2018年對電影業(yè)來說是非常不友好的一年。根據(jù)Top Film智庫的數(shù)據(jù)，今年前10個月，有近300家影院被確認(rèn)關(guān)閉或停業(yè)整頓。在這樣的背景下，電影局終于在年底前給電影界送去了“大禮包”。
12月13日，國家電影局發(fā)布《關(guān)于加快電影院建設(shè)促進(jìn)電影市場繁榮發(fā)展的意見》。《意見》表示，國家將大力支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在影視行業(yè)風(fēng)雨飄搖的冬天傳遞溫暖。
值得注意的是，《意見》賦予了電影產(chǎn)業(yè)四大使命目標(biāo)。除了升級影院設(shè)備、加強影院改革等一些引導(dǎo)性任務(wù)外，還有一個相對明確、可量化的任務(wù)，即“到2020年，我國加入城市院線的影院銀幕總數(shù)將達(dá)到8萬多塊”。
八萬塊屏幕是什么概念？數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月30日，全國電影院數(shù)量已增至9724家；屏幕數(shù)量為5.62萬，預(yù)計到今年年底屏幕總數(shù)可能會達(dá)到5.9萬以上。但是這個數(shù)據(jù)沒有考慮影院關(guān)閉的數(shù)據(jù)。換句話說，在2019年和2020年，要實現(xiàn)8萬屏的任務(wù)目標(biāo)，每年需要增加1萬多屏。在影院增長已經(jīng)剎車的情況下，誰來為這些新影院買單？
巨額補貼會進(jìn)入影院行業(yè)嗎？
數(shù)據(jù)顯示，除了2014年短暫增長外，國產(chǎn)屏幕的增長率在過去五年一直呈下降趨勢。2017年屏幕數(shù)量增幅最大，達(dá)到9600左右，但仍未超過1萬。很難想象未來兩年屏幕數(shù)量每年會增加一萬多。
在《意見》中，刺激屏幕增長相對直接的政策是現(xiàn)金援助。文件中提到:
(1)為加快電影院建設(shè)，國家對新建或擴(kuò)建的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村電影院給予財政支持，每家不超過30萬元。
②通過國家電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，在中西部地區(qū)(包括國務(wù)院規(guī)定的全面享受西部大開發(fā)政策的地區(qū))的縣城(縣級市)資助新建電影院(改擴(kuò)建)，每新建電影院補貼不超過30萬元，每改擴(kuò)建電影院補貼不超過20萬元。
③影院配備巨幕系統(tǒng)、激光投影儀等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的，按設(shè)備購置支出的20%給予補助，每家電影院不超過50萬元。
自從電影產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張以來，東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的一二線城市、三四線城市和縣城的電影院數(shù)量基本飽和?！兑庖姟焚Y助的領(lǐng)域，確實是符合電影產(chǎn)業(yè)繼續(xù)拓展版圖的方向。每家電影院無門檻給予20-50萬的補助，對于一些偏遠(yuǎn)的三四線城市和農(nóng)村影院來說，這不是一個小數(shù)目。總的來說，要完成2萬個新屏幕的目標(biāo)需要巨額資金。
但資金形式的直接補貼，未必能帶來院線行業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張。很多今年倒閉、倒閉或者虧損的影院，都是三四線城市新增的影院。根據(jù)貓眼專業(yè)版數(shù)據(jù)，三四線城市占2018年夏季票房的38.74%，同比下降0.1%。這是2015年以來三四線城市票房首次下滑。如果繼續(xù)擴(kuò)張到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，缺乏看電影習(xí)慣的地區(qū)。如果沒有辦法保證影院盈利，這些補貼的效果可能還是很有限的。
電影院票房“看天吃飯”，影院一體化是大勢所趨
除了增加補貼，《意見》中最大的觀點是調(diào)整電影產(chǎn)業(yè)。根據(jù)文件規(guī)定，設(shè)立電影院需要具備以下條件:
(一)舉辦電影院數(shù)量不少于50個或者銀幕數(shù)量不少于300個。
(2)控股影院上一年度總票房收入不低于5億元。
(3)電影院正常上繳電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。
(四)申請人最近三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營活動，未受到行政處罰或者其他處理。
(五)最近三年內(nèi)因違法經(jīng)營受到行政處罰或者其他處理的影院不超過三家，且處罰期限已過，處罰措施已落實并整改到位。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國48家電影院中，2017年票房不足5億的有28家。算上違法違規(guī)，舉辦電影院不足50家，超過30家可能不符合上述資質(zhì)。這個規(guī)定是針對新建影院還是老影院，文件中沒有明確。但規(guī)定中提到“實行院線年檢制度，完善院線獎懲機(jī)制和退出機(jī)制。”同時，“鼓勵院線公司依法兼并重組?！?/p>
換句話說，一些相對弱勢的院線公司很有可能被吞并。違反法律法規(guī)將被嚴(yán)格追究責(zé)任，目前一些影院松散的管理體制將受到挑戰(zhàn)。
縱觀今年的電影市場，小影院的票房增長是“看天吃飯”。春夏季檔遇到《紅海行動》《我不是藥神》等爆款票房高，一旦夏季檔過了票房就立馬降到冰點。爆炸以外的電影不斷被抽離和改變，最后往往成為炮灰。一方面是內(nèi)容質(zhì)量的限制，另一方面可能是影院在播出管理上不夠靈活。中小型影院需要根據(jù)自身的市場情況探索一些創(chuàng)新的模式。
附《關(guān)于加快電影建設(shè)促進(jìn)電影市場繁榮發(fā)展的意見》全文
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