為將未成年人節(jié)目管理工作納入法治化軌道，引導(dǎo)、規(guī)范節(jié)目?jī)?nèi)容，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家廣播電視總局起草了《未成年人節(jié)目管理規(guī)定(征求意見稿)》，昨起在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上征求意見。
《規(guī)定》提出，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過度娛樂化傾向。依據(jù)《規(guī)定》，未成年人節(jié)目禁止14項(xiàng)內(nèi)容，包括不得渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法;不得詆毀、歪曲或者以不當(dāng)方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化;不得歪曲民族歷史或者民族歷史人物，丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神;禁止宣傳、介紹各類電子游戲;禁止渲染幫會(huì)、黑社會(huì)組織的各類儀式;不得過分強(qiáng)調(diào)或者過度表現(xiàn)財(cái)富、家庭背景、社會(huì)地位;不得表現(xiàn)違反社會(huì)公共道德、擾亂社會(huì)秩序等不良舉止行為等。
不得制作、傳播的未成年人節(jié)目類型包括利用未成年人或者未成年人角色進(jìn)行商業(yè)宣傳的非廣告類節(jié)目;披露未成年人為犯罪嫌疑人、罪犯或者受害人的教育、警示類節(jié)目;未成年人參與的選秀類節(jié)目。
《規(guī)定》提出，未成年人節(jié)目應(yīng)避免成人化和過度娛樂化，例如，邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，其服飾、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時(shí)代特點(diǎn)，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁?、情愛等話題。并且，未成年人節(jié)目不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女?！兑?guī)定》還禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。
《規(guī)定》提出，信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)所傳播的未成年人節(jié)目建立專區(qū)，專門播放適宜未成年人收聽收看的節(jié)目。未成年人專門頻道、頻率、專區(qū)、鏈接、頁面不得播出醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容整形、網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，以及其他不適宜未成年人觀看的廣告，其他未成年人節(jié)目前后也不得播出上述廣告。并且，未成年人廣播電視節(jié)目在學(xué)校寒暑假期間，每小時(shí)播放廣告不得超過10分鐘，其他時(shí)間每小時(shí)不得超過12分鐘。
廣播電視播出機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位在未成年人節(jié)目播出過程中，應(yīng)當(dāng)至少每隔30分鐘設(shè)置明顯的休息提示信息。
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