上個月，北京昌平發(fā)生一起克隆出租車事故引發(fā)的交通事故，造成乘客一死一傷后逃逸。北京青年報記者從北京交通執(zhí)法總隊了解到，近年來，克隆出租車不斷殺害乘客，使用假幣，甚至發(fā)生搶劫等刑事案件，執(zhí)法總隊加大了打擊力度。今年以來，已查獲100多輛克隆出租車，數(shù)量大幅下降。雖然數(shù)量有所下降，但是出現(xiàn)了從網(wǎng)上購買克隆車的新趨勢，很難從源頭上進行攻擊。

早年被查獲的克隆出租車數(shù)量遠遠超過今天

北京交通執(zhí)法總隊報告了近兩年克隆出租車的執(zhí)法情況。所謂的克隆出租車，外觀上和普通出租車一模一樣，但乘客上車后收費高，用假幣騙錢，甚至有搶劫、傷害等刑事案件。在過去的兩年里，它一直是交通執(zhí)法隊的主要目標(biāo)。

市交通執(zhí)法隊發(fā)言人梁健偉表示，克隆汽車的數(shù)量自2012年和2013年以來迅速增加。執(zhí)法總隊定期與公安、交通管制等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，2013年查獲1200多輛，2014年查獲1145輛，2015年查獲574輛?！斑@個數(shù)字在2015年大幅下降。今年到目前為止，這個數(shù)字一直在100左右，非常明顯?！?/p>

除了加大打擊力度，執(zhí)法人員還在分析緝獲數(shù)量下降的其他原因。執(zhí)法人員認(rèn)為，專車平臺的出現(xiàn)也使得從事非法經(jīng)營變得容易，想靠開車賺錢的人可以冒險開一輛沒有違法手段的假出租車。執(zhí)法人員分析，雖然沒有明確的數(shù)據(jù)支持，但克隆車被發(fā)現(xiàn)衰落的時間和專車平臺崛起的時間基本一致。

經(jīng)過與執(zhí)法隊員的多次“斗爭”，路高一尺，違章人員的“技術(shù)水平”也在不斷提高。假出租越來越真實，從源頭打擊越來越難。

克隆出租車最初的主要來源是北京一些二手車交易市場周圍的非法交易市場，如胡阿祥二手車交易市場。公安、工商等相關(guān)部門在溯源時可以“有的放矢”。但是在這兩年的執(zhí)法過程中，執(zhí)法小組成員得到的答案更多的是克隆車是從網(wǎng)上購買的。

北京交通執(zhí)法總隊隊長劉表示，除了非法交易市場之外，許多非法人員的車輛都是從網(wǎng)上購買的，通過搜索報廢出租車等關(guān)鍵詞獲得，也可以通過網(wǎng)頁上彈出的電話聯(lián)系。通過以上渠道，可以獲得包括報廢出租車、頂燈、儀表、發(fā)票等一系列服務(wù)。價格一般在2萬元左右。

目前，出售老舊出租車、頂燈、計價器、制造銷售假車牌、門牌裝飾、營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)監(jiān)管卡等出租車相關(guān)物品也開始“互聯(lián)網(wǎng)+”，更加隱秘，監(jiān)管難度加大。

據(jù)梁健偉介紹，克隆出租車的活動時間一般為晚上8點至次日凌晨3點，活動區(qū)域主要在城鄉(xiāng)結(jié)合部。但是最近克隆出租車逐漸出現(xiàn)在早晚高峰和鬧市區(qū)。

執(zhí)法小組成員發(fā)現(xiàn)克隆出租車大多與屠殺乘客、偽造貨幣和搶劫有關(guān)。據(jù)劉介紹，很多克隆車選擇晚上去機場上班，因為輪胎壞了等原因讓乘客下車，把乘客留在機場高速開走，把乘客放在后備箱里的物品拿走。還有汽車蹲在機場公交站，幾公里收乘客幾百塊錢。同時，由于車牌都是偽造的，一旦發(fā)生交通事故，大多數(shù)司機都會開車逃跑。

此前，交通執(zhí)法部門對克隆出租車的處罰主要依據(jù)《城市出租車管理辦法》。擅自安裝出租汽車頂燈、儀表等專用設(shè)施、標(biāo)志的，責(zé)令拆除專用設(shè)施、標(biāo)志，并處3000元以下罰款；對違法經(jīng)營的，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》處以2萬元以下罰款，處罰后退還車輛。

2016年3月16日，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止〈城市出租汽車管理辦法〉的決定》。對于“擅自安裝出租車頂燈、計價器等特殊設(shè)施和標(biāo)志”的違法行為，沒有明確的處罰依據(jù)，對于空駕駛的克隆出租車，只能由公安交管部門根據(jù)牌照相關(guān)和牌照相關(guān)違法行為進行查處。

據(jù)劉介紹，目前，交通行政執(zhí)法部門只能根據(jù)《無照經(jīng)營查處辦法》對從事非法經(jīng)營的克隆出租車進行處罰。由于罰款金額高于實際車輛價值，當(dāng)事人往往不接受罰款，而是重新購買淘汰的出租車?yán)^續(xù)從事非法經(jīng)營，因此克隆出租車現(xiàn)象難以根除。文字/記者劉偉

攝影/記者提供線索/張先生