一個

2019年8月8日，區(qū)教育局、區(qū)委辦、財政局、人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《龍巖市永定縣中小學教師“縣管崗”管理體制改革實施細則(試行)》(焦涌綜〔2019〕83號)， 區(qū)教育局印發(fā)了《龍巖市永定縣關于深化教師“縣管縣聘”管理體制改革和實施全員競賽的指導意見》(永定縣中小學教師“縣管縣聘”管理體制改革已進入實質性試點階段。 為了提高公眾對管理體制改革的知曉率，編輯整理了《縣管職》管理體制改革實施細則，供大家參考。

先進方法

中小學教師“縣管聘”管理體制改革遵循按需設崗、競爭上崗、按崗選聘、合同管理的原則。分年實施，分類推進，問題引導，目標引導。第一年，對人員嚴重超編的學校進行競聘上崗，重點解決部分中學教師人員嚴重超編、學科結構不合理的問題；第二年，全區(qū)所有中小學將進行競聘上崗，進一步促進教師合理流動，優(yōu)化全區(qū)中小學教師資源配置；第三年實現(xiàn)“新崗新薪”，逐步建立“職務可升降，待遇可升降”的教師聘任激勵機制。

(1)地區(qū)競聘上崗。

試用時間:2019年8月20日前，比賽結束，聘期一年，即2019-2020學年。

地域劃分和流動方式:分為城市學校和非城市學校。教師只能按照劃分的區(qū)域向前流動，即城市超編學校可以流向城市超編學?；蚍浅鞘谐帉W校，非城市超編學校只能流向非城市超編學校。中學學科過剩的教師優(yōu)先流向本地區(qū)學科緊缺的中學，以解決部分中學學科結構不合理的問題。普通高中富余學科教師原則上流向普通高中或初中，初中富余學科教師流向初中或小學。

競爭性招聘方式:區(qū)教育局根據(jù)批準的人數(shù)，結合教育、教學和管理的需要，在試點學校設置崗位控制人數(shù)，并下發(fā)至各試點學校。各試點學校根據(jù)批準的編制和崗位控制數(shù)，結合教育、教學和管理的需要，科學設置崗位，明確各崗位的職責、聘用條件、工作量和聘用期限，建立科學的競爭性招聘機制。競賽工作要以德為先，以能為先，注重實際表現(xiàn)，崗位適應，保證公開、公平、擇優(yōu)。為了規(guī)范競賽工作，教育局應制定競賽指導意見，確保競賽工作的順利實施。

學校競爭錄用的教師，可以在本地區(qū)學科緊缺學校申請競爭，也可以由區(qū)教育局推薦調到學科緊缺學校任職。有空缺的學?？梢愿鶕?jù)教育局的指導組織競賽工作，也可以通過考核的方式?jīng)Q定是否錄用?？己宿k法由各學校根據(jù)相關要求制定。

不服從區(qū)教育局整體調整或調整期間不稱職的教師列為待崗對象，待崗人員由區(qū)教育局安排崗位培訓6個月。完成規(guī)定的培訓任務并考核合格后，轉入?yún)^(qū)內學校，待遇與調劑對象相同，按實際服務時間計算績效。在職培訓期間只發(fā)基本工資和基本績效工資，不享受激勵性績效工資。在職培訓結束后，不接受區(qū)教育局調整安排的，當年年度考核不合格，取消考評晉升資格。等待期達到12個月，仍不服從區(qū)教育局統(tǒng)籌調整安排的，按規(guī)定解除聘用合同。

待崗人員可申請調到本地區(qū)其他機構或行政單位，工資待遇將按新的崗位標準執(zhí)行。

等候人員不接受安排要求離開的，應當提交個人書面申請，按照相關政策和程序辦理手續(xù)。

(2)全區(qū)所有員工競聘上崗。

實施時間:2020年8月20日前所有員工競聘上崗，聘期為一年，即2020-2021學年。

競聘方式:全區(qū)所有中小學均實行競聘上崗(不分市區(qū)或非市區(qū))。各中小學將根據(jù)區(qū)教育局控制的崗位數(shù)量和前款所述“區(qū)域試競爭上崗”的競爭方式組織競爭上崗。

(3)爭奪新崗位、新薪酬。

實施時間:2021年8月20日前完成新崗位、新薪酬競爭。就業(yè)期限為一年，即2021-2022學年。2022年8月以后，每年錄用一次。

主要措施:中小學要根據(jù)教師道德表現(xiàn)、工作表現(xiàn)和能力水平與工作職責的匹配程度，加強對教師聘期的評價。聘期的考核結果是評優(yōu)、評職稱、發(fā)放工資和續(xù)簽合同的重要依據(jù)。允許工作表現(xiàn)優(yōu)異、在就業(yè)考核中表現(xiàn)優(yōu)異的教師跳躍式競爭就業(yè)。聘用期限評定為不合格的，當年暫停教師資格進行定期注冊，教師不得先評優(yōu)再評優(yōu)，不得低薪或轉崗。受聘或轉崗的教師，應按“定崗定薪、定崗改薪”的原則發(fā)放工資。

工作要求

(a)提高認識。中小學教師“縣管校聘”管理改革關系到教育改革和發(fā)展的大局，是深化教師管理體制和機制改革的重要舉措。各部門要充分認識加快“縣管校聘”管理改革的重要性和現(xiàn)實意義，切實提高思想認識，堅持解放思想、與時俱進、改革創(chuàng)新，切實增強深化教育人事制度改革的責任感和使命感。

(二)形成合力。區(qū)教育局負責制定和實施中小學教師“縣級管理和聘用”的具體方案，牽頭制定《關于實行全員競爭的指導意見》等相關配套政策措施，協(xié)調教師集中管理的具體工作；區(qū)委員會負責核實區(qū)內教職員工總數(shù)，并管理總數(shù)；區(qū)人民社會保障局負責核實教育系統(tǒng)專業(yè)技術職稱總數(shù)，指導崗位設置方案評審和教師補充招聘工作；區(qū)財政局實行經(jīng)費保障，并將促進“縣管校就業(yè)”的相關經(jīng)費納入預算。各有關部門密切配合，確保“縣管校聘”改革順利實施。

(3)紀律嚴明。各有關部門要認真研究相關政策，規(guī)范操作程序，注重公開透明，禁止弄虛作假，加強流程管理，認真追究責任。區(qū)教育、人文社會等部門要完善人事爭議仲裁制度和教師權益保護服務機制，堅決糾正和查處違反政策和程序的學校聘用行為，切實保護教師合法權益。聯(lián)合是一種嚴重破壞黨的政治紀律和規(guī)則的行為。在就業(yè)競爭過程中，對投機取巧、結伙、搞團幫的，將按照紀律和規(guī)定嚴肅追究責任。

(4)培訓動員。區(qū)教育局加大宣傳力度，做好政策宣傳和思想政治工作的深入細致，采取多種形式做好政策解讀，確保政策知曉率達到100%。同時，加強風險評估，提前判斷競爭中可能存在的問題、困難和風險，提前制定計劃并解決，確保工作順利進行。

(5)穩(wěn)步前進。堅持“試點先行，循序漸進”，認真總結各階段實施情況，逐步完善競賽工作，全面實現(xiàn)中小學教師“縣管校聘”的常態(tài)化和常態(tài)化。