35年來，中石化在改革中誕生，在改革中發(fā)展，在改革中壯大。改革開放之初，中國石化集團(tuán)公司成立，宣告了中國石化管理體制的重大變革。

“中國石化總公司能不能存在，關(guān)鍵是看它的業(yè)績，看它的工作，工作好了，事業(yè)發(fā)展了，別人想解散它也不能解散。反之，如果工作做不好，事業(yè)不能發(fā)展，中央布置的任務(wù)不能完成，就沒有存在的價值，就不會被打敗?！泵鎸Α叭哂嗾摗?，中國石化集團(tuán)公司第一任總經(jīng)理陳錦華如是說。

中石化從一個具有政府行政職能的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€獨(dú)立的市場競爭主體；由單一主營業(yè)務(wù)的煉化公司發(fā)展為綜合性能源集團(tuán)；從立足國內(nèi)到全球競爭。他用了35年的時間，趕上了世界能源巨頭100多年的發(fā)展。

時代的誕生——中石化是改革開放的產(chǎn)物

1978年，中共十一屆三中全會成功召開。改革開放開啟了中國石化工業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)折。

轉(zhuǎn)折的緊迫性來自一個不容忽視的事實。新中國成立以來，隨著大慶油田、勝利油田、大港油田的發(fā)現(xiàn)，1978年我國原油產(chǎn)量達(dá)到1億噸。當(dāng)時達(dá)到這個規(guī)模的國家不超過10個。

中國已成為原油大國，但資源利用效率不高。根據(jù)當(dāng)時石油部規(guī)劃組的研究數(shù)據(jù)，中國每千美元GDP的石油消耗量為0.31噸，印度為0.26噸，日本為0.17噸，比中國低45%。中國一億噸石油創(chuàng)造的價值與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)，造成巨大浪費(fèi)。

1981-1982年，中國石化體制改革開始從地方層面進(jìn)行“聯(lián)合”，逐漸破冰。國務(wù)院討論成立全國石化企業(yè)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理的中國石化集團(tuán)公司(以下簡稱中石化集團(tuán)公司)時，爭論激烈。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授董秀成分析說“當(dāng)時原油價格是國家控制的，價格很低。對石油部來說，煉油和化工部門是有利可圖的。中石化股份公司成立后，相當(dāng)于石油部把原油賣給企業(yè)加工，附加值更高。從利益角度，石油部當(dāng)然反對。”

中央直接開公司發(fā)文件是前所未有的。1983年2月19日，中共中央7號文件決定正式成立中國石化集團(tuán)公司，對原由石油部、化學(xué)工業(yè)部、紡織工業(yè)部管理的煉油、石化、化纖企業(yè)實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。文件強(qiáng)調(diào)，中國石化集團(tuán)公司“是部級經(jīng)濟(jì)實體，不同于一般行政部門，其組織形式和工作方法應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)方法”。

1983年7月12日，中國石化集團(tuán)公司在京正式成立，李任董事長兼黨委書記，陳錦華任總經(jīng)理。

1983年，中國企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制改革的探索沒有大規(guī)模進(jìn)行，但石油化工行業(yè)卻悄悄進(jìn)行了包干生產(chǎn)和雙軌制價格改革。

勇于創(chuàng)新的中國石化集團(tuán)公司在推動合同管理制度改革向更高層次發(fā)展方面取得突破。

從1984年5月起，《進(jìn)一步推進(jìn)改革提高經(jīng)濟(jì)效益方案》提出了以下實行總承包的“四保、四保、四包”(四保是國家的固定產(chǎn)量、固定投資、固定稅率、固定利潤；“四?！笔侵竾冶ＷC原材料、資金、設(shè)備、人才；“四包”是指石化公司的財務(wù)交付、產(chǎn)品產(chǎn)量、技術(shù)和質(zhì)量。

中國石化集團(tuán)公司按照“四保、四保、四?！钡哪繕?biāo)，在1985年至1990年的6年間，完成固定資產(chǎn)投資總額300億元，實現(xiàn)利稅總額900億元，1990年實現(xiàn)利稅200億元。

六年后，這個名為“329”的合同計劃實際完成投資440億元，實現(xiàn)利稅總額946億元，投入產(chǎn)出均超過合同計劃目標(biāo)。

中石化集團(tuán)較早嘗試了合同管理責(zé)任制，為企業(yè)成立初期的資金積累和規(guī)模擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。更重要的是，經(jīng)過這場戰(zhàn)斗，中石化嘗到了“市場經(jīng)濟(jì)”的甜頭，改革意愿更加堅定。

1984年，恰逢中國投資體制改革的不斷擴(kuò)大和深化，預(yù)算內(nèi)的全部基建投資由撥款轉(zhuǎn)為貸款，“企業(yè)債券”試點(diǎn)為中石化籌集建設(shè)資金提供了良好的外部環(huán)境。

中國石化集團(tuán)公司通過與地方政府合作籌集資金、利用石化產(chǎn)品籌集資金、以“生產(chǎn)為先”節(jié)約外匯、發(fā)行公司債券和利用國外貸款等方式，有效解決了建設(shè)資金困難的問題。中石化探索并積累了利用外資建設(shè)大型項目的經(jīng)驗。大慶、齊魯、揚(yáng)子乙烯采用統(tǒng)借統(tǒng)還方式，外資占比分別達(dá)到52.9%、60.4%和56.5%；上海乙烯采取自借自還，外資占比26.3%。

中國石化集團(tuán)公司自籌資金的做法已成為中國投資體制改革的早期實踐。

中國石化集團(tuán)公司在認(rèn)識到中國油氣資源、技術(shù)、資金和人才短缺的基礎(chǔ)上，提出通過開放振興企業(yè)。只有想辦法出國，才能抓住機(jī)遇，擴(kuò)大發(fā)展空。

從1988年開始，中石化選擇茂名、廣州、鎮(zhèn)海、大連作為試點(diǎn)企業(yè)。經(jīng)國家批準(zhǔn)，當(dāng)年進(jìn)口原油100萬噸，為企業(yè)發(fā)展贏得寶貴資源。這四家企業(yè)為中石化后期實現(xiàn)煉油化工基地化、集約化、一體化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

合資開辟煉油化工業(yè)務(wù)和建設(shè)乙烯廠是中石化引進(jìn)的又一項探索。為了充分利用兩種資源兩個市場，中石化先后成立了揚(yáng)子巴斯夫苯乙烯公司、楊紫茳乙?；す镜群腺Y企業(yè)，并與巴斯夫、英國石油等公司簽署了大型乙烯合資意向書。

1996年，中法合資的大連西太平洋石化公司成立，為中石化進(jìn)入國際市場樹立了良好的口碑。

重生——確立市場經(jīng)濟(jì)競爭的主體地位

中國石化集團(tuán)公司的誕生為中國石化行業(yè)設(shè)置了市場與政府之間的壁壘。通過充分利用市場優(yōu)勢，為企業(yè)的改革和發(fā)展贏得了寶貴的資源。

實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就是引入競爭機(jī)制，讓大企業(yè)動起來，活起來。

先看看中國石化總公司。誕生于“善用一億噸原油”的中石化集團(tuán)，正沿著煉油、化工等主要行業(yè)不斷演進(jìn)。重組前的1997年，公司原油加工能力達(dá)到1.25億噸，乙烯產(chǎn)量達(dá)到280萬噸。

中國石化集團(tuán)公司和成立于1988年的中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱中國石油集團(tuán)公司)參與油氣資源開采，不可避免地會在上游業(yè)務(wù)上發(fā)生交叉。

看看中國石油天然氣集團(tuán)公司。陸上油氣資源勘探、開發(fā)和生產(chǎn)的統(tǒng)一管理和經(jīng)營是中國石油天然氣集團(tuán)公司的主要業(yè)務(wù)和使命。同樣，在中國石油天然氣集團(tuán)公司的發(fā)展過程中，由于煉油化工業(yè)務(wù)利潤高，企業(yè)一直涉足煉油化工行業(yè)。

兩家石油公司的業(yè)務(wù)正在趨同，橫向競爭的局面無法避免。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)鼓勵引入市場競爭機(jī)制，人為分割的產(chǎn)業(yè)鏈迫切需要對接，石油石化行業(yè)國有資產(chǎn)重大重組勢在必行。

1998年3月10日，九屆全國人大一次會議審議通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定在原中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石化集團(tuán)公司的基礎(chǔ)上，分別成立中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱中石油)和中國石化集團(tuán)公司(以下簡稱中石化)。按照“相互聚焦、相互交叉、保持優(yōu)勢、有序競爭”和“上下游、產(chǎn)銷、內(nèi)外貿(mào)易一體化”的原則，從事石油開采、加工和成品油銷售的企業(yè)應(yīng)當(dāng)無償劃轉(zhuǎn)。

以重組為起點(diǎn)，中石化的當(dāng)務(wù)之急是真正確立市場主導(dǎo)地位。

重組旨在引入兩個集團(tuán)之間的競爭機(jī)制，實現(xiàn)同臺競爭。如何打破原有的垂直分工，形成兩個群體的平行競爭格局，是非常重要的。

改革的目標(biāo)很明確:兩大石油集團(tuán)要成為四肢健全、體格健壯、具備參與國際競爭條件的市場主體。

為了協(xié)調(diào)國內(nèi)外市場，中石化在國家外貿(mào)體制改革的背景下，通過設(shè)立合資公司，逐步涉足原油貿(mào)易、成品油貿(mào)易、液化天然氣貿(mào)易、倉儲和物流等國際石油貿(mào)易業(yè)務(wù)。

中石化重組成立后，充分發(fā)揮上下游、產(chǎn)銷、內(nèi)外貿(mào)易一體化優(yōu)勢，堅持煉油化工規(guī)?；⒓s化、集團(tuán)化，布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整不斷加強(qiáng)，有效推動石化工業(yè)發(fā)展上一個臺階。

1999年7月，中石化開始整體重組改制并上市。中國石油化工股份有限公司成立于2000年10月和2001年8月，以其主營業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)在香港、紐約、倫敦和上海上市。

上市成功讓石化人興奮不已。

成功上市后，中石化追求勝利，完善一級法人管理制度。針對上市后股份公司內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)仍然復(fù)雜分散的問題，自2002年以來，采用資產(chǎn)回購、吸收合并、要約收購等方式，先后完成了湖北興化、燕化高新、中國鳳凰、北京燕化、鎮(zhèn)海煉油、齊魯石化、揚(yáng)子石化、石油大明、中原油氣的整合。

全面股份制改革后，中國石化集團(tuán)公司管理體制與國際接軌，實現(xiàn)了對外經(jīng)營戰(zhàn)略、重大投融資決策、資金結(jié)算、對外合作、重大科研、信息系統(tǒng)等的集中統(tǒng)一管理。，克服過去多層次法人、多層次決策、分散投資的弊端，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部資源配置。

事實上，石油石化企業(yè)的大規(guī)模重組上市已經(jīng)承擔(dān)了中國國有企業(yè)改革的試點(diǎn)和探索任務(wù)。中石化股份制改革的成功將對中石化未來的改革發(fā)展和國際化經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

上市后，中石化面臨更嚴(yán)峻的國際挑戰(zhàn)。

中國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)市場國際化趨勢更加明顯。相反，在全球市場競爭中，“大魚吃小魚，快魚吃慢魚，群魚吃孤魚”的市場競爭規(guī)律越來越突出和明顯，市場發(fā)展逐漸告別小規(guī)模、分散的游擊形式，向規(guī)?；?、一體化發(fā)展。

進(jìn)軍海外油氣資源上游已成為企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

2001年，中國石化國際石油勘探開發(fā)有限公司成立。中石化通過風(fēng)險勘探、資產(chǎn)收購、企業(yè)并購等方式積極部署上游，在非洲、中東、南美、俄羅斯-中亞、北美等地區(qū)開發(fā)實施了一批油氣投資合作項目，海外股權(quán)油氣產(chǎn)量實現(xiàn)快速增長。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，中石化在海外有50個油氣項目，分布在26個國家。2012年海外股權(quán)油氣產(chǎn)量近3000萬噸油當(dāng)量，全球資源投資格局初步形成。

科技創(chuàng)新是中國石化工業(yè)的基石。

從1991年開始，中石化組織科研、設(shè)計、設(shè)備制造、工程建設(shè)、生產(chǎn)和銷售單位，對自身發(fā)展具有共性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略意義的重大科技開發(fā)項目，形成了“十龍”科技研究機(jī)制，并持續(xù)至今。

科技“十龍”是中石化的特色創(chuàng)新之路。截至2017年底，共有163項成套技術(shù)成功“涌現(xiàn)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

乙烯是中石化的戰(zhàn)略主業(yè)。技術(shù)“瓶頸”問題一直制約著企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率的提高。與世界級化工企業(yè)相比，中石化清醒地認(rèn)識到，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際領(lǐng)先的核心技術(shù)，顯然不足以支撐企業(yè)進(jìn)入世界級行列。

中石化在學(xué)習(xí)和借鑒國外大公司經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定采用先進(jìn)技術(shù)，消除工廠的“瓶頸”制約。

1997年，中石化主動承擔(dān)風(fēng)險，在大慶石化30萬噸乙烯改擴(kuò)建工程中實施乙烯裂解氣壓縮機(jī)和丙烯壓縮機(jī)國產(chǎn)化至48萬噸。

經(jīng)過十多年的創(chuàng)新和探索，中國石化已形成百萬噸乙烯成套技術(shù)，達(dá)到國外同類技術(shù)水平，并可依托具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)設(shè)計和建設(shè)百萬噸乙烯生產(chǎn)裝置。憑借異丙苯、丙烯腈等成熟的有機(jī)化工技術(shù)，我們開發(fā)了大型氣液聚乙烯、第三代環(huán)管聚丙烯、稀土異戊二烯橡膠、溴化丁基橡膠、SBS、超高分子量聚乙烯纖維等合成材料成套技術(shù)。

乘風(fēng)破浪——打造世界一流的能源和化工公司

中國石化抓住改革開放30年的黃金機(jī)遇，從步履蹣跚走向世界級。

2013年，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)極速轉(zhuǎn)移期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和以往刺激政策消化期的“三相疊加”仍將長期存在。

中石化通過轉(zhuǎn)變模式、調(diào)整結(jié)構(gòu)走上了優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，探索世界級能源化工公司的建設(shè)秘訣。

為了提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，中石化把重組作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要方向。中國石化通過突出重點(diǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的跨越，不斷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷躍升到價值鏈的高端。

經(jīng)過重組上市、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改制分流等改革的洗禮，中國石化在國有企業(yè)35年的改革過程中，建立了完善的公司治理機(jī)制和結(jié)構(gòu)。躋身世界一流能源化工企業(yè)行列，滿足機(jī)制活力和治理能力現(xiàn)代化要求，對企業(yè)改革提出大、強(qiáng)、快、優(yōu)新挑戰(zhàn)。

十八屆三中全會以來，國有企業(yè)改革不斷深化和全面推進(jìn)。中石化在以往改革成果的基礎(chǔ)上，提出積極推動集團(tuán)總部成為以股權(quán)為紐帶的控股公司，從資本層面對全資及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

2013年，煉化公司在香港成功上市，進(jìn)入國際資本市場，為下一步石油工程等業(yè)務(wù)重組上市探索經(jīng)驗，起到了示范作用。

2014年，中石化啟動并完成油品銷售重組和招商工作。按照公平、公正、公開、透明的原則，采取公開招標(biāo)的方式，引入社會資本，實行混合所有制管理，取得實質(zhì)性突破，開啟了央企混合所有制改革的第一槍。

從集團(tuán)層面的資產(chǎn)管理到資本管理，要求公司按照市場機(jī)制建立管理制度、運(yùn)營制度、激勵約束政策和制度。中石化需要跨越公司治理壁壘。

針對企業(yè)存在的總部職能定位不清、企業(yè)權(quán)責(zé)不匹配、管理層級多、機(jī)構(gòu)臃腫、部門與上下溝通協(xié)調(diào)不暢、制度建設(shè)嚴(yán)重碎片化等突出問題，中石化將其原因歸納為意識形態(tài)與激烈市場競爭不相適應(yīng)、剛性管理模式與公司發(fā)展不相適應(yīng)兩大矛盾。

改革避開了問題，中石化開始升級國際投資業(yè)務(wù)。為了理順管理關(guān)系，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2018年6月28日，中石化整合國際、資本、金融業(yè)務(wù)，成立了中石化國際合作部和資本財務(wù)部。

根據(jù)規(guī)劃，國際合作部作為中石化的職能管理部門，將按照專業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作和一體化的原則，協(xié)調(diào)管理公司的國際業(yè)務(wù)、對外合作和外事管理；資本財務(wù)部將積極探索新的制度和機(jī)制，對公司所有新興行業(yè)的金融投資和各種金融服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中、統(tǒng)一和專業(yè)化的管理，積極規(guī)劃和推進(jìn)從資產(chǎn)管理向資本管理的過渡。

結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩需要通過結(jié)構(gòu)升級來解決。隨著中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，個性化和多元化消費(fèi)逐漸成為主流，對高性能化工產(chǎn)品的需求越來越大。有了全球視野和戰(zhàn)略眼光，企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展迫在眉睫。

通過努力，中石化在科技創(chuàng)新方面取得了巨大成就，包括一些獨(dú)特的技能。中石化項目“超大型超深高含硫氣田安全高效開發(fā)技術(shù)及工業(yè)應(yīng)用”獲2012年國家科技進(jìn)步特別獎。

中石化“高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”項目獲2015年國家科技進(jìn)步特別獎。

2017年，重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得新突破。涪陵大型海相頁巖氣高效勘探開發(fā)等三項成果獲國家科技進(jìn)步一等獎，烴類分子結(jié)構(gòu)導(dǎo)向化學(xué)原料轉(zhuǎn)化高效生產(chǎn)技術(shù)等兩項成果獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎。全年申請專利6798項，授予專利4239項，保持央企領(lǐng)先地位。

中國石化利用全球市場的不斷開放，從2001年開始走上海外資產(chǎn)收購的快車道。

為了彌補(bǔ)國內(nèi)資源的不足，中石化海外資產(chǎn)圖成功觸及非洲、南美、中東、亞太、俄羅斯-中亞、北美等6個油氣富集區(qū)，與20多個國家合作開發(fā)50個油氣項目。2012年海外股權(quán)油氣產(chǎn)量近3000萬噸油當(dāng)量，全球資源投資格局初步形成。

截至2017年底，在“一帶一路”沿線國家中，中石化在10個國家有17個油氣合作項目。他在21個國家提供石油工程技術(shù)服務(wù)，是沙特阿拉伯和科威特最大的鉆井承包商。為11個國家的煉油和化學(xué)工程提供技術(shù)服務(wù)。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會發(fā)布了“培育具有全球競爭力的世界級企業(yè)”的動員令。中石化更加鮮明地突出黨的政治建設(shè)，為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，成為黨和國家最可靠、最重要的依靠力量，發(fā)揮關(guān)鍵作用，奠定堅實基礎(chǔ)。