人民網(wǎng)磨丁8月7日電 曾經(jīng)一度被稱為“人間地獄”的老撾磨丁，3年前還以賭場和非法拘禁中國賭客而臭名昭著。如今，磨丁徹底改頭換面，成為一處極為特殊的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這個連接云南和東南亞的咽喉節(jié)點(diǎn)，在其設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后日益發(fā)揮作用。

管委會副主席：中國企業(yè)接手老撾經(jīng)濟(jì)特區(qū)

剔除賭博毒瘤３年后，磨丁小城開始展現(xiàn)出另外一種風(fēng)貌。盡管城內(nèi)略顯清冷，但磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)卻在有條不紊地建設(shè)發(fā)展：一排排整齊的商鋪、在建的廠房、已經(jīng)投入運(yùn)營的國際免稅中心。同時，記者在中老邊境口岸看到，中國的大貨車在物流園區(qū)正有序排隊(duì)，等候老撾海關(guān)檢驗(yàn)入境。

據(jù)老撾磨丁明珠經(jīng)濟(jì)發(fā)展專區(qū)管理委員會副主席翁坎·培他翁介紹，磨丁與中國一側(cè)的磨憨共同組成了老撾和中國之間的國家級一類陸路口岸，是正在積極推進(jìn)的中老跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩個組成部分。隨著昆曼公路全線貫通、泛亞鐵路中線的積極推進(jìn)和上湄公河航道的整治，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)將逐漸成為西南地區(qū)進(jìn)入東盟各國的交通樞紐和產(chǎn)業(yè)聚集高地。

3年前，西雙版納地產(chǎn)企業(yè)海誠集團(tuán)接手了磨丁特區(qū)。翁坎說，老撾向經(jīng)營企業(yè)讓渡除外交和軍事之外的幾乎所有行政權(quán)力，賦予企業(yè)自由制定土地、稅收和財(cái)政政策，甚至有部分司法權(quán)力。“磨丁的這種開發(fā)模式創(chuàng)下了老撾的先例，甚至被寄予引領(lǐng)國家新一輪沿邊貿(mào)易新模式的厚望?！?/p> “磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的管理權(quán)力，不僅使得區(qū)域內(nèi)通關(guān)便利，車輛通關(guān)速度加快，同時人員往來也十分密切?！蔽炭舱f，特區(qū)還在中老文化交流方面，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面達(dá)成一致，將進(jìn)一步為中老兩國打開合作通道。

企業(yè)代表：望中方擴(kuò)大進(jìn)口減免稅產(chǎn)品清單

據(jù)了解，為支持磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，老撾還出臺了一系列支持政策，如授予磨丁口岸第三國人員入境簽證權(quán)、磨丁海關(guān)已后撤至邊境線后５公里處，使特區(qū)成了“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，而且邊防口岸還設(shè)立磨丁專用通道等。

在產(chǎn)業(yè)定位方面，磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)特區(qū)開發(fā)集團(tuán)公司商貿(mào)物流公司總經(jīng)理康鵬接受采訪時表示，磨丁與中國磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)差異互補(bǔ)，將發(fā)展具有較強(qiáng)地緣優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。以旅游度假產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，帶動人氣和商氣；以物流加工和商貿(mào)金融產(chǎn)業(yè)為核心，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)；以文化傳媒和教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為支柱，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展社會環(huán)境。

“特區(qū)建成后將成為一個融國際貿(mào)易中心、加工、物流保稅工業(yè)園區(qū)、國家公園、國際度假旅游村、國際高爾夫球場以及寮國古城建筑為一體的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游綜合體。”康鵬陪同記者實(shí)地考察時介紹，目前已經(jīng)開展了免稅購物中心、物流中心一期、國門區(qū)主干道、磨丁秀表演館改造、國門區(qū)昆曼公路改造、國家森林公園一期等多項(xiàng)工程建設(shè)。

就未來的發(fā)展和期待，康鵬表示，希望在中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判中，中方能擴(kuò)大進(jìn)口減免稅產(chǎn)品的清單，開放從東盟進(jìn)口的海產(chǎn)品。“這些舉措必將進(jìn)一步促進(jìn)圍繞磨丁和3A號公路展開的中國—東盟貿(mào)易投資?！?/p> 另外，在招商引資中，康鵬還希望廣招各行各業(yè)，共同參與到“老撾政府合作開發(fā)運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、與中政府協(xié)同開發(fā)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”的可開發(fā)建設(shè)中，加快將磨丁打造成為世界矚目、東南亞一流的“中國東盟自由港、老撾國民商務(wù)區(qū)”。