荷蘭國際關(guān)系學(xué)院:
中國在荷蘭的直接投資
荷蘭國際關(guān)系研究所高級研究員弗蘭斯-保爾萬·德·普滕
到目前為止，中國在荷蘭投資的主要動機(jī)不是進(jìn)入荷蘭或歐盟市場，而是接觸先進(jìn)技術(shù)，建立全球網(wǎng)絡(luò)?？偟膩碚f，中國對荷蘭的直接投資遵循“中國制造2025”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議。由于中國在荷蘭的收購規(guī)模較小，中國的直接投資在荷蘭幾乎沒有引起公眾的關(guān)注。但從長期來看，荷蘭政府為了制定有效的政策，應(yīng)該考慮中國直接投資的特殊性，衡量長期積累效應(yīng)及其對全球價(jià)值鏈的影響。
背景
中國對荷蘭的直接投資主要集中在高科技領(lǐng)域。目前最大的收購案例是北京建光資產(chǎn)管理有限公司和私募基金Wise Road Capital以24.5億歐元收購恩智浦半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)部門。此外，中國投資者還涉足農(nóng)產(chǎn)品(中糧收購了一家糧食經(jīng)銷商N(yùn)idera)、金融(安邦保險(xiǎn)收購了荷蘭維瓦特保險(xiǎn)公司)、化工(中石化與荷蘭帝斯曼集團(tuán)建立了合資化工公司)、汽車(BAIC子公司海納川收購了荷蘭伊納法公司)、石油(官德中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司收購了荷蘭液體存儲運(yùn)營商維斯塔碼頭(Vesta Terminals)50%的股份)。從投資額來看，信息通信技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品是中國投資最多的行業(yè)。
荷蘭對中國直接投資的反應(yīng)
到目前為止，荷蘭政府還沒有采取措施控制中國的投資，因?yàn)橹袊诤商m的直接投資相對較少，行動也相對低調(diào)。
但荷蘭政府對中國投資表示擔(dān)憂。2014年，荷蘭政府開始審查外國直接投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是在與國家安全密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。荷蘭已決定出臺法律，幫助經(jīng)濟(jì)事務(wù)部抵制威脅其國家安全或公共秩序的外國直接投資?？偟膩碚f，荷蘭政府更傾向于按部門進(jìn)行審查，而不是系統(tǒng)地篩選所有進(jìn)入該國的外國直接投資。目前，荷蘭政府的對外直接投資政策并不是專門針對中國投資的。
對中荷關(guān)系的影響
中國在荷蘭的投資只占其對外投資總額的一小部分。中國企業(yè)與荷蘭或整個(gè)歐洲市場聯(lián)系不緊密。中國之所以收購很多荷蘭大企業(yè)，是為了提高中國企業(yè)的全球競爭力。荷蘭公司被中國收購后，通常會留在荷蘭，按照以前的管理體制運(yùn)作。從短期來看，這樣的收購有助于荷蘭公司進(jìn)入中國市場獲得中國資本，荷蘭不會失業(yè)。因此，短期內(nèi)，外國直接投資不太可能成為中國影響荷蘭的一種方式。
至于中國投資的長期影響，荷蘭有兩大因素需要考慮:第一，中國政府有一個(gè)長期戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中國企業(yè)成為核心技術(shù)的主人，使其在全球價(jià)值鏈中享有相應(yīng)的話語權(quán)。中國的舉動在一定程度上削弱了歐洲的競爭力，而荷蘭企業(yè)高度國際化，自身經(jīng)濟(jì)高度依賴全球供應(yīng)鏈，導(dǎo)致其對中國外資戰(zhàn)略的抵抗力較低。第二，由于歐洲各國政府越來越依賴中國的投資，他們在外交決策方面的自主權(quán)逐漸減少，這也應(yīng)該引起荷蘭的注意。
政策建議
首先，荷蘭要充分考慮中國的特殊性。中國擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)資源，這對美國和其他西方大國構(gòu)成了挑戰(zhàn)。同時(shí)，中國的國有體制在對外經(jīng)濟(jì)交流中起著主導(dǎo)作用。這就要求荷蘭在一般外國直接投資政策的框架下對中國的投資政策進(jìn)行具體調(diào)整。
其次，荷蘭政府應(yīng)該為中國的直接投資制定長期政策。我國大型民營、國有企業(yè)海外經(jīng)營雖然以商業(yè)盈利為主，自主性強(qiáng)，但受中國政府影響較大。荷蘭應(yīng)該評估中國的長期投資戰(zhàn)略及其政治影響。
最后，荷蘭政府應(yīng)該通過與其他國家的溝通來評估中國投資在全球價(jià)值鏈中的影響，中國希望在全球價(jià)值鏈中獲得有影響力的地位。與其他歐洲國家一樣，荷蘭需要從更廣闊的角度考慮中國對其經(jīng)濟(jì)和安全利益可能產(chǎn)生的重大影響。
目標(biāo)
1.《中國荷蘭 【海外智庫看中國】中國在荷蘭的直接投資》援引自互聯(lián)網(wǎng)，旨在傳遞更多網(wǎng)絡(luò)信息知識，僅代表作者本人觀點(diǎn)，與本網(wǎng)站無關(guān)，侵刪請聯(lián)系頁腳下方聯(lián)系方式。
2.《中國荷蘭 【海外智庫看中國】中國在荷蘭的直接投資》僅供讀者參考，本網(wǎng)站未對該內(nèi)容進(jìn)行證實(shí)，對其原創(chuàng)性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性不作任何保證。
3.文章轉(zhuǎn)載時(shí)請保留本站內(nèi)容來源地址，http://f99ss.com/keji/1414474.html
