財(cái)政政策和貨幣政策的區(qū)別?貨幣政策與財(cái)政政策財(cái)政政策與貨幣政策是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的兩大政策。兩者之間不存在孰強(qiáng)孰弱之分。但是,它們之間又存在明顯的差別;同時(shí)兩者之間經(jīng)常相互配合使用。因此,有必要進(jìn)行分析比較研究。
9.4.1兩個(gè)政策作用的比較
1.體制條件比較。財(cái)政政策具有廣泛的適用性,可以在各種經(jīng)濟(jì)形式中發(fā)揮作用。財(cái)政與財(cái)政政策是與國家一道產(chǎn)生的。
在漫長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中,財(cái)政政策先后調(diào)節(jié)過自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和商品貨幣經(jīng)濟(jì)。只是政策作用的形式不同。
至于貨幣政策,它是與商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的一種政策。貨幣政策充分發(fā)揮作用的前提條件是發(fā)達(dá)的貨幣流通。在市場經(jīng)濟(jì)中,貨幣政策的作用越來越廣泛、越來越重要.終于與財(cái)政政策并駕齊驅(qū)??梢?,貨幣政策對經(jīng)濟(jì)體制的要求比較苛刻,發(fā)揮作用的范圍也就相對狹窄些。
2.機(jī)制比較。財(cái)政政策是從國民收人的分配和再分配領(lǐng)域人手,對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié);貨幣政策是從貨幣流通領(lǐng)域人手,對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)施控制,兩者的主導(dǎo)環(huán)節(jié)不同。財(cái)政政策以稅率為核心工具,貨幣政策以利率為核心工具,兩者的政策工具不同。
財(cái)政資金的運(yùn)動(dòng)基本上是無償?shù)?。也不存在循環(huán)問題,銀行資金的運(yùn)動(dòng)必須遵循等價(jià)有償原則,并且形成資金的循環(huán),兩者的調(diào)節(jié)形式不同。由上述的基本差別,派生出如下的具體差別。
財(cái)政政策的政策變量(稅率、補(bǔ)貼、撥款等)都是由立法機(jī)關(guān)制定和通過的,行政機(jī)關(guān)和財(cái)政部門本身無權(quán)搜自變更。因此,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì),財(cái)政政策難以作出應(yīng)急變通,不適宜對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行短期和瞬間調(diào)節(jié)。
貨幣政策的靈活性和隨機(jī)性較高。貨幣政策變量掌握在中央銀行手里。中央銀行操作,改變貨幣政策變量,一般不需要經(jīng)過立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),甚至也可以抵制行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。在市場經(jīng)濟(jì)中,中央銀行是比財(cái)政部具有更大權(quán)力和更高獨(dú)立性的機(jī)關(guān)。貨幣當(dāng)局可能根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化和需要,相機(jī)決策,進(jìn)行短期和瞬間調(diào)節(jié)。
由此可以說.財(cái)政政策具有較強(qiáng)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能,貨幣政策具有較強(qiáng)的搞活經(jīng)濟(jì)的功能。中國經(jīng)濟(jì)的歷次波動(dòng)也顯示了這一特點(diǎn)。
---轉(zhuǎn)自韓秀云《宏觀經(jīng)濟(jì)分析》
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