近日，中央財經(jīng)大學(xué)市場監(jiān)管法研究中心以“電子商務(wù)直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化研究”為主題，以視頻會議的形式召開了一次開放示范會議。國家市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司副司長桑林在會上提到，電商直播是新生事物，確實有很多地方需要規(guī)范。研究電子商務(wù)直播的目的，一方面是為了規(guī)范電子商務(wù)直播的發(fā)展，另一方面是為了加強管理，保護消費者利益。
桑林透露，廣告監(jiān)管部門目前正在研究相關(guān)問題，一些法律法規(guī)目前還不明確，如法律定性問題，電商直播是否屬于廣告，電商直播與廣告有什么區(qū)別，法律適用等。，以及其他法律法規(guī)是如何與電子商務(wù)直播中的廣告法銜接起來的就不得而知了。
電子商務(wù)直播的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及公益，還涉及一般的產(chǎn)品推廣和介紹，以及一些特定產(chǎn)品的宣傳和介紹。如果電子商務(wù)直播的內(nèi)容涉及對某些特定商品的直接和間接推廣，則可以視為商業(yè)廣告，由廣告法進(jìn)行規(guī)范和管理。對于涉及的競爭、信用、產(chǎn)品質(zhì)量法等問題，桑林解釋說，應(yīng)根據(jù)不同的內(nèi)容適用不同的法律法規(guī)。
即使是廣告法規(guī)定的，法律主體也不明確。桑林舉了個例子，電商直播投放誰是廣告主，網(wǎng)紅是廣告代言人還是廣告發(fā)布者，平臺是廣告發(fā)布者還是互聯(lián)網(wǎng)信息提供者，主體身份不同，導(dǎo)致法律責(zé)任后果不同。
“現(xiàn)行《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》多將平臺視為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，法律責(zé)任較輕。但通過執(zhí)法實踐，通過群眾反映的這些問題，我們覺得平臺的責(zé)任需要夯實，需要加大。”桑林指出，去年修訂《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的時候，已經(jīng)有了相關(guān)意見，廣告來源要通過壓縮平臺責(zé)任來管理，就是要管好水龍頭。桑林建議，根據(jù)規(guī)劃，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》應(yīng)在今年年底前修訂頒布。結(jié)合對電子商務(wù)直播的研究，要廣泛聽取各方面專家、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)的意見，努力使《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的修訂更具現(xiàn)實性和可操作性。
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