原標(biāo)題：中央與香港反對(duì)派的真正分歧是什么？

原標(biāo)題：強(qiáng)世功：中央與香港反對(duì)派的真正分歧是什么？

中新網(wǎng)10月7日電 著名學(xué)者強(qiáng)世功在《中國(guó)香港》撰文，剖析中央與香港反對(duì)派的真正分歧。文章指出，在香港民主普選問(wèn)題上，中央與香港反對(duì)派的分歧是“穩(wěn)健民主派”和“激進(jìn)民主派”的區(qū)別，是中央主權(quán)之下地方政府的民主和不考慮中央主權(quán)的獨(dú)立政治實(shí)體的民主的區(qū)別，而絕非“專(zhuān)制”與“民主”的區(qū)別。

文章摘編如下：

香港法律界普遍認(rèn)為香港普選的法理基礎(chǔ)不是基本法，而是英國(guó)政府加入、后來(lái)被基本法承認(rèn)的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。遺憾的是，英國(guó)政府在加入這個(gè)公約時(shí)，曾經(jīng)明確宣布這個(gè)公約中關(guān)于普選的規(guī)定不適用于香港。

香港精英階層中普遍存在的這種民主認(rèn)同的誤區(qū)，無(wú)疑是中國(guó)近代歷史悲情中最令人傷感的一頁(yè)。長(zhǎng)期的殖民教育使得香港的部分精英以臣服的心態(tài)對(duì)西方世界全盤(pán)認(rèn)同，喪失了對(duì)香港歷史進(jìn)程的客觀判斷力、反思力和批判力。

他們?cè)谧杂伞⑵降群兔裰鬟@些文化價(jià)值上，認(rèn)同香港屬于英美西方世界的一部分，而不是中國(guó)的一部分，因?yàn)樗麄兏灸⒘酥袊?guó)革命對(duì)人類(lèi)平等解放做出的巨大貢獻(xiàn)，不承認(rèn)中國(guó)革命在全球范圍內(nèi)對(duì)推進(jìn)民主進(jìn)程的巨大貢獻(xiàn)。

換句話說(shuō)，在文化價(jià)值和政治認(rèn)同上，不少相關(guān)精英內(nèi)心中其實(shí)認(rèn)同英國(guó)這個(gè)“國(guó)”，或美國(guó)這個(gè)“國(guó)”，而不是中國(guó)這個(gè)“國(guó)”。

香港雖然以“一國(guó)兩制”的方式回歸祖國(guó)，可這個(gè)“一國(guó)”概念在他們心目中，僅僅是一個(gè)空洞的符號(hào)，缺乏實(shí)質(zhì)的政治內(nèi)容。

所以，在“愛(ài)國(guó)”問(wèn)題上，他們經(jīng)常會(huì)說(shuō)，他們愛(ài)的是祖國(guó)的河山和歷史文化，而不是包含國(guó)家主權(quán)在內(nèi)的政治實(shí)體。這樣的愛(ài)國(guó)曾經(jīng)是我們?cè)诟塾⒅趁竦叵绿岢龅膼?ài)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而不能成為香港回歸后的愛(ài)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，否則，香港人與海外華人的愛(ài)國(guó)有什么分別呢？

正因?yàn)槿绱?，在鄧小平提出的“?ài)國(guó)者”標(biāo)準(zhǔn)中，明確要求任何價(jià)值都可以容納，但必須擁護(hù)香港回歸，擁護(hù)“一國(guó)兩制”，擁護(hù)中央對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，擁護(hù)中央的主權(quán)權(quán)威。

從法律上看，香港回歸意味著中央對(duì)香港擁有的主權(quán)從“主權(quán)權(quán)力”變成“主權(quán)行使”，意味著要將“一國(guó)”從一個(gè)歷史文化的建構(gòu)變成法律主權(quán)的建構(gòu)，使其在contry與state之間盡可能多地增加state的要素，這恰恰是基本法的重要意義所在?；痉ㄖ宰鳛橹袊?guó)憲法的有機(jī)組成部分，就是因?yàn)樗且徊恐鳈?quán)建構(gòu)的法律。

原標(biāo)題：中央與香港反對(duì)派的真正分歧是什么？

由此，中央恢復(fù)行使主權(quán)意味著香港必然要經(jīng)歷“去殖民化”的陣痛，即在一定程度上抹去英國(guó)在香港統(tǒng)治時(shí)在港人心中留下的印跡；同時(shí)中國(guó)在香港行使主權(quán)的過(guò)程中，必然要在香港人心靈上烙下新的印跡，逐步建立香港人的國(guó)家認(rèn)同，這無(wú)疑是痛苦的過(guò)程。

香港回歸以來(lái)接連不斷的政治份爭(zhēng)，無(wú)論人大釋法、二十三條立法，還是政制發(fā)展問(wèn)題，都是由于觸及了香港的“去殖民化”問(wèn)題，觸及香港的國(guó)家主權(quán)建構(gòu)，觸及香港靈魂深處的政治認(rèn)同。在香港未完成“去殖民化”之前，或者說(shuō)香港的國(guó)家認(rèn)同沒(méi)有確立之前，香港政制發(fā)展不可避免地會(huì)陷入國(guó)家建構(gòu)的難題中。

香港政制發(fā)展就是如何所規(guī)定的普選行政長(zhǎng)密和立法會(huì)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題固然是英國(guó)撤退戰(zhàn)略的產(chǎn)物，但也是中央積極回應(yīng)香港市民民主化訴求的產(chǎn)物。

在這個(gè)問(wèn)題上，中央堅(jiān)持的是英國(guó)自由主義的政治傳統(tǒng)，主張循序漸進(jìn)地發(fā)展民主，最終達(dá)至普選；而香港反對(duì)派則繼承了彭定康推動(dòng)的法國(guó)大革命式的自由主義傳統(tǒng)，主張立即實(shí)行最徹底、最開(kāi)放的民主普選。

應(yīng)該說(shuō)，在香港民主普選問(wèn)題上，中央與香港反對(duì)派的分歧是“穩(wěn)健民主派”和“激進(jìn)民主派”的區(qū)別，是中央主權(quán)之下地方政府的民主和不考慮中央主權(quán)的獨(dú)立政治實(shí)體的民主的區(qū)別，而絕非“專(zhuān)制”與“民主”的區(qū)別。

而在“后冷戰(zhàn)時(shí)期”的全球意識(shí)形態(tài)較量中，由于香港反對(duì)派以及其背后的西方世界掌握“民主話語(yǔ)”的定義權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，它們出于政治策略的考慮，將這種民主民展的速度和方式上的分歧轉(zhuǎn)化為“民主”與“專(zhuān)制 ”的分歧，從而想當(dāng)然地認(rèn)為中央之所以不主張香港急速實(shí)現(xiàn)普選的根源在于中央本身就是專(zhuān)制政權(quán)而非民主政權(quán)。

由此，香港政制發(fā)展問(wèn)題在“民主派”的話語(yǔ)中就被建構(gòu)為“中央VS香港”和“專(zhuān)制VS民主”的問(wèn)題。而香港反對(duì)派的這種話語(yǔ)建構(gòu)策略，不僅成功地將中央置于政治上的不利地位，而且也遮蔽了自己在國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上面臨的首先困境，因?yàn)橄愀壅泼裾箚?wèn)題表面上是民主化問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)上則是香港繁榮穩(wěn)定的國(guó)家主權(quán)建構(gòu)問(wèn)題，前者涉及香港內(nèi)部如何應(yīng)對(duì)“民粹主義”，后者則涉及民主化的香港是否挑戰(zhàn)中央主權(quán)從而影響香港的穩(wěn)定。

中央思考香港的政制發(fā)展恰恰抓住了這個(gè)問(wèn)題的政治本質(zhì)。