍江省牡丹江市的陳靜就是這支龐大租房大軍中的一員。

9月24日，全國政協(xié)(CPPCC)召開網(wǎng)絡(luò)討論遠(yuǎn)程咨詢會，重點討論“建立‘租購并舉’制度，加快住房租賃市場健康發(fā)展”。浙江省分行會議上，浙江董事長葛、杭州副董事長、潘家瑋、部分成員、浙江成員出席。陳靜作為唯一的基層代表，在浙江省分行會議上發(fā)言。

“這幾年能租到的房子越來越多，租房價格也比較穩(wěn)定。小區(qū)，鄰居，房東都比較寬容友好。租客辦事方便，孩子從小學(xué)到高中一直在杭州讀書?！边@樣一個方便的日子讓陳靜在杭州租房子住了15年。2018年，杭州出臺了積分落戶政策，陳靜拿到了杭州戶口，成為了一名新的杭州人?！斑^去15年，租房和買房沒有太大區(qū)別?！敝挥凶鈶舨荒苋谌肷鐓^(qū)治理，業(yè)主和租戶的權(quán)益差異讓陳靜感到有些遺憾。

龐大的租房大軍需要一個健康的租房市場來支撐。浙江省政協(xié)委員、浙江工業(yè)大學(xué)中國住房與房地產(chǎn)研究院院長閆在2016年關(guān)注《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，要求各地通過新的土地建設(shè)或新的商品房項目增加新的租賃住房供應(yīng)。一些試點城市已經(jīng)開始出售特殊土地進行租賃。但由于出租屋用地的配置和布局沒有納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實施過程中存在很大的靈活性，缺乏可持續(xù)發(fā)展體系，對此，閆在本次咨詢會上建議將租賃土地納入城市總體規(guī)劃，從源頭上保證低成本租賃土地的供應(yīng)保障；加快明確出租屋由現(xiàn)有物業(yè)改造的政策，加強頂層設(shè)計，突破部分政策限制；加快出臺租賃住房建設(shè)和消防驗收標(biāo)準(zhǔn)。

目前，與購買房地產(chǎn)相比，國內(nèi)金融對房屋租賃的支持廣度和深度都不夠。全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長尹興山表示，要優(yōu)化金融服務(wù)，推進“租購并舉”的住房制度改革。

“供應(yīng)方面，房屋租賃市場融資渠道不足。在需求方面，承租人的合法權(quán)益需要進一步保護。目前，大多數(shù)企業(yè)從事房屋租賃業(yè)務(wù)，以資產(chǎn)托管的形式儲存和出租房屋。一旦企業(yè)占用或挪用資金，就容易發(fā)生資金鏈斷裂的風(fēng)險。損失大部分由租客和房東承擔(dān)?！币d山在會上提出，加快住房租賃投資信托基金頂層設(shè)計，盡快出臺專門的住房租賃市場融資政策文件，加強監(jiān)管，確保稅收優(yōu)惠范圍嚴(yán)格限于“只租不賣”的住房租賃資產(chǎn)，防止發(fā)展。企業(yè)套利；在國家層面，為有效保護委托出租人和承租人的合法權(quán)益，制定了房屋租賃資金監(jiān)管辦法。

“由于租賃市場客戶的信用資格相對于購房市場客戶是‘二級’的，缺乏有效的抵押，因此有必要推動個人住房租賃信用產(chǎn)品的創(chuàng)新?！币d山說。