參考消息網(wǎng)10月16日報道美國海軍學(xué)會新聞網(wǎng)站9月26日發(fā)表薩姆·拉格龍的文章稱，在五角大樓宣稱它已經(jīng)進入了與中國和俄羅斯競爭的時代之際，作為美國軍事力量最明顯的工具卻正在花更多的時間接受維修并停留在國內(nèi)。

根據(jù)美國海軍學(xué)會新聞網(wǎng)站過去15個月里對航母艦載機聯(lián)隊50多年來的部署情況的分析，美國海軍目前擁有的在航航母戰(zhàn)斗群數(shù)目是1992年——即蘇聯(lián)解體的次年——以來最低的。

文章稱，海軍自2013年以來部署了其擁有航母數(shù)的大約22%至25%。這一總量——不包括訓(xùn)練任務(wù)和演習(xí)——低于全球反恐戰(zhàn)爭時代開始后其余時間段28%的平均水平。而2018年到目前為止的部署水平已降至僅占海軍可用于作戰(zhàn)部署的航母數(shù)大約15%的平均水平。

據(jù)海軍證實，在今年夏天有22天的時間里，海軍沒有一個部署在世界任何地方以等待執(zhí)行國家任務(wù)的完整的航母戰(zhàn)斗群。這是美國海軍學(xué)會新聞網(wǎng)站所研究的50多年中持續(xù)時間最長的一段空缺。

在這項分析公布后，海軍連夜發(fā)表聲明稱其準(zhǔn)備隨時部署部隊。海軍發(fā)言人格雷格·?？怂股闲＼妼W(xué)會新聞網(wǎng)站說：“海軍是國家的全球性機動力量，有能力和實力隨時對世界范圍的需求作出反應(yīng)?！?/p>

據(jù)海軍領(lǐng)導(dǎo)人稱，航母部署水平的下降是在海軍努力償還航母部隊的維修欠賬之際出現(xiàn)的——在持續(xù)了17年的全球反恐戰(zhàn)爭中，五角大樓讓航母的維修欠帳居高不下。

資料圖片：美海軍尼米茲級核航母編隊。

資料圖片：美軍“艾森豪威爾”號和“布什”號核航母聯(lián)合編隊航行。

美國海軍作戰(zhàn)部副部長比爾·莫蘭上將近日在接受美國海軍學(xué)會新聞網(wǎng)站采訪時說：“在‘9·11’事件——以及地面部隊經(jīng)歷了種種演變——之后，我們的重點是支援地面作戰(zhàn)，這意味著我們要大量出動航母部隊，而當(dāng)你大量出動航母部隊時，你的大量資金就會被消耗掉，它會吞噬你的戰(zhàn)備能力。海軍規(guī)模有所縮小，以便幫助彌補許多此類行動的成本。因此，在海軍每天面對敵人的情況下，現(xiàn)代化并沒有以應(yīng)有的速度到來。我們的任務(wù)是支援，而且我們完成得很出色。但是我們作戰(zhàn)的對手可能是屬于海軍領(lǐng)域的低級別選手，而并非我們希望準(zhǔn)備好應(yīng)對的高級別選手?！?/p>

文章認為，中國海軍和俄羅斯海軍才是那種高級別選手，而且兩國都一直在擴充它們的海上軍力，而與此同時，美國海軍很大程度上卻是在一個輔助性角色上原地踏步。

文章稱，現(xiàn)在美國海軍正在打破其在派遣航母戰(zhàn)斗群前往的地區(qū)及持續(xù)時間方面幾乎長達20年的做法。例如，海軍6個月來一直沒有在波斯灣部署航母戰(zhàn)斗群，相反利用最近部署到東海岸的“哈里·杜魯門”號航母戰(zhàn)斗群在北大西洋執(zhí)行任務(wù)。

官員們說，這些舉動是向?qū)κ职l(fā)出的信號，表明海軍關(guān)注高端沖突，但與此同時，這種新姿態(tài)也標(biāo)志著與美國幾十年海軍戰(zhàn)略的明顯決裂，這種戰(zhàn)略強調(diào)的是在世界熱點地區(qū)保持幾乎不間斷駐軍的重要性。

今年5月，海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查森上將告訴記者，依據(jù)國防部長吉姆·馬蒂斯關(guān)于行動不可預(yù)知性——即所謂“動態(tài)軍力運用”——的新國防戰(zhàn)略指令，海軍將開始使用一套新的部署方案。

資料圖片：美海軍“杜魯門”號核動力航母。

文章稱，當(dāng)“哈里·杜魯門”號航母戰(zhàn)斗群今年4月出海航行時，它并沒有前往美國幾十年一直維持著航母存在的波斯灣。相反，“哈里·杜魯門”號航母及其護衛(wèi)艦艇迅速造訪了地中海東部，以便打擊敘利亞的“伊斯蘭國”武裝，并在這次短期部署的剩余時間里與在北大西洋的英法海軍一起行動，隨后在執(zhí)行了僅3個月的部署后出人意料地返回母港?！岸鹏旈T”號航母在母港停留兩個月后于8月28日重返海上。

海軍強調(diào)了“杜魯門”號航母部署的不可預(yù)知性，但有證據(jù)表明其趕完被拖延的維修工作方面沒有取得令人滿意的進展。據(jù)美國海軍學(xué)會新聞網(wǎng)站近日報道，在東海岸，“德懷特·艾森豪威爾”號航母的維修工作已經(jīng)超過了預(yù)期的6個月時間，將會延長到明年初。在維修計劃沒有其他改變的情況下，這次延遲將無限期推遲“喬治·H·W·布什”號航母的維修期。

智庫戰(zhàn)略和預(yù)算評估中心高級研究員布賴恩·克拉克在接受美國海軍學(xué)會新聞網(wǎng)站采訪時說，航母維護工作的明顯延誤現(xiàn)在已迫使海軍就向哪里派遣軍力作出選擇。他說，維修工作的拖延“導(dǎo)致了減少在某些地方駐軍的需要，以便滿足在短期內(nèi)重置軍力的需求。動態(tài)軍力運用使他們得以減少在波斯灣的駐軍，并辯稱這是為了給敵人制造更多的不確定性，然后他們轉(zhuǎn)而執(zhí)行前往大西洋的部署任務(wù)?！?/p>

克拉克說，作為新的動態(tài)軍力運用方案的一部分，馬蒂斯還進行了更多努力以減少作戰(zhàn)指揮員對不間斷海軍駐軍的需求，并轉(zhuǎn)而迫使這些指揮員們更多地從戰(zhàn)略角度進行思考。他說，戰(zhàn)斗指揮員“習(xí)慣了每天都有標(biāo)準(zhǔn)的海軍存在，然后他們把重點放在安全合作和訓(xùn)練上，而不是思考‘我必須從戰(zhàn)略角度考慮如何對抗中國和俄羅斯的灰色地帶活動’。也許我的動態(tài)軍力運用是一種有助于增加不確定性的方式，從而使中國和俄羅斯每一天都不知道我們會做什么?！?/p>

資料圖片：MV-22“魚鷹”運輸機準(zhǔn)備在“杜魯門”號航母上降落。

海軍作戰(zhàn)部副部長莫蘭上將說，戰(zhàn)斗指揮員們正學(xué)習(xí)在這種戰(zhàn)略的新框架內(nèi)工作。他說：“最終，國防部長將按照這種構(gòu)架以不同的方式運用軍力，因此這樣的協(xié)調(diào)是必須要進行的。我們正在看到的情況是，戰(zhàn)斗指揮員們之間的界線正在模糊，這是有益的。他們在進行彼此之間的交流，他們明白軍隊也許可以跨越相互之間的界線，因此他們不得不與這些界線兩側(cè)的軍隊一起合作——所以說，當(dāng)涉及如何使用總體軍力時，原來的界線真的在慢慢消失?！?/p>

這種新方案在短期內(nèi)對海軍有好處。克拉克說，削減在中東的駐軍以及“杜魯門”號航母的非傳統(tǒng)部署將為常駐東海岸的航母爭取到時間以趕完維修進度。

文章稱，雖然海軍的戰(zhàn)備狀態(tài)軌跡正在改善，但存在一些尖銳的問題將使改善航母的健康狀況成為一項需要幾十年時間才能解決的挑戰(zhàn)。

在對伊拉克和阿富汗地面戰(zhàn)爭的支援行動中，海軍通過使用為對付同等對手而設(shè)計的高端武器系統(tǒng)來打擊不那么先進的軍隊，讓自己陷入了戰(zhàn)備狀態(tài)不足的境地。海軍部長理查德·斯潘塞8月曾對記者們說：“我對戰(zhàn)備缺口的規(guī)模、深度和寬度沒有充分認識到。你在馬廄里有一匹純種馬，你每天都要騎著它參加比賽。你不可能這樣做。最終會出事的?！?/p>

當(dāng)馬蒂斯執(zhí)掌國防部帥印后，他通過為軍力重置投入重金啟動了涵蓋整個國防部的戰(zhàn)備提升努力，包括在2017財年劃撥近2億美元補充戰(zhàn)備資金，以解決近20年來被拖延的軍艦和軍機保養(yǎng)工作。

資料圖片：美海軍三航母聯(lián)合編隊。

文章認為，盡管特朗普政府增加了國防開支，但由于很多年的忽視，現(xiàn)在排隊等待維修的積壓的軍艦正在給海軍船廠以及通過合約幫助減少維護任務(wù)積壓的私營船廠的產(chǎn)能形成壓力。海軍海洋系統(tǒng)司令部司令湯姆·穆爾中將最近在美國海軍工程師協(xié)會的艦隊維護與現(xiàn)代化研討會上說，在私營船廠進行維護的軍艦只有35%能按時離開，在公立船廠進行維護的軍艦也只有大約45%至50%能按時離開。

海軍部署航母戰(zhàn)斗群的標(biāo)準(zhǔn)一直是采用所謂的“2+3”模式：2個航母戰(zhàn)斗群投入部署，3個航母戰(zhàn)斗群隨時準(zhǔn)備在接到通知大約一個月后增兵。

這一標(biāo)準(zhǔn)是在21世紀(jì)頭10年之初制定的，作為由時任國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德授意、時任海軍作戰(zhàn)部長韋恩·克拉克上將倡導(dǎo)的“艦隊反應(yīng)計劃”的一部分。

“艦隊反應(yīng)計劃”以及隨后由前美國艦隊司令比爾·戈特尼上將和菲爾·戴維森上將倡導(dǎo)的優(yōu)化版“艦隊反應(yīng)計劃”所依據(jù)的是海軍有能力使增援力量獲得維護并在完成部署任務(wù)之后保持一段時間的戰(zhàn)備狀態(tài)。