[自然資源管理的司法實(shí)踐]
海域使用權(quán)可以是法院強(qiáng)制執(zhí)行的對象
近日，上海市第二中級人民法院(以下簡稱上海市第二中級人民法院)執(zhí)行法官一行前往所涉海域使用權(quán)張貼地廈門。在現(xiàn)場，執(zhí)行法官在國家海洋局第三海洋研究所工作人員的陪同下，確認(rèn)了涉案項(xiàng)目海域使用權(quán)，并對福建華成碼頭投資有限公司相關(guān)人員及周邊物流公司人員進(jìn)行了走訪核實(shí)。
2017年7月19日，上海市第二中級人民法院就原告廈門金元黃金控股有限公司與被告閩能光電集團(tuán)有限公司、廈門華成藥業(yè)有限公司、上海閩能實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、福建華成碼頭投資有限公司、黃榮龍之間關(guān)于追繳金融壞賬的糾紛作出民事判決。根據(jù)判決，上述被告應(yīng)返還原告廈門金元黃金控股有限公司貸款本息2億余元。但由于上述被告未履行生效法律文件規(guī)定的義務(wù)，廈門金元黃金控股有限公司向上海市第二中級人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
在執(zhí)行過程中，上海市第二中級人民法院查明，執(zhí)行人福建華成碼頭投資有限公司名下的廈門港海滄區(qū)角美作業(yè)區(qū)1號、2號泊位海域使用權(quán)在訴訟中已被保全。申請執(zhí)行人廈門金源黃金控股有限公司也向法院申請?zhí)幏直槐Ｈ捻?xiàng)目海域使用權(quán)。但作為執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，項(xiàng)目海域使用權(quán)在執(zhí)行案件中相對較少。本案負(fù)責(zé)人于亮查閱了相關(guān)文件資料，做了大量基礎(chǔ)工作，研究了海域使用權(quán)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，對海域使用權(quán)的相關(guān)批文及權(quán)屬證書公布的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)分析。
在做好準(zhǔn)備工作后，本案執(zhí)行法官于亮啟動了項(xiàng)目海域使用權(quán)處置程序。上海市高級法院報(bào)請上海市高級法院指定鑒定機(jī)構(gòu)后，認(rèn)為該鑒定具有唯一性，可以委托上海市第二中級人民法院進(jìn)行鑒定。根據(jù)《關(guān)于公布海域評估機(jī)構(gòu)推薦名單的通知》(國海管字[2012]第246號)，執(zhí)行法官于亮聯(lián)系了上海市評估機(jī)構(gòu)國家海洋局上海東洋海洋工程勘察設(shè)計(jì)院，但該院表示，由于國家海洋局被國務(wù)院撤銷并合并，目前處于凍結(jié)狀態(tài)，不能承接評估業(yè)務(wù)。于亮法官還聯(lián)系了國家海洋局廈門第三海洋研究所進(jìn)行溝通。
目前，國家海洋局第三海洋研究所已接受上海市第二中級人民法院評估委員會，項(xiàng)目海域使用權(quán)評估工作正在進(jìn)行中。
資料來源:上海市第二中級人民法院執(zhí)行委員會顧
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