分稅制是一種以分稅為主要特征、以劃分中央政府與地方政府事權(quán)和財權(quán)為實質(zhì)的財政體制。實行分稅制主要是為了代替原來的財政包干制，進一步理順中央政府與地方政府的財政分配關(guān)系.合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的財力分配，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 分稅制的推行使中央政府與地方政府的財政關(guān)系朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展.對推動我國的經(jīng)濟改革和發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

但是.由于1994年實行的分稅制帶有過渡或變通的性質(zhì).而且沿用了一些舊辦法，因而，分稅制的改革效果難以充分顯示出來.存在一定的局限性。其中最主要的是，分稅制無法消除地方保護主義。分稅制