齊魯。中新網(wǎng)3月14日電為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)1億非戶籍人口城市定居規(guī)劃的通知》，山東省人民政府辦公廳于3月14日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非戶籍人口城市定居的通知》，將與《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》一并實(shí)施。詳情如下:

進(jìn)一步深化戶籍制度改革。對于農(nóng)村大學(xué)生，探索省內(nèi)免費(fèi)落戶政策。對于考上省內(nèi)高校的農(nóng)村大學(xué)生，可以根據(jù)自己的意愿將戶口遷到高校所在地；畢業(yè)后，根據(jù)本人實(shí)際情況，可以將戶籍遷回原籍或遷入就業(yè)地。濟(jì)南、青島應(yīng)加快取消城鎮(zhèn)住房購買、投資納稅等結(jié)算限制，進(jìn)一步放寬結(jié)算條件，優(yōu)先解決在本市時間長、就業(yè)能力強(qiáng)、能夠適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的非居民人口結(jié)算問題。

切實(shí)保障進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)辦法和成員備案機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，切實(shí)保障農(nóng)民依法入駐城市的權(quán)利。推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移平臺全覆蓋，完善交易規(guī)則，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)移，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。探索形成農(nóng)民依法自愿退出農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收入分配權(quán)“三權(quán)”的機(jī)制。

完善金融支持政策。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主體責(zé)任，引導(dǎo)其加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依靠自身財力為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谙喈?dāng)?shù)幕竟卜?wù)。省級財政根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付人口規(guī)模和市民化成本的差異，動態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。省級財政在安排城鎮(zhèn)化建設(shè)資金、保障性住房獎勵資金等相關(guān)專項(xiàng)資金時，對吸納更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的地區(qū)給予適當(dāng)支持。

嚴(yán)格執(zhí)行“人地掛鉤”的政策。積極探索建立新機(jī)制，以城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民工等外來人口進(jìn)城定居的規(guī)模為基礎(chǔ)，對吸納外來人口較多的區(qū)、市、縣給予新的建設(shè)用地指標(biāo)獎勵。如果現(xiàn)有建設(shè)用地規(guī)模確實(shí)無法滿足入駐城市人口的用地需求，可以依法對當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

擴(kuò)大非居民人口住房保障覆蓋面。確保入駐城市的農(nóng)民享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的基本住房保障權(quán)利，支持符合條件的入駐城市農(nóng)民通過市場提供住房、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式在市場上租賃住房。引導(dǎo)和鼓勵個體工商戶和自由職業(yè)者繳存住房公積金，落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策，促進(jìn)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，支持存款人異地提取和使用。

加強(qiáng)政策匹配。進(jìn)一步做好相關(guān)政策的整合、銜接和配套工作。有關(guān)部門要在2017年底前，出臺并落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕72號、發(fā)〔2016〕23號、魯辦發(fā)〔2016〕50號文件提出的戶籍管理、公共服務(wù)保障、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革等各項(xiàng)配套政策要求，形成政策合力。建立政策執(zhí)行監(jiān)測評估機(jī)制，加強(qiáng)政策執(zhí)行動態(tài)跟蹤，定期評估執(zhí)行效果，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

改善監(jiān)測和監(jiān)督。加快建立和完善常住人口城市化率和登記人口城市化率的統(tǒng)一統(tǒng)計指標(biāo)體系，準(zhǔn)確、快速反映兩個指標(biāo)在各地的變化，并納入各市統(tǒng)計公報。對農(nóng)民進(jìn)城落戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測、監(jiān)督檢查，并及時向社會公布相關(guān)情況。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市化中期評價將于2018年上半年完成，2020年進(jìn)行總結(jié)評價。加強(qiáng)審計監(jiān)督，將外來人口入駐城市及相關(guān)配套政策落實(shí)情況納入全省重大政策措施落實(shí)情況后續(xù)審計范圍，審計結(jié)果和整改情況將作為相關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。