【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】“Rab”是議會(huì)政治的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，原本是指在議會(huì)中故意發(fā)表長(zhǎng)篇大論以拖延投票。據(jù)新華網(wǎng)11月11日?qǐng)?bào)道，香港立法會(huì)近年來(lái)飽受反對(duì)黨議員頻頻“拉票”之苦，不僅浪費(fèi)時(shí)間和財(cái)力，而且導(dǎo)致多項(xiàng)法案通過(guò)效率極低。最近，立法會(huì)終于將修改議事規(guī)則提上日程，開(kāi)始了一場(chǎng)“切布”的硬仗。

香港很多泛民眾政黨為了抵制“割布”，在立法會(huì)示威區(qū)安營(yíng)扎寨，依次留守，聲稱將于周三對(duì)立法會(huì)發(fā)動(dòng)圍攻，很可能再次“占領(lǐng)中間”。香港《大公報(bào)》提醒，下一步，反對(duì)派可能會(huì)在包圍立法會(huì)的同時(shí)進(jìn)行“絕食”，甚至企圖將修改會(huì)議規(guī)則發(fā)酵為另一場(chǎng)“非法侵占中國(guó)”，迫使特區(qū)政府清理現(xiàn)場(chǎng)，博取同情，“將修改議事規(guī)則變成一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。

反對(duì)黨陣營(yíng)集會(huì)香港媒體地圖

“Rab”有許多慢性疾病的癥狀

新華網(wǎng)報(bào)道，近年來(lái)，香港立法會(huì)“拉布”的情況愈演愈烈。反對(duì)派議員濫用議事規(guī)則，用各種伎倆阻撓會(huì)議順利進(jìn)行，甚至引發(fā)會(huì)議，如故意減少參會(huì)人數(shù)、修改大量無(wú)關(guān)文字、發(fā)表跑題言論、發(fā)生肢體沖突等。因此，他們經(jīng)常被批評(píng)為“無(wú)所不能”。

惡意的“Rab”浪費(fèi)了大量的會(huì)議時(shí)間和公款。香港《文匯報(bào)》報(bào)道稱，反對(duì)派議員在過(guò)去四年里花了450多個(gè)小時(shí)，白白消耗了至少9000萬(wàn)港元的公共資金。與此同時(shí)，許多與民生有關(guān)的問(wèn)題也成為Rab的受害者，一些法規(guī)和政策無(wú)法如期實(shí)施，一些項(xiàng)目難以撥款，不僅導(dǎo)致行政與立法之間的緊張關(guān)系，也損害了香港市民的利益，阻礙了香港的發(fā)展。

反對(duì)派議員襲擊了講臺(tái)，被保安帶走

香港《商報(bào)》也表示，反對(duì)派首先采取政治立場(chǎng)，忽視民生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重要問(wèn)題，將個(gè)人和小團(tuán)體的利益置于人民福祉之上。反對(duì)派成員講“Rab”，好像大義凜然，背后是否有私人利益，公眾是清楚的，心中也是明白的。

如果任由濫用“Rab”的情況無(wú)限制地繼續(xù)下去，香港不但難以持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更難以改善各項(xiàng)民生問(wèn)題，全港市民都是輸家。修改《議事規(guī)則》的目的只有一個(gè)，就是要恢復(fù)立法會(huì)的正常有效運(yùn)作，維護(hù)香港的利益和市民的福祉，這是廣大市民的迫切期望。如今，對(duì)抗不可避免。當(dāng)權(quán)派要為人民說(shuō)話，抵制各種攻擊和誹謗，排除反對(duì)派成員的干擾，努力完成修改和完善議事規(guī)則的重要工作；為了維護(hù)自己的利益，公民也要站出來(lái)，成為支持力量，避免當(dāng)權(quán)派單獨(dú)作戰(zhàn)。

修改程序規(guī)則“切布”

最近，香港立法會(huì)終于將修改議事規(guī)則提上議程。在49項(xiàng)擬議修正案中，主要的修正案包括立法會(huì)主席可在有需要時(shí)隨時(shí)舉行會(huì)議，提高提交專責(zé)委員會(huì)處理的呈請(qǐng)數(shù)目上限，減少會(huì)議法定人數(shù)，以及避免提出或直接在全體委員會(huì)投票成為濫用程序的延續(xù)議案。

對(duì)這些議事規(guī)則的修訂，一般要經(jīng)過(guò)立法局的三個(gè)步驟。首先，由《議事規(guī)則》委員會(huì)討論通過(guò)，然后提交內(nèi)務(wù)委員會(huì)討論，并以內(nèi)務(wù)委員會(huì)的名義提交立法會(huì)會(huì)議。最后，在立法會(huì)會(huì)議上，分區(qū)直選議員和功能界別議員分別投票，兩個(gè)組別均有超過(guò)半數(shù)的議員最終獲得通過(guò)。

但是反對(duì)Rab，注定是一場(chǎng)硬仗。在12月6日和7日的立法會(huì)會(huì)議上，在審議議事規(guī)則時(shí)，反對(duì)派成員仍然使用了很多伎倆，例如計(jì)算法定人數(shù)、拖延時(shí)間、沖出座位和占據(jù)講臺(tái)，導(dǎo)致會(huì)議多次暫停。立法會(huì)主席梁警告說(shuō)，這些粗暴阻止會(huì)議的行為違反了刑法。會(huì)議議程的其余部分只能在周三(12月13日)復(fù)會(huì)時(shí)討論。

九龍西區(qū)各界聯(lián)盟發(fā)起“反Rab”聯(lián)合行動(dòng)。支持修改議事規(guī)則”，呼吁公眾支持修改香港媒體地圖的議事規(guī)則

各界支持

香港各界人士紛紛表示支持修改《議事規(guī)則》，反對(duì)“拉博”。

香港中文大學(xué)研究院最近公布的電話調(diào)查顯示，超過(guò)半數(shù)受訪者不支持立法會(huì)議員“拉布”，近五成受訪者同意修改《議事規(guī)則》，以遏止“拉布”。最近，數(shù)百人組成團(tuán)體舉行集會(huì)或游行，批評(píng)Rab破壞民生，影響經(jīng)濟(jì)。人民的聲音很清楚，輿論再也不能成為“Rab”的借口。

近日，500多名市民聚集一堂，支持修改香港媒體地圖的議事規(guī)則

此外，香港特區(qū)政府官員、港區(qū)人大代表等多位政界人士也表示支持修改議事規(guī)則，遏制“拉博”。政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗呼吁議員關(guān)注香港的整體利益；香港不少本地政黨和社團(tuán)聯(lián)合發(fā)起“反Rab、支持修改議事規(guī)則”的聯(lián)合行動(dòng)。

泛民主黨派密謀包圍立法委員會(huì)

為了阻止修訂后的《議事規(guī)則》的通過(guò)，反對(duì)派不僅在議會(huì)中發(fā)瘋，還準(zhǔn)備在議會(huì)外發(fā)起一場(chǎng)包圍立法會(huì)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。據(jù)香港媒體報(bào)道，11日晚，數(shù)個(gè)泛民眾政黨在立法會(huì)示威區(qū)安營(yíng)扎寨，依次留守，聲稱將于13日對(duì)立法會(huì)發(fā)動(dòng)圍攻。他們說(shuō)，修改《議事規(guī)則》的情況很嚴(yán)重。一旦通過(guò)，不同的聲音便會(huì)被收窄至立法會(huì)的空室。早兩天采取行動(dòng)的目的是為了給社會(huì)足夠的時(shí)間去充分理解和關(guān)注。

為了防止立法院的沖擊，工作人員設(shè)立了香港媒體鋼板圖

夜幕降臨后，泛民政黨在立法會(huì)示威區(qū)“扎營(yíng)”作戰(zhàn)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察，高峰時(shí)有近200至300名市民參加集會(huì)，大部分是中老年人或政黨，只有少數(shù)學(xué)生參加。

晚上11點(diǎn)，立法會(huì)保安將部分示威者抬出示威區(qū)，隨后警方也加入進(jìn)來(lái)。凌晨2點(diǎn)，所有示威者都被帶走了。有參加集會(huì)的同學(xué)表示，他認(rèn)為抗議應(yīng)該升級(jí)，否則很難取得效果。香港《大公報(bào)》提醒說(shuō)，下一步，反對(duì)派可能會(huì)在包圍立法會(huì)的同時(shí)進(jìn)行“絕食”，甚至企圖將修改會(huì)議規(guī)則發(fā)酵為另一場(chǎng)“非法占領(lǐng)”，迫使特區(qū)政府清理現(xiàn)場(chǎng)，博取同情，“將修改議事規(guī)則變成一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。