智慧城市管理激活城市治理

圖為赤壁市城管指揮中心。

文/圖湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者張芊芊通訊員惠今趙宇軒

今年，我省許多城管部門加強(qiáng)了智慧城管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城管活動(dòng)的全領(lǐng)域、全時(shí)間監(jiān)管和對(duì)城管問題的高效、高標(biāo)準(zhǔn)處置?！袄C花”城管探索初見成效。

騰“云”，駕“物”，造“智腦”

“古田二路立交橋，148輛重型車，3032輛，平均軸重2.2噸，平均總重4.9噸，最大軸重26.1噸，最大車重99.2噸。”12月10日，武漢城市橋梁智能管理系統(tǒng)展示了這樣的數(shù)據(jù)。

據(jù)報(bào)道，武漢已在40座交通量大、設(shè)計(jì)承載能力低的城市橋梁上安裝了在線實(shí)時(shí)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備。通過橋梁上的傳感器，可以監(jiān)測(cè)橋面重型車輛的交通量、橋梁的應(yīng)力變化和牢固度，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)回“智慧城市管理”平臺(tái)。

"將橋梁納入智能監(jiān)控只是平臺(tái)的一部分."武漢市城管執(zhí)法委員會(huì)科技司副司長張劍鋒表示，今年上半年，全市推出智慧城管執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，包括智能監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、輿論監(jiān)督、指揮協(xié)調(diào)、綜合管理考核監(jiān)管等5大系統(tǒng)和14個(gè)小系統(tǒng)，通過這個(gè)“智慧大腦”，可以在后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

當(dāng)一輛環(huán)衛(wèi)車開始運(yùn)營時(shí)，武漢智慧城市管理執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)將接收信息。在電腦屏幕上，工作人員可以清楚地看到車輛的運(yùn)行軌跡、路線和水壓，還可以實(shí)時(shí)監(jiān)控車上環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)類型、時(shí)間和區(qū)域。

全市景觀照明一鍵啟動(dòng)，場(chǎng)景模式可根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整。全市所有景觀照明建筑分區(qū)，分級(jí)控制。結(jié)合高點(diǎn)視頻監(jiān)控，故障檢測(cè)報(bào)警，形成運(yùn)維工單。

用“智慧”賦予“刺繡功夫”

12月10日，武漢市落石路北段一商家因在其店鋪門前亂扔垃圾被行政處罰。商家當(dāng)場(chǎng)掃描罰款決定中的二維碼繳納罰款，清理雜物，結(jié)案。

“這是簡(jiǎn)易程序處罰。”執(zhí)法人員蔣金輝說，以前交罰款至少要半天，現(xiàn)在只要一分鐘。同時(shí)，通過執(zhí)法記錄儀，將執(zhí)法的所有數(shù)據(jù)傳輸?shù)狡脚_(tái)，所有執(zhí)法案件都是“一案一檔”，執(zhí)法過程可以追溯。

"執(zhí)法不再是貓捉老鼠的游戲."蔣金輝表示，過去執(zhí)法不規(guī)范、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤、執(zhí)法造假、群眾惡意舉報(bào)等行為時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)在配備了智能“四套”執(zhí)法通訊、藍(lán)牙打印機(jī)、無線電臺(tái)、執(zhí)法記錄儀，提高了辦案效率，增強(qiáng)了案件透明度，有效防止了“人案”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，中隊(duì)共發(fā)出“提示”2612條，發(fā)出“責(zé)令限期改正通知書”1205條，辦理簡(jiǎn)易處罰案件247件，一般行政處罰案件98件。

在赤壁市城管指揮中心，當(dāng)AI實(shí)時(shí)自動(dòng)識(shí)別非法占用道路等現(xiàn)場(chǎng)畫面時(shí)，中心可以通過IP網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)遠(yuǎn)程調(diào)出，并立即進(jìn)行糾正。

“在擁擠繁華的地區(qū)，占用道路和攤點(diǎn)影響市容，也影響通行秩序，城管人員也疲于應(yīng)付。”該中心協(xié)調(diào)員鄧亞軍表示，通過遠(yuǎn)程“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”呼叫，實(shí)時(shí)控制預(yù)警區(qū)域以外的道路占用，可以有效減少執(zhí)法隊(duì)伍成員數(shù)量和檢查強(qiáng)度。

讓數(shù)據(jù)“說話”，用數(shù)據(jù)來評(píng)估

12月13日9時(shí)06分，在赤壁春川大道合山嶺社區(qū)朱曉巷米山口腔所東北，水果攤販的車輛、私家車、三輪車散落一地，完全無視附近的不準(zhǔn)停車標(biāo)志。鶴山嶺小區(qū)的巡線人員看到這一幕后，立即拍照并上傳到指揮中心。

七分鐘后，指揮中心立案。幾經(jīng)批準(zhǔn)，赤壁市交警大隊(duì)派人撤離。一個(gè)小時(shí)后，小豬巷安全了。

今年以來，指揮中心受理城管問題2.8萬件，處置結(jié)案2.6萬件，結(jié)案率高達(dá)92。46%.

"這是由評(píng)估機(jī)制強(qiáng)制推出的."鄧亞君表示，通過區(qū)域評(píng)估，實(shí)時(shí)控制街道辦事處和居委會(huì)的高危區(qū)域；通過部門評(píng)估，評(píng)估市級(jí)部門處理案件的數(shù)量、質(zhì)量和效率；建立周通報(bào)預(yù)警制度和月考核制度，每月報(bào)告各部門的處置情況，突出表上的問題；制定獎(jiǎng)懲制度，懲罰最后一個(gè)，同時(shí)在媒體曝光。

張劍鋒還表示，數(shù)據(jù)在平臺(tái)上收集，可用性大大提高?！斑^去，公眾抱怨我們被動(dòng)處理?，F(xiàn)在我們主動(dòng)阻止問題擴(kuò)散?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，武漢智慧城市管理平臺(tái)共受理城市留言板、市長專線等上級(jí)平臺(tái)移交案件5.4萬件，按期完成率達(dá)到100%；12319城管熱線受理投訴咨詢11.8萬件，轉(zhuǎn)換率100%，完成率99.08%，滿意度99.54%。