"健康中國(guó)"建設(shè)規(guī)劃 預(yù)計(jì)明年初出臺(tái)

　　五中全會(huì)上被列入“十三五”的“健康中國(guó)”建設(shè)即將開啟據(jù)記者日前獲悉，《健康中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》編制工作正有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)將于明年初正式出臺(tái)。中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)申曙光教授接據(jù)記者采訪表示：“關(guān)于健康中國(guó)的理解應(yīng)該更加廣泛和多元化，除聚焦醫(yī)改外，健康服務(wù)、中醫(yī)保健、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、體育文化等都將成為健康中國(guó)建設(shè)的主要發(fā)展方向。”

　　上周發(fā)布的五中全會(huì)公報(bào)明確：“十三五”期間將“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。”

　　資深醫(yī)藥行業(yè)專家謝維接受記者采訪表示，“健康中國(guó)”建設(shè)對(duì)醫(yī)改將起到引領(lǐng)作用，而醫(yī)改只是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的一種方式。“過去醫(yī)改解決‘看病難、看病貴’等實(shí)質(zhì)性問題，要求建立一個(gè)更有效的運(yùn)作模式和機(jī)制體制，最終更有利于實(shí)現(xiàn)老百姓的健康要求，保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。此次，健康中國(guó)建設(shè)的提出，則將對(duì)醫(yī)改的要求提到了一個(gè)更高的水平上。”

　　謝維認(rèn)為，健康中國(guó)是一個(gè)新的“敲門磚”，指明一個(gè)很好的發(fā)展方向。從國(guó)家行政體系角度來看，具體還要由衛(wèi)計(jì)委等部委牽頭落實(shí)執(zhí)行;而從國(guó)際通行的角度來看，各國(guó)所謂健康城市、健康生活一直提倡的理念也是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。謝維告訴記者：“從健康中國(guó)的建設(shè)方向看，‘十三五’期間，國(guó)家對(duì)健康體系的建立會(huì)更加清晰，開放度和包容度會(huì)更強(qiáng)，我們解決醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)或醫(yī)改的問題，更會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與、市場(chǎng)參與。

　　其實(shí)，分析近期政策脈絡(luò)，從促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展到推動(dòng)健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)等，其最終目的都是要多方共同參與。健康中國(guó)建設(shè)將探索以總體健康指標(biāo)為核心的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑辉贂?huì)是一個(gè)體制內(nèi)的封閉工程?！贝送猓褪袌?chǎng)的角度而言，目前有很多社會(huì)資本和市場(chǎng)資源愿意投入到健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，但這也需要政府的有序引導(dǎo)。

　　對(duì)“健康中國(guó)”推出的背景，謝維進(jìn)一步指出，目前醫(yī)療服務(wù)體制改革亟須找到一個(gè)市場(chǎng)和政府相結(jié)合的有效途徑，以此來撬動(dòng)醫(yī)改，最終達(dá)到人人享受健康。

　　對(duì)于市場(chǎng)所關(guān)注的健康中國(guó)建設(shè)的具體內(nèi)容，申曙光教授直言：“目前市場(chǎng)對(duì)健康中國(guó)的理解太過狹窄?！痹谒淌诳磥?，對(duì)健康中國(guó)的視野應(yīng)該更加廣泛，除聚焦醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外，食品安全、中醫(yī)保健、養(yǎng)老服務(wù)、教育文化、體育運(yùn)動(dòng)等都應(yīng)該成為健康中國(guó)的發(fā)展方向。

　　健康中國(guó)內(nèi)容的多元化應(yīng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，申曙光表示，“目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，健康中國(guó)將更好地助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，滿足人民的需求。另外，值得一提的是，隨著我國(guó)社會(huì)步入老齡化，老年人的健康問題將日益受到關(guān)注，也將是健康中國(guó)的主要方向?！?/p>

　　對(duì)健康中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的延伸，同樣得到中歐衛(wèi)生管理和政策中心主任蔡江南教授的認(rèn)同。蔡江南向記者表示：“健康中國(guó)建設(shè)將不只包括健康服務(wù)業(yè)，還將通過人民健康的意識(shí)、教育、生活方式的改變實(shí)現(xiàn)‘健康管理’，同時(shí)涉及自然環(huán)境、體育文化等更豐富的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。醫(yī)改更多的只是手段之一，健康中國(guó)將是最終目標(biāo)?！?