近日，人力資源和社會保障部人事考試中心發(fā)布《專業(yè)技術人員資格考試報名證書告知承諾制試點工作實施方案》，提出建立失信考生黑名單制度，加大失信聯(lián)合處罰力度，將專業(yè)技術人員資格考試信用檔案中記錄的失信考生納入國家信用信息共享平臺，實行聯(lián)合處罰。

專業(yè)技術人員資格考試注冊認證通知承諾制，是指申請人報名參加相關專業(yè)技術人員資格考試時，考試機構將規(guī)定的認證義務、認證內(nèi)容和申請條件一次性告知申請人。申請人承諾已知曉規(guī)定的認證義務和內(nèi)容，已滿足告知條件，所填寫的信息真實、準確、完整、有效，并愿意承擔虛假承諾的責任。

告知承諾的申請對象是所有申請人必須通過告知承諾制度，在試點范圍內(nèi)報名參加專業(yè)技術人員資格考試。在專業(yè)技術人員資格考試中，專業(yè)技術人員資格考試誠信檔案中記錄有違紀違規(guī)行為的，記錄期內(nèi)的報考人員不適用告知承諾制度。不適用通知承諾制的申請人，必須按申請地資格審查部門(機構)的規(guī)定辦理相關事宜。

告知承諾的主要內(nèi)容是證明義務、證明內(nèi)容、報考條件、承諾方式、虛假承諾的責任及其他相關注意事項。

承諾的主要內(nèi)容是:知道規(guī)定的認證義務、認證內(nèi)容和報考條件，符合報考條件和要求，填寫真實、準確、完整、有效的信息，愿意承擔虛假承諾的責任，表達了真實的承諾意向。

告知承諾方式是通過國家專業(yè)技術人員資格考試網(wǎng)上報名服務平臺告知承諾。申請人必須客觀、準確、完整地填寫相關信息，并簽署《專業(yè)技術人員資格考試報名承諾系統(tǒng)告知承諾書》(電子文本)，不允許代為承諾。

通知承諾制實施后，申請人無需攜帶學歷證明、相關專業(yè)工作年限證明等證明材料到現(xiàn)場進行資格審查。資格審查部門(機構)對申請人申報的信息進行核實和核對，并根據(jù)其承諾為其辦理相關事宜?？荚嚈C構應加強事后監(jiān)督，處理虛假承諾和違紀違規(guī)行為。

關于對申請人承諾信息的監(jiān)管，《實施方案》規(guī)定，申請人的身份、學歷、專業(yè)等信息應當通過國家綜合在線政務服務平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、政府部門內(nèi)部核查、部門間行政協(xié)助等方式進行核實。

對于無法在線驗證或驗證不合格的申請人，資格審查部門(機構)應進行人工驗證，并可要求申請人提交必要的證明材料，但應優(yōu)化工作程序，加強業(yè)務協(xié)作，方便申請人。

建立和暢通監(jiān)督舉報渠道，全程接受社會監(jiān)督。對考試成績合格并擬取得資格證書的人員，應當通過一定方式進行審核，并由考試行業(yè)主管部門和人事考試機構在門戶網(wǎng)站上公示。任何有報告的人都必須及時仔細核實。

一旦發(fā)現(xiàn)虛假承諾，應及時按規(guī)定處理，并通過門戶網(wǎng)站向社會公開。

對于失信的管理，《實施方案》規(guī)定，申請人不符合報考條件，或者未按照資格考試部門(機構)的要求辦理報考相關事宜的，報考無效或者考試成績無效。申請人確認注冊后，已支付的費用將不會退還。

考生故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾或者以其他不正當手段取得相應資格證書或者成績證明等。，應當按照《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定》進行處理，并記入專業(yè)技術人員資格考試信用檔案。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

建立失信考生黑名單制度，加大失信聯(lián)合懲戒力度，加強跨部門聯(lián)動應對，完善“一地失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，將專業(yè)技術人員資格考試信用檔案中記錄的失信考生納入國家信用信息共享平臺實施聯(lián)合懲戒。不可信考生的信息視情況向社會公布，并通知當事人所在單位。

根據(jù)安排，通知承諾制度試點將于2019年6月至11月啟動。

試點的范圍是以下檢查: