《信息網(wǎng)絡(luò)誹謗等刑事案件法律適用若干問題的解釋》9日出版。它為懲罰通過互聯(lián)網(wǎng)犯下的誹謗和其他罪行提供了明確的法律標(biāo)準(zhǔn)。司法解釋今天生效。

最高法發(fā)言人孫、中國人民大學(xué)刑法學(xué)研究中心副主任謝、中國青年政治學(xué)院副院長(zhǎng)林偉、中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)瞿新久、清華大學(xué)法學(xué)院教授、北師大教授王志祥。

七種網(wǎng)絡(luò)誹謗案件將被起訴

引發(fā)群體性事件

引起公眾騷亂

造成種族和宗教沖突

詆毀多人，造成不良社會(huì)影響的

損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的

造成不利的國際影響

其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的

焦點(diǎn)一

網(wǎng)上有些報(bào)道不準(zhǔn)確，不追究刑事責(zé)任

我國刑法規(guī)定，以暴力或者其他手段公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侮辱或者誹謗罪。這次發(fā)布的司法解釋明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的兩個(gè)要件:“捏造事實(shí)誹謗他人”和“情節(jié)嚴(yán)重”。

根據(jù)解釋，“捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)”或者“將涉及他人的原始信息內(nèi)容變更為損害他人名譽(yù)的事實(shí)”，在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播的，可以認(rèn)定為“捏造事實(shí)誹謗他人”。同時(shí)規(guī)定:“明知是捏造事實(shí)，損害他人名譽(yù)，在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播的，情節(jié)惡劣的，應(yīng)當(dāng)采用‘捏造事實(shí)，誹謗他人’的理論?！?/p>

解釋規(guī)定，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”:同一信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽5000次以上、轉(zhuǎn)發(fā)500次以上；造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；兩年內(nèi)，因誹謗他人受到行政處罰；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

謝指出，國家給予公民充分的言論自由。但即便如此，也不代表你可以隨意發(fā)表任何不負(fù)責(zé)任的言論。

謝認(rèn)為，我國刑法中誹謗罪的一個(gè)顯著特征是，只有“嚴(yán)重”的誹謗行為才構(gòu)成誹謗罪，而普通的誹謗行為只能作為民事侵權(quán)或行政違法行為處理。

孫說，即使有些報(bào)道和披露的內(nèi)容不準(zhǔn)確，只要不是故意捏造誹謗他人，或者是在信息網(wǎng)絡(luò)上散布明知自己是捏造事實(shí)損害他人名譽(yù)的言論，就不應(yīng)該追究其誹謗罪的刑事責(zé)任。

焦點(diǎn)2

網(wǎng)絡(luò)誹謗“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益”可以被起訴

根據(jù)刑法規(guī)定，誹謗罪是“先告狀后辦案”的案件，即自訴案件，但“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益”的案件除外。為了準(zhǔn)確界定“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益”，正確適用公訴程序，解釋列舉了七種情形。

林偉表示:“考慮到網(wǎng)絡(luò)誹謗的匿名性、智能性和高風(fēng)險(xiǎn)性，如果公訴案件的范圍仍然受到過度限制，必然會(huì)使公民無法舉證?！?/p>

林偉認(rèn)為，一方面要尊重公民提起訴訟的權(quán)利，另一方面要兼顧嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的誹謗行為，合理適度擴(kuò)大公訴范圍，完善信息網(wǎng)絡(luò)誹謗案件自訴和公訴的銜接機(jī)制，通過刑事偵查、起訴和審判及時(shí)懲治此類犯罪。

焦點(diǎn)3

你可以通過在網(wǎng)上發(fā)布謠言和騷亂來調(diào)查尋釁滋事罪

解釋結(jié)合了信息網(wǎng)絡(luò)的“工具屬性”和“公共屬性”，規(guī)定了利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施尋釁滋事罪的兩種基本行為。一、利用信息網(wǎng)絡(luò)侮辱、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，擾亂社會(huì)秩序的，依照刑法規(guī)定以尋釁滋事罪定罪處罰。二、編造虛假信息，或者明知是虛假信息而在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播，尋釁滋事罪，造成嚴(yán)重社會(huì)秩序混亂的，依照刑法規(guī)定以尋釁滋事罪定罪處罰。

瞿新久認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)，解釋“公共場(chǎng)所”的概念符合信息社會(huì)的變化是可以接受的。各種互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、主頁、留言板等網(wǎng)絡(luò)空都有“公共場(chǎng)所”的屬性。

焦點(diǎn)4

發(fā)布真實(shí)信息敲詐他人構(gòu)成敲詐

根據(jù)解釋規(guī)定，以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、脅迫他人，索取公私財(cái)物，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法規(guī)定以敲詐勒索罪定罪處罰。

孫表示，無論是“發(fā)帖”還是“刪帖”，本質(zhì)上都是主動(dòng)脅迫、威脅被害人，進(jìn)而獲取公私財(cái)物，完全符合《刑法》規(guī)定的敲詐勒索罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪追究責(zé)任。此外，他還強(qiáng)調(diào)，即使行為人在信息網(wǎng)絡(luò)上威脅發(fā)布涉及被害人和被害人單位的負(fù)面信息屬實(shí)，只要行為人以非法占有為目的發(fā)布或刪除負(fù)面信息為由，敲詐勒索公私財(cái)物，仍構(gòu)成敲詐勒索罪。

焦點(diǎn)5

違規(guī)業(yè)務(wù)操作可以通過刪除帖子和違規(guī)發(fā)帖來識(shí)別

解釋規(guī)定:違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)提供信息刪除服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，或者明知是虛假信息，提供通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息等服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的，為違法行為。商業(yè)行為“嚴(yán)重”。根據(jù)刑法規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰:個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上，或者違法所得數(shù)額在2萬元以上的；單位非法經(jīng)營數(shù)額在15萬元以上，或者違法所得數(shù)額在5萬元以上的。

王志祥表示，根據(jù)這一規(guī)定，突出的“網(wǎng)絡(luò)水軍”和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的非法經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)被定罪處罰。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，國家對(duì)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。由此可見，“網(wǎng)絡(luò)水軍”和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的行為可能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的合法市場(chǎng)秩序造成危害。■據(jù)新華社報(bào)道

12下一頁