中國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖的土地安全。近日，兩個(gè)部門(mén)發(fā)布新通知，明確允許“造”豬。

中國(guó)自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。根據(jù)通知，一般耕地可以用于設(shè)施農(nóng)業(yè)，不要求占用與補(bǔ)償相平衡。耕作設(shè)施原則上不得使用永久性基本農(nóng)田。如果少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避免，允許使用但必須補(bǔ)充。此外，通知還明確，養(yǎng)殖設(shè)施允許修建多層建筑。

今年9月，自然資源部發(fā)文明確，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，按農(nóng)業(yè)用地管理，不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。同時(shí)，本文件取消了生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地上限，不超過(guò)15畝，以保證生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)中廢棄物處理等設(shè)施的用地需求。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘19日在回答中新社記者提問(wèn)時(shí)指出，近期我國(guó)各部門(mén)出臺(tái)了生豬養(yǎng)殖扶持政策，土地利用政策有了一定的突破，生豬養(yǎng)殖用地比過(guò)去更容易獲得。同時(shí)，他指出，允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑發(fā)出了土地使用政策比以前寬松的信號(hào)，有利于增強(qiáng)社會(huì)資本投資生豬養(yǎng)殖的信心。

自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)劉指出，近年來(lái)，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的興起和推廣，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、糞便處理等設(shè)施用地提出了新的要求。一些養(yǎng)殖企業(yè)為養(yǎng)豬建造了多層建筑，這是原政策所沒(méi)有的。四川、云南等山地省份丘陵多，土地分散，耕地插花現(xiàn)象突出。大型養(yǎng)殖設(shè)施選址確實(shí)很難完全避開(kāi)永久性基本農(nóng)田。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，此番政策從三個(gè)方面為生豬等養(yǎng)殖用地提供保障：一是國(guó)家對(duì)生豬養(yǎng)殖的用地規(guī)模不再做統(tǒng)一規(guī)定，由各省根據(jù)自身情況自行確定；二是養(yǎng)殖企業(yè)如果確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，需要少量占用的，允許占用一些，但是必須補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田；三是針對(duì)“建樓養(yǎng)豬”，此前政策并不明確，如今從節(jié)約集約方面考慮，允許建設(shè)多層建筑進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。但劉明松強(qiáng)調(diào)，這有兩大前提：必須符合建筑安全以及必須符合動(dòng)物防疫的要求。