分配制度是什么?分配制度有哪幾種制約財(cái)政收入規(guī)模的另一個(gè)重要因素是政府的分配政策和分配制度。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政.財(cái)政收入的規(guī)模大小，從根本上說受生產(chǎn)發(fā)展水平所制約，這是財(cái)政理論的一個(gè)裁本觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是分配的客觀條件，而在客觀條件既定的前提下，還存在通過分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的可能性。所以在不同的國(guó)家(即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相同的)和一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。財(cái)政收入規(guī)模也是不同的。分配政策和分配制度對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

(一)收入分配政策和有關(guān)制度制約著剩余產(chǎn)品價(jià)值占整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品價(jià)優(yōu)的比例；前節(jié)已述，社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值是由C, V, m三部分構(gòu)成的，其中C是補(bǔ)償在生產(chǎn)中消耗掉的生產(chǎn)資料的價(jià)值，包括消耗掉的勞動(dòng)對(duì)象(即原材料、輔助材料、燃料等)的全部?jī)r(jià)值和勞動(dòng)手段(即團(tuán)定資產(chǎn))的磨損價(jià)值，即折舊。V是通過各種方式支付給勞動(dòng)者個(gè)人的報(bào)酬;M是利余產(chǎn)品價(jià)值，財(cái)政收入主要來自這一部分。在社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模一定的情況下.C, V. M之間的關(guān)系是互相消長(zhǎng)的.這里從兩個(gè)方面談起:首先國(guó)家的收入分配政策制約著利余產(chǎn)品價(jià)值的比例。國(guó)家宏觀的分配政策和制度決定粉整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間所占有的份額，如過去長(zhǎng)期以來規(guī)定個(gè)人工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行低工資政策.這使得社會(huì)產(chǎn)品成本價(jià)值中M的部分增大，材政收入規(guī)模也增大，分配制度所以理所當(dāng)然的財(cái)政應(yīng)承擔(dān)更多的職貴，這是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求。而隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)家逐步調(diào)整并最終放開對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人工資的限制，允許企業(yè)按自身經(jīng)濟(jì)效益決定其職工工資水平，這樣使社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值中M相應(yīng)減少，財(cái)政收入規(guī)模也隨之受到影響.